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【评论】“为之于未有,治之于未乱” 《核安全法》意味着什么?

北极星电力网新闻中心  来源:中国核网    2017/10/10 12:06:02  我要投稿  

北极星核电网讯:《求是》曾于《核安全了,世界便有太平“基因”》的文章中,阐述了核安全的重要性。当下,伴随着《核安全法》的顺利通过,以及朝核进行的第六次核试验,确保核安全的紧迫性再次凸显。核安全了,才能有“和”未来。

自核能发现和运用以来,它如同普罗米修斯带到人间的火种,为人类发展点燃希望之光。随之伴生的核安全风险却犹如“达摩克利斯之剑”,为人类利用核能的美好前景蒙上阴影。三哩岛、切尔诺贝利和福岛核事故,都让人们深切地认识到,为何要“万无一失”,什么叫“一失万无”。

在全球核电逐渐复苏、核能运用日渐广泛的背景下,如何进一步整合全球核安全资源和行动?如何对国际核安全进程予以战略性、机制性和长期性规划?如何有效应对潜在的核恐怖主义风险?国际社会面临紧迫课题。

隐忧:核安全,牵系人类命运

核安全,是牵系人类命运的大事。对于核安全来说,“为之于未有,治之于未乱”是核心要义。

概括说来,目前世界上面临的核安全风险主要来自于两个方面。

其一,核事故影响无国界。全世界核能、核技术用得越来越多,客观上增加了核电站核事故的几率。一旦发生核事故,将对社会稳定、经济、外交带来及其恶劣的影响。

1986年,苏联切尔诺贝利核电站反应堆爆炸,核泄漏造成6万多平方公里土地被直接污染,320多万人受到不同程度的核辐射。2011年,日本福岛发生核事故,引起大量放射性物质向环境释放,核污染的根治至少需要30年~40年时间。

另一方面,核恐怖与核武威胁警钟长鸣。一旦恐怖分子获取了核材料或恶意破坏核设施,后果不堪设想,而一些国家不顾国际社会强烈反对大力发展核武的做法,也为世界核安全带来了不稳定因素。

2017年9月3日,朝鲜进行了第六次核试验。这次试验不仅对试验地区的地下水、大气和土壤的造成影响和污染,更糟的是,在社交媒体的时代,与核辐射有关的谣言非常容易大规模地在人群中扩散,以至可能对整个国家甚至全球的社会稳定造成重大影响。

核安全既是国家的课题,也是国际的议题。核安全关系到人类安危,需要全世界的参与及合作。一个木桶的盛水量,是由最短的那块板决定的。实现普遍核安全,需要各国携手努力。

表率:核安全,国家安全视域下的大国担当

过去五年,尤其是‘十三五’以来,我国核电产业发展取得了举世瞩目的成绩。截止2016年12月31日,中国在建核电机组21台,总装机容量2390万千瓦,是全球在建核电机组最多的国家。按照规划要求,2020年全国核电装机将达到5800万千瓦,这个数据意味着“十三五”末,中国核电装机规模将成为世界第二。

可以说,中国核电设备制造能力位居全球第一,作为联合国安理会常任理事国、国际原子能机构成员国,中国始终致力于同各国一道推动建立国际核安全体系,促进各国共享和平利用核能事业成果。放眼望去,中国在核安全领域精益求精,不断地取得新的进展,切身做到了加强核安全顶层设计、完善核安全法规标准、加强核安全能力建设、培育核安全文化,加强核安全监督等层面。

核安全是国家安全的重要组成部分。将核安全法纳入国家总体安全体系,写入国家安全法,明确了对核安全的战略定位,核安全事关核能与核技术利用事业发展,事关环境安全,事关公众利益。

将核安全上升为法律。《核安全法》的诞生,为我国由核电大国向核电强国迈进提供了重要的法律保障,核安全监管的独立性、权威性和有效性进一步增强,有助于我国核能行业快速发展。

不谋全局者,不足谋一域。中国率先系统阐述的核安全观,获得了国际社会高度评价,归根结底是因为它有助于构建公平、合作、共赢的国际核安全体系,有助于提升全球核安全水平,促进世界和平与发展。

出路:构建人类“核安全”命运共同体

9月12日,《2017全球核工业状态报告》发布。文中统计2016年全球核电发电量上升了1.4%,中国上升了23%。核电的温室气体排放是同等规模煤电的百分之一左右,而核电的燃料总费用只占发电成本的15%左右。核电在能源中的地位越来越重要。构建人类“核安全”命运共同体,才是让核能造福人类的出路!

核安全关系人类命运,没有哪个国家能够独自应对,也没有哪个国家可以置身事外。“凡益之道,与时偕行。”构建人类命运共同体可以说是一个美好的目标,也是一个需要一代又一代人接力跑才能实现的目标。

要想打造“核安全”命运共同体,就要凝聚国际共识,强化国家责任,强化国际合作,构建共享机制。此外,还应强化政治投入,构建以合作共赢为核心的新型国际关系;强化国家责任,从国家层面部署实施核安全战略;强化国际合作,所有国家都要参与到核安全事务中来;强化核安全文化,促进学术界和公众树立核安全意识。

唯有各国精诚合作,共同打击核恐怖主义,分享核安全技术,核能才会造福人类而不是成为祸害人类的“鬼魅”,遗患无穷。构建人类“核安全”命运共同体,已经成为世界和平的出路。只有核安全了,世界才有和平“基因”。

原标题:核安全了,世界才有太平“基因”

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