登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
三、中债观点
考虑环境污染防治,关停项目主要集中在华北地区且以煤耗较高的小机组为主,淘汰机组的关停阻力及对企业的影响均较小;缓建项目相比停建项目沉没成本低,主要集中于五大电力集团及煤炭央企,且煤电去产能以控制增量为主,对企业影响主要在于已投入资金的占用。整体看,中短期内对行业负面影响不大
1、关停及停缓建项目特征原因分析
京津冀地区大气污染防治政策力度凸显。2011年源于西北内陆的沙尘暴逐渐影响到华北、华东地区,华北地区空气污染情况日益受到重视;2013年6月,国务院发布《大气污染防治行动计划》十条措施,为此后全国大气污染防治工作提供了行动指南。2017年3月,环保部印发《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》,严格限制了京津冀及周边地区“小散乱污”企业的取缔工作。因此本批关停项目中华北地区关停力度大、其中以京津冀地区最为明显的特征也凸显了政策力度。
缓建项目相比停建项目沉没成本低,因此主要集中于电力、煤炭央企。停建项目与缓建项目存在以下区别:(1)根据披露的影印版名单,停建项目均存在“手续不全”、“未纳入规划”、“未核先建”的违规“硬伤”,而缓建项目则未披露具体原因;(2)根据1404号文,“缓建项目可选择立即停建或建成后暂不并网发电”,考虑到大部分项目处于前期规划或早期建设阶段,距离投产尚需时日,因此放缓进度即可。因此,中债资信认为,在煤电供给侧改革的政策环境下,五大电力集团及神华集团等央企落实国家相关规定、将较多项目列入缓建项目,但从影响自身整体盈利能力和发展进度看,沉没成本并不高。
煤炭企业完善产业链,大幅投资电力机组,因此本批名单涉及规模较大。中债资信认为,结合上述政策分析,以神华集团为主的煤炭企业在2014年电力项目审批权下放后,为平抑煤价震荡造成的盈利波动,逐步完善“煤—电”产业链,将经营范围快速延伸到电力领域。考虑到煤电项目2~3年的建设期,当前煤炭企业存在大量审批权下放后核准、建设的项目,因此本批停、缓建名单中,煤炭企业涉及项目规模较大。
2、政策影响分析
关停项目
首先,本批淘汰落后机组的文件为此前政策的延续,本批关停机组规模小,以淘汰小机组为主。其中,多数机组早已列入省内关停规划或处于停产阶段,部分项目亦有“上大压小”项目进行容量补偿,加之2017年以来煤电企业普遍经营承压,发电效率差的小机组更为明显。结合企业反馈情况来看,淘汰机组的关停阻力及对企业的影响均较小。未来,考虑电网支撑、局部存在停机电网“卡脖子”、供热需求、应急调峰及部分非技术性因素影响,可关停机组容量比例或将控制在较低水平——主要集中于20万千瓦级及以下运行时间长,状况较差,且对系统影响较小的机组,暂不会涉及30万千瓦级机组。因此,即使继续出台关停名单,对企业在运机组运营状况的影响预计也将较小。
停、缓建项目
从市场环境来看,1404号文提出的“到2020年,全国煤电装机规模控制在11亿千瓦以内”要求最早出自《电力发展“十三五”规划(2016-2020年》,而规划中该指标的测算基于“十三五”期间年用电量3.6~4.8%的增速。但事实上,2016年下半年以来,工业景气度逐步回暖,用电量增速持续高于上述测算,预计今年用电量增速5%左右。从煤炭、钢铁、电解铝等行业实行去产能政策后的表现来看,执行煤电去产能政策力度的松紧取决于市场环境变化。若“十三五”期间用电量增速明显高于测算,被停、缓建项目存在较大复工可能性。本批名单涉及企业的反馈中亦存在“项目距离投产时间较远,暂时放缓建设速度,等待行业供需变化”的观点。此外,即使煤电去产能力度不随供需收紧而放松,项目的停、缓建也将有效改善行业供需宽松的状态,考虑到水电发电量受来水量影响波动大、新能源发电仍存在自身不稳定性,企业发电量及利用小时数将明显增加,进而摊薄企业固定成本,增加企业利润,弥补已投资部分资金占用。
