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王显政:坚持以签订中长期合同为基础 促进煤炭上下游产业协调发展

2017-11-30 09:39来源:中国煤炭市场网关键词:煤电联营煤炭市场煤电一体化收藏点赞

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(二)强化质量体系建设,提高煤炭供给质量。目前,全国煤炭平均运距在700公里以上,铁路煤炭运量20亿吨左右。煤炭质量体系建设涉及生态环境保护,涉及煤炭清洁高效利用,涉及煤炭供应效率,涉及国家铁路与海运资源优化配置。强化煤炭质量体系建设,提高煤炭供给质量,是推动煤炭供给和消费革命的战略需要,是从源头上促进煤炭清洁高效利用的重要举措。煤炭行业要适应新时代我国能源消费需求新变化,坚定不移淘汰落后产能,发展先进产能,扩大优质产能供给。要加强商品煤质量管理,加大原煤入洗比例,开展煤炭精细化重介质分选、高效干法选煤、褐煤提质与低阶煤分级分质利用技术攻关,向社会提供高质量的煤炭产品,实现行业发展由生产销售原煤向销售商品煤、洁净煤转变。要加强运输通道建设,创新煤炭运输方式,推进煤炭运输由运输原煤向输送洁净煤、输电、输气相结合方式转变,减少无效运输,降低运输成本,提高供应效率。要推进全国煤炭交易数据平台建设,发展煤炭现货市场,完善期货市场,推动煤炭供给侧与需求侧协同发展,构建高效率、高质量、洁净化的煤炭供应保障体系。

(三)推动煤炭由燃料向燃料与原料并重转变,提高煤炭清洁高效利用水平。按照推动能源革命,构建清洁低碳、安全高效的能源体系的要求,在推动原煤全部入选(洗)的基础上,一是加快推进燃煤电厂超低排放技术改造。要按照国家对燃煤电厂超低排放的具体要求,在已超额完成改造任务(全国已完成燃煤电厂超低排放改造5.8亿千瓦,超过燃煤电厂总装机的50%)的基础上,加大推进力度,实现燃煤电厂清洁发电。二是因地制宜,推动散煤清洁化利用。要在大中城市、集中成片乡镇和农村、工业园区大力推进高效煤粉型工业锅炉,着力解决散煤清洁化燃烧和污染物控制问题。要持续推动水煤浆、型煤和民用散煤清洁化技术攻关和设备研制,加大农村民用散煤洁净化燃烧技术、锅炉与灶具研制,提高散煤清洁高效利用水平。三是推动现代煤化工产业化发展。认真总结我国百万吨煤炭直接液化、间接液化、煤制烯烃、煤制乙二醇、煤制天然气示范工程取得的成功经验,重点加强大型煤气化炉研制,重点加强煤气化炉与煤种适应性研究,加快实现煤气化装备国产化,在有条件的地区,有序建设一批大型煤化工项目,探索产业化发展方向和模式,构建煤焦化、煤深加工转化为基础的现代煤化工产业体系,促进煤炭由燃料向燃料与原料并重转变,推动煤炭由传统能源向清洁能源转变,形成安全高效清洁的现代煤炭供应保障体系。

(四)创新发展新业态、新模式,推动产业转型升级。要尊重市场规律和企业发展规律,走多元化、高端化、高效化发展道路,坚持有所为有所不为,深入推进企业创新、市场创新、品牌创新,推动生产管理和营销模式变革。要深入推动煤炭智能化开采示范工程建设,以此带动我国煤炭装备制造技术攻关、煤炭开采理论研究、煤矿安全系统提升,提高我国煤炭安全高效智能化水平。要深入推进煤电联营煤电一体化、煤焦一体化、煤化工、煤建材、现代物流、金融服务、电子商务等产业相互融合,实现煤炭主业和相关产业协调发展。要促进煤炭与新产业、新业态融合发展,依托矿区资源优势,着力打造高水平产业园区、医疗健康养老、职工培训、矿山旅游和特色项目示范基地,培育新兴产业,培育新的经济增长点。深化国有企业改革,加快推进企业兼并重组,加强品牌建设,培育具有全球市场竞争力的大型能源综合性企业集团。

