登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
近期以来,随着北方进入冬季供暖季,天然气出现供应紧张局面。供暖季刚刚开始,天然气上游企业和一些地方政府就开始限制用气,大面积的“气荒”现象出现,部分地区或城市不得不决定启动天然气保供应急预案。与此同时,天然气价格暴涨,LNG价格持续上扬。这次天然气供应紧张的严重地区主要分布在北方地区,主要为陕西、河北、山东、河南等地。
“气荒”为何再次袭来?
“气荒”的成因比较复杂,是多方面的。但主要原因是供求关系失衡、产业链发展不协调、基础设施公平开放程度不够、储备能力严重不足等。
首先,此次“气荒”的一大原因就是供求关系出现失衡。2017年是《大气污染防治行动计划》的收官之年,工业用户成为增长主力,同时政府推进北方地区冬季清洁取暖,民用气需求增长强劲。天然气消费主要集中在城市燃气、发电、化肥化工和工矿企业等领域。根据媒体报道,城市燃气同比增长13%,发电同比增长28%,化肥化工同比增长25%,工矿企业同比增长21%。与此同时,天然气供应方力推大用户直供,消费高速增长导致库存能力减小。从天然气供应角度看,前两年供应相对平稳,而今年气源出现问题,尤其是中亚管道输气进口减少。从天然气消费角度看,今年消费量预计超过2300亿方,增量超过330亿方,同比增幅达到17%。增量和增幅,相当于前5年年均增量的2倍以上,消费呈现爆发式增长,天然气总缺口超过113亿方。
其次,我国天然气产业链发展不协调。按照上下游关系划分,天然气产业链主要由天然气生产商、管网运营商、分销商(城市燃气公司)和终端消费用户几个环节构成;按照产业链划分,则主要由天然气供需链、管道链、企业链和价值链构成。天然气供需矛盾属于产业链发展不均衡,这是“气荒”产生的直接导火索。中国天然气产业发展时间短,缺乏明确规划和上下游协调,下游市场超前开发或过度开发,从根本上就会促使“气荒”产生。要降低煤炭消费,治理大气污染,需要天然气替代,大力推进“煤改气”没有错。但是,环境问题积重难返,不可能通过一朝一夕的手段加以解决。推进清洁供暖,严格限制燃煤取暖,一些地方政府不允许燃煤取暖,天然气供应又跟不上,这是“气荒”产生的直接原因。
再次,我国基础设施公平开放程度仍然不够。上游气源储备不足,供应增长相对滞后,管网基础设施与供应来源跟不上需求增长。从基础设施建设看,中国天然气管网基础设施与储气库建设一直滞后,管道之间不能互联互通,全国性管网还没有形成,关键时刻难以发挥调峰保供作用。在完善现代化能源体系过程中,油气管网设施公平开放,LNG接收站等基础设施向第三方开放(TPA),成为改革难点和重点。这一长期问题一直没有获得解决,而“气荒”让这种深层次的矛盾显得愈发突出。
最后,我国天然气储备能力仍严重不足。一般而言,天然气储备主要包括地下储备、液化天然气储备和天然气田等方式,而地下储气库具有初期容积大、经济、不受气候影响、安全可靠、能够合理调节用气不平衡等特点,是当今乃至今后世界上最主要的储备方式。目前,中国地下储气库有效工作气量较低,仅占天然气消费总量的3%左右,而在一些天然气利用大国,这一比例普遍达到12%以上,如美国是16.8%,俄罗斯15.8%,德国27%,法国接近30%。2016年底,中国地下储气库实际工作量为76亿立方米,仅占当年2058亿立方米消费量的3.7%。中国不仅储气量低,储气设施建设还严重滞后,冬季高峰和低谷差比较大,调峰能力严重不足。
如何才能远离“气荒”
