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市场分析|2017年度火电行业信用分析与展望

北极星电力网新闻中心  来源:中天信用管理  作者:信用管理部  2017/12/7 10:28:35  我要投稿  
所属频道: 火力发电   关键词: 火电企业 火电装机 煤电机组

北极星火力发电网讯:2017年火电企业盈利能力明显下降,全行业面临较大经营压力。去产能政策不断推进,煤电投资有所放缓,火电企业受煤炭价格高位运行及市场化交易电量提升等因素影响,盈利能力明显下降

为促进煤电行业健康有序发展,防范化解煤电产能过剩风险,2016年以来,国家出台了一系列政策措施,存量方面淘汰落后产能,提高行业效率;增量方面调控区域布局,停建、缓建违规项目。

煤电投资有所放缓,火电装机增速持续下降,煤电结构和区域布局得到优化,供给端高参数、大容量、灵活性强以及承担调节、供热职能的机组将成为主流。

在电力行业供需整体宽松、新能源发电项目持续投运挤压火电空间的环境下,预计未来一段时间内火电机组利用小时数仍将呈现下降态势。

随着电力体制改革的不断深化,全国范围内市场化交易电量大幅提升,倒逼煤电企业让利,对其盈利空间形成挤压。

2017年以来,国家虽出台了多项政策抑制煤炭价格异常波动,并小幅提升了煤电机组上网电价,但在煤价持续高位、电力体制改革不断深化及清洁能源占比不断提升等多重因素影响下,火电企业盈利能力明显下降,全行业面临较大的经营压力。

为促进煤电行业健康有序发展,防范化解煤电产能过剩风险,2016年以来,国家出台了一系列政策措施,存量方面淘汰落后产能,提高行业效率;增量方面调控区域布局,停建、缓建违规项目。

近年来全国用电需求增速有所放缓,但大部分电力企业仍积极推进火电项目建设,导致全国火电设备装机规模持续增长,供需矛盾日益突出。2016年以来,为促进行业有序发展,国家发改委等部门出台多项政策措施,旨在缓解供需矛盾,优化煤电结构及区域布局。

从存量方面来看,政策主要集中在淘汰落后产能,提高行业效率方面。其中,2016年12月,国家能源局发布的《电力发展“十三五”规划》称,“十三五”期间我国将淘汰落后产能2,000万千瓦,取消和推迟煤电建设项目1.5亿千瓦以上,力争到2020年将全国煤电装机容量控制在11亿千瓦以内。2017年3月,李克强总理在政府工作报告指出,我国要淘汰、停建、缓建煤电产能5,000万千瓦以上,以防范化解煤电产能过剩风险,严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准,更多运用市场化法治化手段,有效处置“僵尸企业”,推动企业兼并重组、破产清算,坚决淘汰不达标的落后产能。2017年8月,16部委联合印发《关于推进供给侧结构性改革防范化解煤电产能过剩风险的意见》,重申“十三五”去产能目标,“十三五”期间,全国停建和缓建煤电产能1.5亿千瓦,淘汰落后产能0.2亿千瓦以上,实施煤电超低排放改造4.2亿千瓦、节能改造3.4亿千瓦、灵活性改造2.2亿千瓦,到2020年,全国煤电装机规模控制在11亿千瓦以内。2017年9月,国家能源局发布了《国家能源局关于下达2017年煤电行业淘汰落后产能目标任务(第一批)的通知》,提出要按照《关于推进供给侧结构性改革防范化解煤电产能过剩风险的意见》等相关文件要求,结合各省报送计划,明确2017年第一批落后产能淘汰计划,计划涵盖100台机组共计472.1万千瓦。根据国家能源局披露信息,2017年前三季度我国已淘汰关停落后煤电机组240万千瓦,减存量政策取得初步进展。

从增量方面来看,政策主要集中在停建、缓建违规煤电机组以及控制供需矛盾凸显区域的项目审批、投产。其中,2016年以来,国家发展改革委、国家能源局印发了《关于促进我国煤电有序发展的通知》(发改能源[2016]565号,以下简称“565号文”)、《关于进一步规范电力项目开工建设秩序的通知》(发改能源[2016]1698号,以下简称“1698号文”)、《关于建立煤电规划建设风险预警机制暨发布2019年煤电规划建设风险预警的通知》(国能电力[2016]42号)和《关于进一步调控煤电规划建设的通知》(国能电力[2016]275号,以下简称“275号文”)等文件,建立了煤电风险预警指标体系,将定期对外发布分省煤电规划建设风险预警提示。2017年1月,国家能源局发布《关于进一步做好火电项目核准建设工作的通知》,要求2016年开工建设的自用煤电项目停止建设,同时各地按风险预警等级水平恢复建设。2017年5月,国家能源局发布《2020煤电规划建设风险预警的通知》,对2019年煤电规划建设风险预警进行了更新,全国32个省级电网区域(含蒙东、蒙西和河北)中除河南、湖北、江西及安徽为橙色预警区域,湖南和海南为绿色预警区域,其余省市区预警结果均为红色。其中,预警结果为红色和橙色的区域要暂缓核准、新开工建设自用煤电项目,并合理安排在建煤电项目的建设投产时序。2017年9月,国家发改委、国务院国有资产监督管理委员会及国家能源局联合发布《2017年分省份煤电停建及缓建项目名单的通知》,其中停建项目29个,分布于9个省份,共计3,520万千瓦,缓建项目50个,分布于17个地区,共计5,517万千瓦,并确定列入停建范围的项目要坚决停工,列入缓建范围的项目要切实放缓节奏。

煤电投资有所放缓,火电装机增速持续下降,煤电结构和区域布局得到优化,供给端高参数、大容量、灵活性强以及承担调节、供热职能的机组将成为主流。

2016年以来,随着行业去产能政策的逐步落实,2016年新增火电装机增速同比大幅下降,当期全国火电电源工程建设投资完成额为1,174亿元,同比增长0.9%,增速较上年下降0.71个百分点;火电机组新增装机增速仅为-27.6%,其中燃煤机组新增装机增速仅为-29.4%,较上年分别下降67.0和83.8个百分点。截至2016年末,全国火电机组装机容量为10.54亿千瓦,同比增长5.3%,增速比上年同期下降2.55个百分点。进入2017年以后,煤电投资继续放缓,火电装机增速呈下降态势,前三季度全国火电电源工程建设投资完成额为496亿元,同比下降25.0%,降幅同比提升16.6个百分点;截至2017年9月末,全国6,000千瓦及以上电厂火电发电设备容量合计10.81亿千瓦,同比增长5.1%,增速较上年同期下降2.2个百分点。

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