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2017年已过去,能源行业在这一年的改革领域广、力度大,从钢铁去产能目标超额完成,到新电改步入实操阶段,再到国家大力推广清洁取暖,所涉及到的领域都成效颇丰。小编整理了7个关键词,回顾2017年能源行业发展的脉络。
关键词一:去产能
2017年,对于煤电产业来说是一个不平凡的年份。经过多年的飞速发展之后,煤电产业接过了煤炭去产能的接力棒,开始“去产能、保利润”。
2017年1月,国家能源局电力司向13个省份发函,提出为实现到2020年全国煤电装机规模控制在11亿千瓦以内的目标,共涉及85个煤电项目需停建或缓建,煤电装机容量合计达到1.09亿千瓦;3月5日,李克强总理在作政府工作报告时指出,要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上,以防范化解煤电产能过剩风险,提高煤电行业效率,为清洁能源发展腾空间;4月,国家能源局制发《2020年煤电规划建设风险预警的通知》;7月,16部委联合印发《关于推进供给侧结构性改革防范化解煤电产能过剩风险的意见》;8月,国家能源局关于下达了《2017年煤电行业淘汰落后产能目标任务(第一批)的通知》;9月,国家发展和改革委员会等联合印发《2017年分省煤电停建和缓建项目名单的通知》。国家各部委轮番出台关于煤电去产能的政策文件,而各地方政府也积极响应,纷纷针对各自实际情况制定了相应的去产能政策。
点评:多部门多省市密集下发相关文件,涵盖煤电项目规划、核准、建设、淘汰落后产能多个环节,顶层设计出“组合拳”有效地防范煤电行业产能过剩的潜在风险。
关键词二:清洁取暖
今年2月,环保部等多部委联合各地方政府发布《2017年京津冀及周边地区大气污染防治行动工作方案》;5月,财政部等部门发布《关于开展中央财政支持北方地区冬季清洁取暖试点工作的通知》,确定首批试点;8月,发改委和环保部等联合发布《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》,京津冀及周边地区共计“2+26”城市被列为北方冬季清洁取暖规划首批实施范围;9月,住房城乡建设部等四部门联合印发《关于推进北方采暖地区城镇清洁供暖的指导意见》;12月15日至17日,环境保护部对京津冀及周边地区“2+26”城市冬季供暖保障工作组织开展专项督查,全面了解冬季供暖工作进展,准确掌握居民用气、用电保障情况。与此同时,国家发改委、国家能源局等十部门公布了《北方地区冬季清洁取暖规划2017—2021》,明确气源保障总体方案。
一系列的政策表明,做好大气污染防治能源保障工作尤为重要。在全国建成12条大气污染防治重点输电通道,增加重点地区外输电力供应。推进京津冀及周边地区、长三角等区域电能替代,进一步提高电能消费比重。增加重点地区天然气供应,积极推广“煤改气”“煤改电”等替代工程。做好散煤治理有关工作。这些措施,已是当务之急。
点评:针对民用散煤的“煤改气”“煤改电”是民生工程,也是民心工程。清洁取暖符合我国大气污染治理的实际。从今年环境质量看,“2+26”城市11月pm2.5浓度同比下降37%,改善程度前所未有,“煤改气”“煤改电”的贡献功不可没。
关键词三:新电改
随着首批105家增量配电业务改革试点项目的落地,新电改步入实操阶段。2017年6月,国家发改委发布了《关于取消、降低部分政府性基金及附加合理调整电价结构的通知》;8月,国家发展改革委办公厅、国家能源局综合司发布《关于开展电力现货市场建设试点工作的通知》;9月,国家发改委、国家工信委等六部委联合发布了《关于深入推进供给侧结构性改革做好新形势下电力需求侧管理工作的通知》;9月,国家能源局2017年电力调度交易与市场秩序专项监管正式启动,在全国六大区域内重点省份部署了专项监管工作。
