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根据媒体报道,12月11日,亚洲基础设施投资开发银行(下文简称亚投行)宣布,批准一笔2.5亿美元的贷款,用于北京“煤改气”建设中天然气输送管网等工程。预计这笔资金将覆盖510个村庄、让21万户家庭受益。
如果仅从金额上看,2.5亿美元并非是亚投行成立近2年来的最大投资。但是,这笔投资或将发挥“四两拨千斤”的作用,促进更多民企参与“煤改气”。
在亚投行建立初期,就有业内人士强调了其对资金的聚集能力——如果按照资本充足率10%的要求计算,亚投行可以与商业银行、政府、工商企业、私营部门的资金进行组合,最终撬动资金或将达到1万亿美元。
而此后的项目操作中,我们也不难看出亚投行对市场化资金的引导能力。
据统计,亚投行迄今为止已经投资了近30个项目,其中有不少项目均实现了与跨国银行、私营银行、股权基金的合作。
以去年亚投行在印度、巴基斯坦的多个基础设施项目为例,其就先后联合了世界银行、亚洲开发银行和欧洲复兴开发银行等金融机构,以更快地扩大投资组合。
可见,在此次的“煤改气”项目中,亚投行的投资有望成为一种敲门石,如能发挥既有的联合融资能力,并有效带动市场化资金进入项目,将有助于解决“煤改气”当前资金不足的问题。
众所周知,与“煤改电”相比,“煤改气”投资更为巨大,其费用至少包括以下三方面:
首先是对基础设施的补贴,这主要体现在大量管网铺设以及LNG瓶组站、以及CNG加气子站的建设上。
其次是对设备改造的补贴,这体现在接口费、开户费等接入费用上面。
第三是对燃气费用的补贴。如果按照用气环节补贴0.3元/立方米计算,2017~2021年,“2+26”重点城市累计补贴用气量291亿立方米。
要推进“煤改气”按期完成,仅靠政府补贴是不够的,业界一直呼吁要尽快引入社会资本。
当下,亚投行的进入或许给这些民企带来了机会——下一步,如果和此前的项目模式,积极寻找市场化资金,民资或将有望进入,在推动项目的同时,享受到配套管网、天然气供应方面的红利。
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