从横向来看,电力行业涉及国计民生,虽然电力体制改革力图放开发电端、售电端,引入市场化交易,央企和地方国企其在电力行业占比很高(截至2016年末,仅拥有公开债务的央企主体装机规模即占同期全社会装机规模的54.77%,仅拥有公开债务的央企及地方国企主体装机规模则占同期全社会装机规模的65.91%),在中国经济中的地位强于煤炭、钢铁、有色等周期性行业。这与本批名单涉及企业的反馈基本一致,即大部分企业表示将积极争取移出名单,主要分为以下几类理由:1)国家与省内规划安排存在差异,省政府正与发改委、能源局就项目进行商榷;2)省内供热需求大,项目属民生工程,为热电联产机组或符合改造为热电联产机组条件;3)项目具有认定为“国家确定的示范项目首台(套)机组”的条件,属于省内重点工程。因此,名单实际执行情况有待观察。此外,对于煤电与其他行业去产能的主要区别,煤炭、钢铁、有色等周期性行业供给侧改革及去产能政策以淘汰存量落后产能为主、限制新增产能为辅;而煤电去产能以控制增量为主(根据上述政策及第一批关停、停建、缓建名单可见),对企业影响仅限于已投入资金的占用,而不影响现有机组运行。
综上所述,预计目前化解煤电过剩产能政策,中短期内对行业负面影响不大。
附件1
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
1月3日,生态环境部发布关于公开征求《火电行业建设项目温室气体排放环境影响评价指南(试行)(征求意见稿)》意见的通知。本指南适用于《建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)》中“火力发电4411”和“热电联产4412”类别编制环境影响报告书的新建、改建、扩建项目(含异地迁建项目)温室气
1月3日,生态环境部办公厅发布关于公开征求《火电行业建设项目温室气体排放环境影响评价指南(试行)(征求意见稿)》意见的通知。本指南适用于《建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)》中“火力发电4411”和“热电联产4412”类别编制环境影响报告书的新建、改建、扩建项目(含异地迁建项目)
火电一种传统的发电方式仍然是当今最为稳定可靠的电力来源,扮演着全社会电力安全“压舱石”的重要角色。然而随着近年来“双碳”目标的推进和能源成本的上升,以煤炭、天然气为主要原料的火电行业面临着前所未有的挑战,构建“安全、高效、低碳”的智慧电厂已经势在必行。今年年初,在素有“火电三峡”
台风杜苏芮的猛烈侵袭已经席卷了各个城市,相比以往,此刻的城市显得格外的静谧而清幽,城市的喧嚣和熙攘仿佛被狂风带走,留下的只有一片平和的氛围。在那些被台风吹过的角落,比平时更是显得安静许多。天空中密密麻麻的乌云把炽烈的阳光挡住,让这座城市感受到了难得的凉意,那份凉意是雨滴带来的,是
2023年6月20日,由华电郑州机械设计研究院和南京大学联合主导提出的国际标准新提案ISO/TS21152Technicalspecificationfortreatmentandreuseofcirculatingcoolingwaterinthermalpowerplants(中文名:《火电厂循环冷却水节水技术规范》)正式获批立项。该标准是全球首个火电行业节水的国际标准,也是全球
近日,中国清洁空气政策伙伴关系和能源基金会共同组织召开2023年第一期学术沙龙,主要探讨火电行业减污降碳路径。火电行业的超低排放改造虽然明显降低了二氧化硫、氮氧化物和颗粒物,但是火电行业新增装机和发电量的继续增加,带来了电煤的增长,造成碳排放总量上升态势。能源基金会环境管理项目主任刘
对于身处低碳转型中的火电企业而言,它们不仅是电力供应的主体,更是低碳转型的先锋。日前,《中国能源报》记者在《碳中和目标下中国火电上市公司低碳转型绩效评价报告2022》(以下简称《报告》)发布会(以下简称“发布会”)上了解到,在“双碳”目标提出两年多的时间里,面对煤价攀升、市场化程度加
2022年度电力行业火电机组能效水平对标结果公布[$NewPage$][$NewPage$]
北极星电力网获悉,国家能源局南方监管局近日发布关于2022年度广东、广西、海南省(区)火电行业节能减排情况的通报。经梳理校核,三省(区)共收到火电企业有效数据103家,其中燃煤电厂60家、燃气电厂43家。经排序分析,广东煤电机组在平均供电标准煤耗、平均SO2排放绩效、平均NOX排放绩效、平均CO2排