如何解决困扰我国多年的“气荒”难题?从短期来看,必须以民生为本,牺牲工业用气户的利益,切实保障民用气的供应。同时必须严格控制天然气新增供暖网点,并加强市场监管力度,企业应该依法诚信经营,不得滥用市场支配地位,不能依靠垄断获得利益。供气企业之间应加强协调,加快管道互联互通,采取资源串换和代输等多种手段调节区域供需矛盾。
从中长期来看,要加大国内天然气勘探开发力度,加快天然气基础设施第三方公平准入机制改革,推动多元化天然气市场体系建设,深化天然气价格机制改革,建立完善的天然气储备体系。具体来看:
第一,加大国内天然气资源勘探开发力度。虽然我国特别是中西部地区和海上的地质条件十分复杂,天然气资源的勘探开发难度较大,但只要加大勘探开发力度,前景依然比较可观。要加大技术创新能力,在包括页岩气、煤层气、致密气和可燃冰等非常规天然气勘探开发方面取得重大突破,适当鼓励煤制气发展,提高天然气供应能力。
第二,加快天然气基础设施第三方公平准入机制改革。大力推进天然气产业发展,是化解环境约束,改善大气质量,实现绿色低碳发展的有效途径。要按照“管住中间、放开两头”的改革总体思路,加快推进天然气基础设施建设和运营体制改革,重点推进管道独立和液化天然气接收站独立运营,加强政府监管,力促基础设施向第三方准入,促进天然气管网互联互通,逐步形成区域性乃至全国性管网。
第三,推动多元化天然气市场体系建设。要明确政府和企业分工,处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中发挥决定性作用,既要考虑推动市场机制建立,还需要考虑建立市场规则和监管机制,既要做强、做优、做大国有企业,还要大力推进民营企业进入市场。积极支持企业在增加国内天然气生产的同时,多元化进口海外天然气资源,加快跨境天然气管道、沿海液化天然气接收站等基础设施建设,提升天然气进口能力。
第四,深化天然气价格机制改革。要借鉴成熟市场的发展经验,天然气行业一般经历初始增长、快速增长和稳定增长三个主要阶段,相应价格机制通常由成本加成到挂钩油价,然后最终实现市场化竞争。中国天然气产业正处于快速增长期,天然气价格机制正处于与其他能源价格挂钩阶段,未来将逐渐步入稳定增长期,市场化定价将成为必然。应该紧紧围绕改革目标,先易后难,采取“先非居民后居民”、“先增量后存量”步骤,稳步推进价格改革,充分发挥市场调节作用。对于工业用气,应该尽快推进市场化价格改革。对于民用气,由于关系到千家万户,需要采取渐进式改革,逐步建立价格联动机制。
第五,建立完善的天然气储备体系。目前,中国天然气储备主要面临两大问题:一是储气设施建设投资巨大,需要高额维护成本,在天然气价格管制的情况下,很难调动企业建设的积极性,导致储备建设滞后;二是储气设施建设仅由天然气生产商承担,建设主体比较单一,与成熟市场经济国家相比差距甚大。美国天然气储气设施的建设主体包括管道公司、地方配气公司和专业储气服务公司。应参照美国经验并结合中国实际,上下游企业都应承担储备责任,城市燃气也需要建设储备设施。国家应积极加快天然气储备体系建设,政府应该建设战略储备,企业建设责任储备,尽快建立完善的天然气储备体系。
【专家简介】董秀成,著名能源经济学家,对外经济贸易大学国际经贸学院教授,主要研究领域为国际经济与贸易、国际石油经济与能源管理、技术创新与管理。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
今天(4月19日)在哈萨克斯坦总理奥尔扎斯·别克坚诺夫的见证下,中国石化与哈萨克斯坦国家石油天然气公司(哈国油)在阿斯塔纳完成哈萨克斯坦聚乙烯(Silleno)项目股权交割。中国石化现已正式成为该项目股东,并从其他合作伙伴手中获得30%的股权,中国石化总经理赵东与哈国油主席米尔扎卡里耶夫出席