点评:新电改会大大刺激水电、风电、光伏发电等清洁能源发电,提高清洁能源发电比重,优化调整我国电力装机结构,这一作用会在“十三五”期间不断凸显。
关键词四:能源央企合并
8月28日,国资委宣布中国国电和神华集团合并重组。9月,国务院常务会议指出,要在企业自愿、协商一致的基础上,按照“成熟一户、推进一户”的原则,稳妥推进装备制造、煤炭、电力、通信、化工等领域央企重组整合,提高资源配置效率,增强竞争力。11月20日,中国国电集团公司与神华集团有限责任公司在京召开重组大会,两家公司合并重组完成,正式成立国家能源投资集团有限责任公司。国电和神华合并之后,央企总数降至98家。
点评:央企重组整合的目的并不是简单地为减少户数或做大规模,而是更关注重组的内涵和实效。重组只是第一步,重组后要加大融合力度,不断做优、做强。重组不仅要资本合、资源合、组织合,而且更要做到理念合、战略合、管理合,防止貌合心不合。
关键词五:天然气市场争议
今年天然气市场有几起争议引人注目。央企管网公司与广西燃气、省管道公司纠纷;油气央企与陕西、内蒙气价纠纷。上述几起争议的矛盾焦点是价格问题,一个涉及价格如何放开,另一个涉及价格如何管制。化解天然气市场矛盾需要加快推动进口环节开放,加快推动上游市场开放,加快推动省级管网改革,加快推动长输管网独立,加快推动城市燃气改革,加快推动储输设施建设。
针对这些问题,2017年上半年,国家发展改革委对13家天然气管道运输企业,包括中国石油天然气集团公司下属8家、中国石油化工集团公司下属2家和其他3家公司,按照统一方法、统一原则、统一标准开展了跨省管道运输定价成本监审;6月20日,国家发展改革委印发了《关于加强配气价格监管的指导意见》,从而初步建立起输配领域全环节的价格监管体系;8月,国家发展改革委又核定了长输管道运输价格,核定后的管道运输平均价格下降15%左右,减轻下游用气企业负担。与此同时,一些省份也按照中央要求制定了省内输配价格监管规则,并降低了省内管道运输价格和配气价格。
点评:面对天然气市场出现的新问题,需要以持续、系统、协调的方式推进改革来解决。在可以竞争的环节加大竞争性培育,对自然垄断环节加强管控。通过降低成本、增加供应、扩大需求,发挥天然气作为清洁低碳化石能源在我国能源转型过程中应有的价值和作用。
关键词六:核电“走出去”
1月,英国正式批准设立“华龙一号”通用设计审查,标志着中国拥有自主知识产权的三代核电技术,已经真正落地海上丝绸之路的终点——英国。
中国核电已成为世界能源市场一支不容忽视的力量。今后一段时期是推动能源革命的蓄力加速期,是我国核电技术创新发展和“走出去”战略取得突破的关键时期,“一带一路”倡议为核电“走出去”创造了良好发展机遇,我们要保障我国核电安全高效发展的同时加快推动核电“走出去”,实现联动发展、互利共赢。
点评:近年来,我国核电取得了突破性发展,核电成为与高铁齐名的“国家名片”。国际核电合作是大势所趋,核能发展离不开国际合作。中国企业已经走向世界核能产业链条的中高端,并且正在迈出走出去的坚实步伐。“华龙一号”是中国核电走出国门的里程碑,展现了我国核电技术自主研发水平。
关键词七:光伏发电
2017年国家和地方光伏发电政策集中发布,光伏扶贫成重点方向。7月,国家能源局下发《关于可再生能源发展十三五规划实施的指导意见》,意见指出:2017-2020年下达普通地面指标54.5GW,每年安排8GW光伏领跑者指标。合计86.5GW。到2020年各省规划普通地面规模128GW。针对于2017年的光伏新增建设指标多数省份已经下发分配情况,山东省、河北省、山西省、内蒙古、辽宁省、吉林省、广东省以及湖南省将全部指标用于光伏扶贫项目。
11月,国家发展改革委、国家能源局印发《解决弃水弃风弃光问题实施方案》,明确提出到2020年在全国范围内有效解决弃水弃风弃光问题的总体目标,要求各地区和有关单位高度重视可再生能源电力消纳工作,采取有效措施提高可再生能源利用水平,推动解决弃水弃风弃光问题取得实际成效。根据国家能源局发布的最新统计数据显示,2017年前三季度,我国光伏发电的利用水平有所提升。