2月16日,国家能源集团四川天明公司“VR安全体验馆”建成投用。这是四川省火电行业首个投入使用的智慧工程VR安全体验馆,以探索体验式安全教育培训、提升全员安全意识、营造良好安全文化环境。该安全体验馆由互联网+安全培训教室、VR智能安全体验馆(涵盖32项生产事故模拟场景)、实体安全体验区、安全
近年来,受煤电企业采购的电煤综合价始终超过基准价上限的影响,我国煤电企业电煤采购成本持续高位。据中电联电力行业供需形势报告显示,2022年,我国大型发电集团到场标煤单价涨幅远高于煤电企业售电价格涨幅,大型发电集团过半煤电企业处于亏损状态,部分企业现金流紧张。煤电企业的持续亏损不仅使得
认真贯彻落实国家能源局电力领域综合监管任务要求,切实推动云南煤电行业高质量发展,3月8日,云南能源监管办会同云南省发展改革委、云南省能源局对辖区内5家主要煤电企业开展电力领域综合监管问题整改约谈。会议强调,针对国家能源局电力领域综合监管暴露出在煤电规划建设、升级改造等方面存在的问题
近日,山西省生态环境厅印发《推进煤电行业污染深度治理工作方案》,引导鼓励煤电行业对照有组织排放控制、无组织排放管控、清洁运输方式、水污染防治、固废处置及综合利用等指标措施开展深度治理改造。
1月31日,山东省发改委公示煤电行业能效水平(第二批),共计183台机组,详情如下:关于煤电行业能效水平(第二批)的公示2023年6月,省发展改革委会同省工业和信息化厅、省生态环境厅、省市场监管局、省统计局、省能源局、“四进”工作队,开展了全省煤电行业能效水平现场核查,核定了第一批未公告煤
根据2023年国家发展改革委、国家能源局发布的《关于建立煤电容量电价机制的通知》(以下简称《通知》),从2024年1月1日起,现行煤电单一制电价调整为两部制电价,容量电价水平根据转型进度等实际情况合理确定并逐步调整。这对于理顺煤电价格形成机制,科学反映成本构成,更好发挥煤电行业的基础保障性
12月12日,黑龙江发改委发布2023年黑龙江省煤电行业淘汰落后产能公告。为贯彻落实国家关于煤电行业淘汰落后产能工作的有关要求,我省2023年关停了1.2万千瓦煤电机组。现予以公告:黑龙江省发展和改革委员会2023年12月11日
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。3月1日起,《中国电力报》推出“贯彻落实党的二十大精神·地方能源主管部门话开局”专栏,重点约请部分地方能源主管部门交流贯彻落实党的二十大精神的创新思路举措,充分展现各地能源行业真抓实干、贯彻落实“深入推进能源革命、加快规划建设新型能源体系
北极星电力网获悉,黑龙江省发改委2月24日发布2022年黑龙江省煤电行业淘汰落后产能公告,详情如下:为贯彻落实国家关于煤电行业淘汰落后产能工作的有关要求,我省2022年关停了8.1万千瓦煤电机组。现予以公告:黑龙江省发展和改革委员会2023年2月24日
“双碳”背景下煤电的机遇与挑战——访国家能源集团科学技术研究院副总经理朱法华我国电力系统既面临为经济社会发展不断增加电力供应的需求,又面临为实现“双碳”目标持续减少碳排放的压力,一边是要面对缺煤可能带来的电力短缺等实际问题,另一边却是减煤的必由之路。在严控煤电和“双碳”目标的背景
第四篇煤电节能减排持续推进王雪辰(中能传媒能源安全新战略研究院)一、政策与大事1.迎峰度夏期间煤电发挥顶梁柱作用2022年入夏以来,全国出现大范围高温天气,不少地区加速复工达产,多个省份用电负荷创历史新高,用能需求明显回升。中国电力企业联合会曾在《2022年上半年全国电力供需形势分析预测报
日前,山东公示2022年淘汰关停燃煤机组。详情如下:关于山东省2022年淘汰关停燃煤机组的公示根据《国家能源局关于下达2022-2025年煤电行业“先立后改”淘汰落后产能目标任务(第二批)的通知》(国能发电力〔2022〕98号)及山东省关于淘汰关停30万千瓦以下燃煤机组相关政策要求,现将2022年全省淘汰关