(五)提高对外开放水平,推动煤炭开放新格局。煤炭行业要以“一带一路”建设为重点,加强与我国“一带一路”战略衔接,同沿线国家能源发展战略对接,重点加强“一带一路”沿线国家煤炭资源、法律法规、煤炭产业政策、国际贸易政策和文化风俗研究,加强与世界采矿大会、国际能源署、世界煤炭协会等国际能源组织的对话与交流,构建煤炭国际贸易及技术信息交流平台,探索与沿线国家企业、相关机构建立战略合作伙伴关系,深化互信合作、促进互利共赢,推进海外并购,以煤炭产能合作为契机,带动我国煤机装备、技术、标准、服务走出去,展示中国煤炭工业形象,培育有国际影响力的品牌产品,形成国际合作与市场竞争的新优势。

  强化市场意识,坚持诚信经营,加强战略合作,促进煤炭行业平稳运行

经过近20多年的煤炭市场化改革,全国煤炭交易会作为煤炭市场化改革的重要成果之一,已经成为我国大宗商品交易会历史长、影响大、企业参与度高、成交量大的全国性市场交易会,在此进程中,逐步健全完善了全国煤炭市场交易体系,推动形成了“中长期合同”制度和“基础价+浮动价”的定价机制,为保障全国煤炭稳定供应,促进行业平稳运行,提升经济运行质量奠定了坚实的基础。

2018年是全党全国各族人民深入贯彻落实党的十九大精神,不忘初心、砥砺前行的重要一年,我国宏观经济继续保持企稳向好发展态势,煤炭消费需求也将继续保持适度增长趋势。希望煤炭产运需各方,要从保障全国煤炭安全稳定供应、支撑经国民经济发展的大局出发,认真做好今年的煤炭交易和产运需衔接工作。

(一)坚持以签订中长期合同为基础,构建新型战略合作伙伴关系。近年来的实践证明,中长期合同既有利于优化资源和运力配置,稳定煤炭供应基本面,也有利于煤炭上下游协调发展,有利于稳定市场预期,减少价格波动。煤炭、电力、钢铁、建材、化工、铁路、中转港口等中央企业和大型国有企业,要增强大局意识、超前意识,发挥市场主体的引领作用,按照构建全国统一开放、竞争有序的煤炭市场交易体系的要求,增强市场预期,提高煤炭直购直销供需中长期合同比重,构建煤炭供需新型战略合作伙伴关系,稳定市场、稳定价格,促进煤炭上下游产业协调发展。

(二)坚持诚信经营,强化行业自律。信用既是企业的软实力,也是市场主体自我约束、诚信经营的基石。煤炭产、运、需企业要加强自律,坚持诚信经营,树立规则意识,履行社会责任,信守承诺,维护契约,严格执行合同。要加强煤炭交易诚信体系建设,健全守信激励与失信惩戒机制,使守信者受益、失信者受限,让诚信成为全社会共同的价值追求和行为准则,积极营造“守信光荣、失信可耻”的良好社会氛围,为构建全国统一规范、公平开发、竞争有序的煤炭市场环境奠定坚实基础。

(三)安全第一,预防为主,科学组织生产。近年来煤炭经济持续下行,煤炭生产企业要坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,全面落实安全生产相关法律法规,特别要针对部分煤矿安全欠账严重,装备落后、采掘失衡等问题,抓住经营效益好转的有利时机,加大投入,优化生产布局,实现采掘正常接替,加快装备更新,弥补安全欠账。为此,还要强调,要严禁煤矿超能力生产,严禁煤矿违法违规建设与生产,确保煤矿安全。

(四)确保矿区稳定,促进经济社会协调发展。要加强货款回收,补发拖欠的职工工资,保障煤矿职工生活和正常的福利;做好去产能关闭煤矿的职工安置工作,要加强与地方政府沟通协调,争取政策支持,努力拓宽职工就业渠道,妥善安置好职工;关注矿区民生,特别要关注困难职工、离退休职工和伤病职工家属的生活,维护矿区社会稳定。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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