点评:中国的《可再生能源法》自2006年1月1日正式实施至今,历经11年的发展历程。在这11年里,“光伏”逐渐变得家喻户晓、深入人心,光伏产业已经快速成长为世界工业之林中的一棵参天大树,中国的光伏产业也已经连续多年雄居世界第一位。
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北极星电力网获悉,3月12日,新疆公示关于自治区2023年度煤电淘汰落后产能任务完成情况。详情如下:关于自治区2023年度煤电淘汰落后产能任务完成情况的公示根据国家能源局《关于下达2022—2025年煤电行业先立后改淘汰落后产能目标任务(第一批)的通知》(国能发电力〔2022〕85号)要求,现将自治区202
根据工业和信息化部、国家发展改革委等18个部门联合印发的《关于印发淘汰落后产能工作考核实施方案的通知》(工信部联产业〔2011〕46号)和国家关于火电机组关停核查等文件要求,2024年1月26日,广东省能源局、广东电网公司、中山市发展改革局联合对深南电(中山)电力有限公司南朗热电厂2×180MW燃气
按照《国家能源局关于稳妥有序做好“十四五”煤电行业淘汰落后产能有关工作的通知》和《国家能源局关于下达2022-2025年煤电行业“先立后改”淘汰落后产能任务目标(第二批)的通知》工作要求,1月26日,山西能源监管办与山西省能源局、人社厅、生态环境厅、国网山西省电力公司、山西省电力协会组成联合
北极星电力网获悉,山东省能源局近日发布关于淄博市2023年已关停淘汰燃煤机组名单的公示,详情如下:按照我省关于关停淘汰30万千瓦以下低效燃煤机组相关工作要求,现将淄博市2023年已关停淘汰燃煤机组名单进行公示,接受社会各界监督。如发现实际情况与公示不符,请及时与我们联系。公示时间:2024年1
2023年,我们又和80多台煤电机组说了“再见”。经北极星电力网统计,截至2024年1月15日,山东、江苏、陕西、上海等地披露了2023年电力行业淘汰落后产能名单,涉及80余台机组。而在关停机组名单中,不乏有石洞口第一电厂、华能白杨河发电厂、大唐黄岛发电等“功勋电厂”!“火电大省”关停力度依旧很大
1月10日,江苏省发改委公示2023年度江苏省电力行业淘汰落后产能。合计淘汰关停13台机组,41.8万千瓦,其中计划外额外关停15.3万千瓦。详情如下:2023年度江苏省电力行业淘汰落后产能公示按照国家能源局《关于下达2022—2025年煤电行业先立后改淘汰落后产能目标任务(第一批)的通知》要求,我省认真开
北极星能源网获悉,贵州省能源局发布关于2023年煤炭行业去产能完成情况公告。详情如下:省能源局关于2023年煤炭行业去产能完成情况公告2023年贵州省共有14处煤矿(规模444万吨/年)关闭后经验收符合国家煤炭行业去产能验收标准,按照国家发展和改革委员会关于煤炭行业化解过剩产能工作的要求,现予公告
关于2023年煤电行业淘汰落后产能任务完成情况的公告根据国家能源局下达的2023年度陕西省煤电行业淘汰落后产能任务要求,我们近期组织榆林市发展改革委对完成情况进行了验收,机组均完成退网手续,发电机组关键设备破坏性拆除,已不具备发电能力。现将淘汰任务机组完成情况予以公告,欢迎社会各界监督。
12月29日,山东省发布关于聊城、青岛、淄博等7市2023年已关停淘汰低效燃煤机组名单的公示。聊城、青岛、淄博等7市共计关停淘汰16台低效燃煤机组,详情如下:关于聊城、青岛、淄博等7市2023年已关停淘汰低效燃煤机组名单的公示按照我省关于关停淘汰30万千瓦以下低效燃煤机组相关工作要求,现将聊城、枣
12月12日,黑龙江发改委发布2023年黑龙江省煤电行业淘汰落后产能公告。为贯彻落实国家关于煤电行业淘汰落后产能工作的有关要求,我省2023年关停了1.2万千瓦煤电机组。现予以公告:黑龙江省发展和改革委员会2023年12月11日
