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湖南省“十三五”天然气发展规划:有序实施煤改气 加快发展天然气分布式能源

2018-01-31 15:39来源:北极星电力网关键词:天然气分布式煤改气燃气收藏点赞

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第二节 主要问题

1、天然气综合利用水平较低。我省综合经济规模在全国处于中上等水平,2015年常住人口和GDP分别位居全国第7位和第9位,但天然气人均消耗量仅相当于全国平均水平的28%,天然气占一次能源消费比重仅为全国平均水平的40%。天然气管网建设滞后,至今尚无一条国家干线经过湖南,省内管网主要集中在长株潭、岳阳、常德等经济较发达地区,郴州、永州、怀化、吉首和张家界等5个市中心城区、65个县市中心城镇尚未实现管道气化。我省天然气利用水平远远落后于全国平均水平,且与经济规模不匹配,反映出我省能源结构亟需优化,产业结构亟待升级。

2、体制机制改革任务艰巨。资源勘查开采方面,以大型国有公司为主导、多种经济成分共同参与的天然气资源勘查开采体系还不完善,勘查区块竞争出让和退出机制尚未建立。管网建设运营方面,管道建设前期工作耗时长,审批环节较多,管输和销售未能分开,向第三方市场主体公平开放还存在一定障碍。定价机制方面,目前我省天然气实行“一线一价”,西南偏远地区因管输费等原因,天然气价格高于长株潭等经济较为发达地区,制约了下游市场开发。城镇燃气管理方面,部分城市审批特许经营权把关不严,一些中小企业存在“跑马圈地”现象,建设进度拖沓,亟待清理规范。

3、管道安全问题仍然突出。随着我省城镇化进程加快推进,天然气长输管道不断延伸,老旧铸铁管网改造任务艰巨,安全保护问题比较突出。管道安全管理和监督体制机制尚未建立,事中事后监管不到位,对影响管道安全的非法违法行为查处力度不够。相关法律缺乏配套的行政法规和实施细则,管道技术标准执行不严,落实不到位,管道建设用地补偿、管道途经地区收益分配等政策有待进一步完善。

4、应急调峰设施相对落后。湖南冬季寒冷,夏季炎热,居民用气存在较大的季节调峰需求,根据长株潭近年用气量统计,其月高峰系数达到1.65,长沙冬夏峰谷差比例接近5:1,调峰压力较大。调峰储运设施薄弱,部分城市调峰储气设施建设进度滞后,应急备用气源和季节调峰能力严重不足。

第二章 天然气发展形势

第一节 天然气供应形势

1、天然气供应现状

目前湖南在用管道气源主要来自忠武线潜湘支线和西二线樟湘支线,管道设计输气量共计49亿立方米/年。其中,潜湘支线北起湖北省潜江市,经岳阳、长沙,到湘潭末站,管道设计输量为19亿立方米/年,于2005年7月建成供气;樟湘支线东起西二线干线江西省樟树分输站,向西经醴陵、株洲到湘潭末站,管道设计输量为30亿立方米/年,于2011年7月建成供气。

2、新增天然气供给能力预测

国家干线。中石化新疆煤制天然气外输管道工程(新粤浙管道)湖北潜江-广东韶关段将于2017年开工建设,预计向湖南省供气能力为60亿立方米/年。中石油西气东输三线天然气管道工程(西三线)中段预计“十三五”中后期启动建设。

省际联络线。湖南与周边省份已开工建设的省际天然气联络线共2条,分别为重庆酉阳—湖南龙山、湖北石首—湖南华容管道,预计均为2017年建成投产,设计输气能力共计16亿立方米/年。贵州铜仁—湖南凤凰管道正在积极开展前期工作,预计“十三五”末开工建设。

岳阳LNG长江接收站。规划建设接收能力150万吨/年的内河LNG接收站,目前正在开展前期工作,预计“十三五”末开工建设。

页岩气资源。目前已成功出让的5个区块正在开展勘查开发工作,力争实现商业开采。

煤层气资源。预计“十三五”末煤矿单井平均瓦斯年抽采量提高到140万立方米,全省煤矿瓦斯年抽采量达到1.09亿立方米。

LNG、CNG资源。对我省西南部等天然气管道暂时无法达到的偏远地区,利用LNG、CNG气化,充分培育市场。

第二节 天然气需求形势

1、“十三五”需求预测

根据全省经济社会发展规划及产业发展需求,预计到2020年,湖南省天然气消费量达到85亿立方米(见图1),“十三五”期间年均增长26.7%。

图1:“十三五”期间湖南省天然气预测消费量

 

2、“十三五”消费结构预测

“十三五”期间,湖南省天然气消费结构进一步优化,商业服务业、交通、工业、分布式能源等行业天然气消费量占比明显上升(见图2)。

图2:2020年湖南省天然气消费结构预测

 

3、“十三五”供需平衡分析

根据以上分析测算,到“十三五”末,湖南省天然气消费量达到85亿立方米,目前管输能力为49亿立方米,存在36亿立方米的供应缺口。省内页岩气难以在短期内实现商业开采,省际天然气联络线和道路运输LNG、CNG等其他气源供气量小,只能作为补充或应急调峰气源。新粤浙管道湖北潜江—广东韶关段建成后,湖南省天然气管输能力将从目前的49亿立方米提升到109亿立方米,能够大幅提高湖南省天然气供应能力、缓解天然气供需紧张的局面,对于郴州、永州等地区“气化湖南”工程目标的实现也具有无法替代的作用,必须将其作为确保我省“十三五”期间天然气供需平衡的关键项目,尽早实现建成投产。

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