北极星能源网获悉,近日重庆市能源局《关于开展页岩气开采与二氧化碳封存一体化试点的建议》的答复发布,详情如下:重庆市能源局关于市政协六届二次会议第0722号提案的复函孙宽委员:您提出的《关于开展页岩气开采与二氧化碳封存一体化试点的建议》(第0722号)收悉。经与市委金融办、市生态环境局、市
北极星能源网获悉,近日,重庆市能源局《关于支持中石油重庆气矿万顺场储气库建设工程项目实施的建议》的答复发布,详情如下:重庆市能源局关于市六届人大二次会议第0232号建议办理情况的答复函赵军代表:您提出的《关于支持中石油重庆气矿万顺场储气库建设工程项目实施的建议》(第0232号)收悉。经与
北极星能源网获悉,近日,重庆市能源局发布《关于支持石柱县页岩气勘探开发利用的建议》的答复,详情如下:重庆市能源局关于市政协六届二次会议第0363号提案的复函谭道洪委员:您提出《关于支持石柱县页岩气勘探开发利用的建议》(第0363号)收悉,经会同石柱县政府共同研究办理,现答复如下:1、石柱
2024年4月11日21点21分,资阳燃气电站新建工程项目#2机组高中压缸顺利就位。进入二季度以来,资阳气电公司认真贯彻落实省委省政府工作要求,坚决扛起电力保供的政治责任,采取有力措施拼进度,在圆满实现#1机组完全具备点火条件节点目标后,顺利实现#2机组高中压缸就位这一重要节点目标,为下一步#2机
4月12日,河北省地方政府天然气应急储备管理办法(征求意见稿)印发。政府天然气储备的建立、存储、动用、回补、监督检查等活动,适用于本办法。政府天然气储备实行计划管理。各市的天然气储备量由省发展改革委(省能源局)根据各市天然气用量确定,不少于年日均用气量的5倍;分为两部分,其中3/5为省
近日,中国能建广东火电承建的广东肇庆鼎湖2×460兆瓦天然气热电联产项目2号机组并网,为机组168小时满负荷试运行奠定了基础。该项目位于广东省肇庆市肇庆新区永安镇,规划建设4台燃气—蒸汽联合循环热电联产机组。本期建设2台460兆瓦级改进型燃气-蒸汽联合循环热电联产机组,同步建设烟气脱硝装置,广
北极星电力网获悉,申能股份公告,2024年第一季度控股发电企业完成发电量155.42亿千瓦时,同比增加15.9%。其中,煤电完成113.16亿千瓦时,同比增加10.0%,主要是市内用电量增长。天然气发电完成21.21亿千瓦时,同比增加71.2%,主要是市内用电量增长及发电用天然气安排影响。风力发电完成15.15亿千瓦时
北极星能源网获悉,2024年4月上旬流通领域重要生产资料市场价格变动情况发布。据对全国流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测显示,2024年4月上旬与3月下旬相比,20种产品价格上涨,26种下降,4种持平。天然气方面:液化天然气(LNG)3935.0元/吨,比上期跌2.42%;液化石油气(LPG)4820.1元/吨
4月11日晚20时42分,随着2号机组监控界面显示“发电机并网合闸”,淮河能源控股集团电力集团滁州天然气调峰电厂项目2号机组首次并网一次成功,机组各系统状态、参数正常,运行平稳。标志着2号机组已具备对外输送电能力,为后续该机组168小时连续满负荷试运行奠定良好基础,向双机投产运营迈出坚实一步
4月10日,四川“十五五”构建水风光氢天然气等多能互补新型能源体系研究课题比选结果公示。根据公示,按照综合评分法,确定国家电投集团西南能源研究院有限公司为本项目中选研究单位。比选排名:1.国家电投集团西南能源研究院有限公司得分:90.0分2.重庆理工大学得分:69.7分3.四川天斯特电力设计咨询