北极星电力网获悉,11月28日,山东省能源局又公示了一批已关停淘汰低效燃煤机组名单,8台煤电机组将退出历史舞台,结束保电供热的使命。据北极星电力网统计,今年,根据山东省关于淘汰关停30万千瓦以下燃煤机组相关政策要求,山东省已对45台煤电机组关停进行了公示。以下为北极星电力网整理的已公示关
近日,山西省能源局发布关于运城盐湖高新技术产业开发区热电联产专项规划的批复。详情如下:关于运城盐湖高新技术产业开发区热电联产专项规划的批复晋能源规发〔2023〕315号运城市能源局:报来的《关于呈请审批运城盐湖高新技术产业开发区热电联产专项规划(2023-2035年)的请示》(运能源字〔2023〕97
青海省财政厅青海省生态环境厅青海省能源局关于印发《青海省大气污染防治资金管理办法》,共包括五章23条。第一章主要明确出台的依据、大气污染防治资金定义和资金分配、管理和使用基本原则。第二章是大气污染防治支出管理,主要对省生态环境厅负责分配的大气污染防治资金支持方向、各级相关部门管理职
实施农村清洁取暖改造是一项复杂的系统工程,涉及能源供给、热源改造、住房保温等多个环节。要实现农村清洁取暖的可持续发展,必须以市场为主导,以各取所需、温暖过冬、经济可承受为目标。但现状是,以政府支持项目为主导,过度依赖中央财政补贴,地方配套资金捉襟见肘,个别地方甚至出现低价竞标的情
北风起、寒意浓。进入十二月,寒潮的来袭让我国多地气温一路走低。每年的供暖季也是我国大气污染防治的关键时期,如何让公众温暖过冬的同时,又可兼得蓝天常在?清洁取暖是一剂良药。在2016年12月召开的中央财经领导小组第十四次会议上,习近平总书记强调,推进北方地区冬季清洁取暖等6个问题,都是大
12月1日12时,甘肃电网光伏发电出力达1506万千瓦,突破1500万千瓦。截至11月底,甘肃新能源发电新增并网装机为1287.44万千瓦,装机规模达4835.85万千瓦,占全省电源总装机容量的58.92%。新能源已成为甘肃第一大电源。近年来,国网甘肃省电力公司立足甘肃资源禀赋,服务新能源电源大规模并网和电量消纳
国务院新闻办公室于2023年12月11日(星期一)下午3时举行国务院政策例行吹风会,请生态环境部总工程师、大气环境司司长刘炳江介绍《空气质量持续改善行动计划》有关情况,并答记者问。会上,刘炳江指出,现在清洁取暖工作重心已经由原来大规模提高清洁取暖比重为主转到巩固存量和有序新增上。我们现在
为解决燃煤燃气带来的大气污染及弃风弃光等问题,京津冀地区率先启动北方地区清洁取暖工作。当前,亟需解决“煤改电”利用率偏低等问题,完善配套支持政策、优化电采暖技术路径,将北方地区清洁取暖规划落到实处,最大化发挥政策效用,加快提升清洁取暖比重。清洁取暖发展现状近年来,国家能源局、生态
农村清洁取暖现实问题和对策研究(来源:中能传媒研究院作者:任彦波武亭)推进北方地区冬季清洁取暖,农村是重点也是难点。近年来国家大力实施清洁取暖项目工程,引导和培育了农村清洁取暖市场。当前,推进北方地区冬季清洁取暖进入承前启后的关键时期,一方面是实施完改造的地区如何巩固成果,如何保
为解决弃风弃光及燃煤燃气带来的大气环境污染等问题,京津冀地区率先启动北方清洁供暖工作。清洁取暖是保障北方地区广大群众温暖过冬、缓解雾霾污染的重要途径,亟需解决煤改电利用率偏低问题较为突出、配套支持政策亟待完善、电采暖技术路径待优化等问题。将北方清洁取暖规划落到实处,最大化发挥政策
我们对清洁取暖重要性的认识早在10年前就已确定。2013年初,我国遭遇了史上最严重的雾霾天气,京津冀局部地区PM2.5小时浓度逼近1000微克/立方米。当年,国务院印发了《大气污染防治行动计划》,拉开了清洁供暖改革的序幕。2017年底,我国明确提出用3年时间打赢包括污染防治在内的三大攻坚战,针对与污