日前,山东公示2022年淘汰关停燃煤机组。详情如下:关于山东省2022年淘汰关停燃煤机组的公示根据《国家能源局关于下达2022-2025年煤电行业“先立后改”淘汰落后产能目标任务(第二批)的通知》(国能发电力〔2022〕98号)及山东省关于淘汰关停30万千瓦以下燃煤机组相关政策要求,现将2022年全省淘汰关
根据《关于明确南方区域煤电容量电费考核有关事项的通知》和《关于明确广东省气电容量电费考核有关事项的通知》要求,近日,南方能源监管局督促指导辖区内省级电力调度机构制定本省(区)煤电机组最大出力调用和抽查操作指引、气电机组非计划停运判定操作指引,进一步抓好容量电费考核机制细化落实。在
当前我国存量煤电机组现状如何?2027年能完成“应改尽改”任务吗?随着新能源装机总量和占比的持续提升,电力系统对灵活调节能力的需求越来越突出。近日,国家发改委、国家能源局发布的《关于加强电网调峰储能和智能化调度能力建设的指导意见》(以下简称《指导意见》)指出,深入开展煤电机组灵活性改
3月23日,由电科院牵头的国家重点研发计划“亚临界煤电机组深度灵活调峰关键技术及工程示范”项目启动暨实施方案论证会在北京召开,项目实施方案通过专家论证,标志着国家能源集团在煤电机组深度灵活调峰领域的技术研发与示范应用进入新的阶段。论证专家组由中国工程院倪维斗院士、岳光溪院士及多名行
近日,四川能源监管办发布了2023年度煤电机组大数据监管情况通报。通报指出,占全省电力装机总容量不到9%的煤电机组,提供了全年四川电网13%的电量,较好地发挥了煤电兜底保障作用。2023年四川燃煤火电机组平均利用小时数达5650小时,在全国31个省(市/自治区)中排名第一。同时随着2023年四川用电负荷
北极星电力网获悉,3月12日,新疆公示关于自治区2023年度煤电淘汰落后产能任务完成情况。详情如下:关于自治区2023年度煤电淘汰落后产能任务完成情况的公示根据国家能源局《关于下达2022—2025年煤电行业先立后改淘汰落后产能目标任务(第一批)的通知》(国能发电力〔2022〕85号)要求,现将自治区202
近日,广西壮族自治区能源局发布关于广西适用煤电容量电价机制机组清单的公示。详情如下:广西壮族自治区能源局关于广西适用煤电容量电价机制机组清单的公示根据《国家发展改革委国家能源局关于建立煤电容量电价机制的通知》(发改价格〔2023〕1501号)、《国家能源局综合司关于明确煤电容量电价适用范
2022年以来,自治区发展改革委认真落实《国家发展改革委国家能源局关于开展全国煤电机组改造升级的通知》精神和自治区领导指示要求,在确保电力安全稳定供应的前提下,大力推进煤电机组灵活性改造,相关工作取得显著成绩。自治区发展改革委多措并举,全力做好煤电机组灵活性改造工作,截至2023年底,全
近日,国家能源局福建监管办公室印发福建省煤电机组最大出力申报、认定及考核细则(试行)。本细则适用于福建省合规在运的公用煤电机组(以下简称煤电机组)最大出力申报、认定及考核。应急备用电源参照本细则执行。本细则中煤电机组最大出力指煤电机组用于计算容量电费的机组最大发电出力。机组申报的最大
2月份湖南电力市场交易会商会向全省火电企业通报了2024年1月煤电机组最大出力申报认定及考核情况。煤电机组容量电价机制建立以来,根据统一部署,湖南能源监管办会同地方政府有关部门,结合发电机组并网运行考核,认真研究制定了湖南煤电机组最大出力申报认定及考核相关实施办法。一是充分保障符合条件
“两个联营”国能双辽发电有限公司扩建1×660MW煤电机组项目环境影响评价信息第一次公示一、建设项目基本情况国能双辽发电有限公司(国家能源集团吉林电力有限公司双辽发电厂)位于吉林省西南部的吉林、辽宁、内蒙古三省区的交界处。电厂东南距双辽市约1.5km,东北距长春约150km,南距沈阳约200km。电
1月25日,菏泽市人民政府关于印发菏泽市碳达峰工作方案的通知,通知指出,严格合理控制煤炭消费总量,严控新增耗煤项目,严格落实煤炭消费减量替代。抓好电力等主要用煤行业节能降碳改造,加快推进现役煤电机组节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”。到2025年清洁取暖率提高到80%以上。到2025
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!