十月即将过去,北半球的冬季很快就要到来。欧洲人早就在担心,受俄乌战争和能源短缺影响,这将是一个寒冷难熬的冬天。但最近,欧洲现货市场天然气价格却突然让人看不懂了,急剧下跌,一度跌至负数。无独有偶,美国主要油气产区的天然气价格也一度降至零元以下。这到底是怎么回事?当地时间10月24日,欧
眼下,欧洲各国都在紧锣密鼓地为今年过冬储备天然气。但因来自俄方的天然气锐减,欧洲出现能源供应紧张局面。受此影响,此前冬季主要依靠德国和法国供电的瑞士也受到波及,加上自身天然气存储建设滞后,瑞士今年冬天电力短缺风险不断增加。境内多山多湖的瑞士并非能源小国,相反,依靠阿尔卑斯山腹地的
为了应对冬季俄气供应量减少,欧洲各国拟将天然气消费量下调15%。即便实施天然气配给制,依然引起了欧洲冬季将挨冻的担忧。近日,欧洲议会以《为了安全过冬而节省天然气》为题正式发布了又一项前所未有的能源计划。根据欧盟能源部长们这份刚达成的协议,从现在到明年春天,整个欧盟的天然气消费量自愿
为了应对冬季俄气供应量减少,欧洲各国拟将天然气消费量下调15%。即便实施天然气配给制,依然引起了欧洲冬季将挨冻的担忧。近日,欧洲议会以《为了安全过冬而节省天然气》为题正式发布了又一项前所未有的能源计划。根据欧盟能源部长们这份刚达成的协议,从现在到明年春天,整个欧盟的天然气消费量自愿
天然气是否已进入高价时代?我国今冬是否会发生气荒?应如何应对?
液化天然气(LNG)的价格终究还是从高位跌落。卓创资讯数据显示,1月21日国内LNG标杆价格为5612元/吨,相比十天前9927元/吨的高位已经回落约43%,这场如同2017年冬“气荒”再现的错觉也基本告一段落,但显然本轮LNG价格的起伏并非是实质意义上的“气荒”,与往年因供应大幅缺口而催生的价格暴涨内核不
今冬北方供暖季陆续开启,天然气供应情况一直都是备受关注的民生大事。供需矛盾会不会造成气荒?老百姓会不会挨冻?天然气价格会不会上涨?日前,记者对此进行了调查。三大油企全面启动资源互供从今年初开始,中国石油、中国石化、中国海油就为冬季供暖采取一系列未雨绸缪的措施,从国内增产、增大进口
生态环境部新闻发言人刘友宾29日介绍,10月底前,京津冀及周边地区“2+26”城市完成散煤替代524万户。今年各地散煤治理任务中,“煤改电”、集中供热、地热能等方式替代比例超过50%,更加突出多种方式替代,力争较大程度缓解天然气保供压力。生态环境部当天举行新闻发布会。刘友宾说,实践表明,清洁取
10月最后一周,原油、化工商品价格大幅度下行,北美天然气、国内液化气的价格从最高3.8美金/MBTU、5000元/吨,降至当前的3.2美金/MBTU、4400—4600元/吨,到底发生了什么事情呢?导致天然气、液化气的价格下行。从近期特朗普的推特来看,没错,就要研究特朗普的推特,“美国预计将中国出口的所有产品都
改革是项系统工程,其实施和在经济上获得“改革红利”也需要一定时间。但如果不能及时到位,就会影响到原拟的能源构成优化目标。(来源:微信公众号“能源杂志”ID:energymagazine作者:张抗)能源发展的因时因地制宜我国目前尚居能源的煤炭时代。能源优化的进程不但受限于我国的资源稟赋,也还在相当
改革是项系统工程,其实施和在经济上获得“改革红利”也需要一定时间。但如果不能及时到位,就会影响到原拟的能源构成优化目标。进行供应侧结构改革、优化能源构成是经济持续发展和环境改善的必须,而目前最适宜着手的是降低煤炭使用量和污染、增加新能源中的风力和太阳能发电。我国在这方面做了许多工
近日,广东省深圳市发改委发布通知,宣布启动管道天然气气源采购成本与销售价格联动调整机制,对居民和非居民管道天然气销售价格进行调整,实现居民和非居用气同步顺价。根据通知,调整后的居民管道天然气销售价格将继续采用三级阶梯气价。第一档价格为3.41元/立方米,第二档价格为3.91元/立方米,第三