北极星售电网获悉,天津市发改委近期发布关于天津市2023-2024采暖期居民清洁取暖有关运行政策的通知。一、制定目的按照国家有关要求,为持续巩固居民冬季清洁取暖成果,切实把冬季清洁取暖这件好事办好,保障群众温暖过冬,经市人民政府同意,2023-2024采暖期继续执行我市居民“煤改电”“煤改气”有关
如果把电力市场看作菜市场,那么电力“中长期市场”和“现货市场”都像是在菜场买卖蔬菜。而二者有机衔接的电力市场体系就像“菜篮子工程”,不单单包括“菜场买卖”的工作,还包括“菜地”到“菜场”的整条产业链。(来源:微信公众号“中国能源报”作者:杨晓冉)随着电改的不断深入和新型电力系统的
当前,如何构建电力市场与碳市场协同发展的模型框架、设计统一规则是行业面临的重要课题之一。随着电力市场和碳市场的逐步完善,二者相互影响相互推动的趋势更加明显。今年是我国新一轮电改的第八年,同时也是碳市场启动的第三个年头。业内专家向《中国能源报》记者介绍,以煤为主的资源禀赋决定了我国
欧盟致力于改革电力市场,旨在避免消费者承担过高的电价,并推动可再生能源的发展。根据欧盟最近提出的建议,欧盟放弃了对短期市场规则的改革,而是采用特殊的差价合同和电力购买协议(PPAs)的公共担保来激励可再生能源的投资。欧盟还建议引入了“虚拟交易枢纽”机制来弥补短期和长期市场的不足,并提
售电公司结算权的归属问题一直存在争议。售电公司没有自主结算权,就没有创造力,难以发挥主观能动性。“电改8年来,我国电力市场活力不断被激发,成效显著,但售电公司结算权的归属问题一直存在争议。售电公司没有自主结算权,就没有创造力,难以发挥主观能动性。”近日,某售电行业人士告诉《中国能
开栏语自2015年3月15日“电改9号文”发布以来,新一轮电力体制改革已走过8个年头。8年来,我国稳步推进电力市场建设,“管住中间,放开两头”的总体架构初步形成,市场活力持续释放,资源配置不断优化。在建设新型电力系统和推动能源高质量发展的新形势下,电改还有哪些难啃的硬骨头?又将出现哪些新契
2015年3月15日,《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》印发,这份被简称为“中发9号文”的文件,开启了新一轮电力体制改革序幕。随后的2015年4月15日,国家发改委将安徽、湖北、宁夏、云南省(区)新增列入先期输配电价改革试点范围。(来源:微信公众号“鄂电价格”作者:鄂电价格)输配电价改革是
电力体制改革是一项系统性、长期性工作,在“双碳”目标下,也面临新任务、新挑战。2022年,全国市场交易电量共5.25万亿千瓦时,同比增长39%,占全社会用电量比重达60.8%,同比提高15.4个百分点——一份亮眼的成绩单,生动述说着新一轮电改8年走过的历程。2015年3月15日,中共中央国务院印发《关于进一
在统筹推进电力商品四维价值市场体系建设过程中,重点做好几个衔接:中长期与现货市场的衔接、电能量市场与辅助服务市场的衔接、省内或区域内市场与省间市场的衔接、绿证(电)市场与配额制及碳市场的衔接。(来源:微信公众号“电联新媒”作者:赵克斌)自电改9号文发布实施以来,电力市场化进程已势不
2015年3月15日,中共中央、国务院出台电力体制改革纲领性文件《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号),开启了中国新一轮电力体制改革。八年来,我国电力市场化改革初见成效,多元竞争格局初步形成,电力的商品属性进一步显现,市场优化配置资源的作用增强,市场化交易电量大幅提
2015年3月15日,“中发9号文”的横空出世,为我国电力市场化改革确立了大政方针,改革如火如荼进行,我国电力市场开始由计划运行机制向市场运行机制转变,到如今,电改已经走过了8个年头,一路艰辛的同时,我国电力市场化改革也取得了令人瞩目的成绩。电力市场化改革的目标是为了推进电力行业的市场化
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