一季度,西南油气分公司销售天然气23.35亿立方米,同比增长13%。该公司坚持保供扩销同向发力,强化与气源单位、下游客户沟通,深入了解客户生产经营情况,调研天然气市场动态,及时掌握客户用气规模,多方开发潜在用户。2月,启动年度天然气购销合同签订工作,及早落实资源,确保民生用气。该公司科学
从供应情况来看,2023年国产气产量创历史新高,进口气显著增长,中俄东线持续增输,进口LNG恢复正增长。从需求情况来看,经济的回暖推动了天然气市场的发展。2023年,我国天然气消费量恢复至正增长轨道。但市场价格弹性表现明显,高气价限制了市场增速。展望2024年,预计我国天然气市场消费增速相对温
记者从安徽省能源局获悉,2023年,安徽省天然气消费量97.44亿立方米,同比增长24.52%,消费量和增速均创历史新高,全省能源及相关部门、油气企业全力筹措气源、统筹调度气量,实现了天然气市场供应充足、价格平稳,管网运行安全。安徽省能源局调查显示,随着经济社会发展,安徽天然气市场需求不断增长
2023年是疫情管控放开后的第一年,也是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。2023开年以来,国内天然气市场逐渐复苏,消费规模止跌回升,供应总量保持增长,供需形势趋于宽松,市场重回增长轨道。这一年,在天然气领域出台了哪些重要的法律法规、政策文件?天然气企业如何把握行业发展机遇、顺应监管趋势
北极星能源网获悉,广东省发改委发布关于省内进口液化天然气接收站气化服务价格有关问题的通知,除广东大鹏进口液化天然气接收站一期合同气外的各接收站(含新建接收站)最高气化服务价格为每立方米0.26元(含税)。详情如下:广东省发展改革委关于省内进口液化天然气接收站气化服务价格有关问题的通知
据油价网报道,随着冬季气温降低,市场趋紧和价格飙升的风险依然存在。如果出现新的供应担忧,目前平静的全球液化天然气(LNG)市场可能再次陷入动荡。持续低于正常水平的气温和LNG出口设施的计划外供应中断,是今年冬季保证充足天然气供应的主要风险。需求小幅增加现货LNG价格未现上升由于欧洲和亚洲
业内人士表示,欧洲仍需有所警惕,天然气市场供应趋紧和价格飙升的风险始终存在。今年冬季供暖期已至,受储气库创纪录高库存和稳定液化天然气(LNG)海运进口影响,欧洲天然气市场目前呈现和缓状态。不过,在供应弹性严重下降的背景下,欧洲天然气供需形势仍不乐观。(来源:微信公众号“中国能源报”
为贯彻落实党中央、国务院关于深化石油天然气市场体系改革的决策部署,加快推进“全国一张网”建设,近日国家发展改革委印发《关于核定跨省天然气管道运输价格的通知》(以下简称《通知》),首次分区域核定了国家石油天然气管网集团有限公司经营的跨省天然气管道运输价格。《通知》分别明确了西北、东
国家发改委发布《关于核定跨省天然气管道运输价格的通知》,首次分区域核定了国家石油天然气管网集团有限公司经营的跨省天然气管道运输价格,也是国家首次按“一区一价”核定跨省天然气管道运输价格。为贯彻落实党中央、国务院关于深化石油天然气市场体系改革的决策部署,加快推进“全国一张网”建设,
今年以来,山东石油加强天然气市场调研,统筹资源运作,精细营销组织,截至10月底,天然气经营总量完成全年目标计划的181%,超额完成年度目标任务。该公司深入掌握市场行情,密切关注市场变化,持续优化采销策略。立足经营实际,调整资源结构,优化采购渠道,降低采购成本,全力提升资源掌控能力。以
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!