登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
◆四、改革发展展望与预期◆
1、行业发展面临的问题
进入“十三五”以后,水利水电勘测设计行业面临的发展环境更为复杂。在新的政策环境、经济投资环境、社会环境、技术环境下,转型升级是水利水电勘测设计单位未来发展的关键。然而,会有各方面的问题影响行业内单位的转型升级。
☞水利水电勘测设计行业市场相对封闭
水利水电勘测设计行业是一个“受管制”的行业,主要体现在资质门槛、建设分段管理等方面。多年来,国家围绕资质管理、信用体系建设、招投标管理等方面出台了多部行政法规,但水利水电勘测设计行业仍相对封闭。
☞体制束缚影响单位生产力的发挥
勘测设计单位是智力密集型单位,人才对于勘测设计单位来说是最为关键的生产要素之一。近年来国家对事业单位薪酬标准控制严格,不允许超标准发放或采取其他方式补充。部分水利勘测设计单位仍是事业单位体制,按照这种分配模式,薪酬水平较市场上同类勘测设计企业薪酬水平没有竞争力,难以调动人才的积极性、充分发挥其生产力,甚至造成骨干人员的流失,阻碍了单位的发展。
☞新业务模式的推进速度相对缓慢
近年来,国家政策在大力推进PPP和EPC建设模式。在工业工程领域,例如石油化工、冶金、电力等,总承包已经成为行业的主要业务模式,很多勘测设计企业抓住机会转型成为工程公司。在建筑、市政领域,近年来也取得突破,很多地方都发布了相关领域的总承包实施办法。但是,在水利行业,目前推进速度相对缓慢。此外,在区域方面,也体现出较大的差异性。广东、上海、浙江、深圳、四川等地工程总承包推行时间较早,工程总承包模式发展的也相对较为成熟,而北部和西部其他省份相对推进较慢。
2、单位发展面临的问题
☞跨界竞争日益增多,外行业进入水利勘测设计行业步伐加快
近年来,全国勘测设计行业发展出现总体下滑,除水利、市政等少数几个行业还能保持双位数的投资增长之外,其他行业包括煤炭、冶金、石化、建筑等都在大幅下滑,水利勘测设计行业良好的投资势头引起了社会多方关注,一些大的集团公司和少数其他行业大的设计单位纷纷瞄向水利行业。整个勘测设计行业的生态环境正在从有边界的状态走向行业交融,跨界竞争逐步成为常态。
行业内并购重组已有多个成功例案。外行业单位进入水利行业,最快的方式是并购重组行业内单位,例如:苏交科集团股份有限公司控股中山市水利水电勘测设计咨询有限公司、北控水务集团有限公司控股淮安市水利勘测设计研究院有限公司,中设设计集团股份有限公司并购扬州市勘测设计研究院有限公司、南方中金环境股份有限公司全资子公司北京中咨华宇环保技术有限公司并购洛阳水利勘测设计有限责任公司等等。随着行业体制改革的推进,预计未来行业内会出现更多的并购重组案例,外行业对水利水电勘测设计行业的渗透也会加快步伐。
☞跨区域竞争带来挑战
为了支持企业的持续发展,越来越多的水利水电勘测设计单位已经或正在考虑走出地处区域拓展外埠市场,如上海勘测设计研究院有限公司建立巴基斯坦分公司拓展国外市场,中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司在广东珠海建立市政规划设计研究院有限公司拓展广东地区市政业务等等,行业内部竞争日益加剧。传统水利水电勘测设计单位面临“内忧外患”的局面。一方面单位内部积极性不足,另一方面来自单位外部的挤压日益严重。特别是仍受体制束缚的事业单位面临的市场压力更加巨大。从中长期看,随着国内水利水电投资高峰的结束,水利水电勘测设计单位还面临向海外拓展市场的压力。如何与国际接轨、应对国际知名工程咨询公司的挑战也成为水利水电勘测设计单位面临的问题。
☞单位规模差异大,发展不均衡
目前,业主需求呈现一体化、集成化的趋势,对水利水电勘测设计单位项目前端咨询策划能力、设计研发能力、工程项目管理能力、资源整合能力等也提出更高的要求。而目前水利水电勘测设计单位规模差异大,业务发展不平衡,各单位具有的资源、能力参差不齐,难以满足业主的要求,一些规模较小的单位面临市场淘汰风险。
☞经营风险影响单位持续健康发展
目前,水利水电勘测设计单位也还面临着一定的经营风险。由于水利行业的特性,很多单位在上级主管单位的要求下,开展了很多项目前期工作,但是,存在开展了前期工作无法立项的风险。在国家要求工程招投标的背景下,还可能存在开展了大量前期工作但无法参与初步设计的风险。此外,设计收费、前期经费不足是困扰水利水电勘测设计单位的另一难题。
3、体制改革面临的问题
☞影响改革推进的因素
水利勘测设计单位在体制改革方面虽然进行了一些探索,但进程相对其他勘测设计细分行业而言滞后,这也和水利勘测设计行业带公益属性有关。目前来看,上级主管部门改制态度不明晰、改制配套政策不完善是导致目前行业体制改革进程徘徊不前的主要原因。
▶上级主管部门改制态度不明晰
体制改革的根本目的在于促进单位发展。根据调研统计结果,大多数勘测设计单位希望通过改革,转变员工观念,调动员工积极性,提高生产经营灵活性,扩大市场份额,建立现代化企业制度。事业单位体制改革方向理论上有多种选择,如改企后原隶属关系不变、进入国资委、进入集团、组建集团、混合所有制改革、改为全民营企业等,不同方向各有利弊,适用的条件也各有不同。但是,无论选择何种方向,都需要取得上级行政主管部门的理解和支持。如果缺少上级的支持,改革往往进展缓慢或无法推动。如何结合单位自身情况和政策要求,合理进行方向选择,将改制这项系统性的工程做好,是水利水电勘测设计单位体制改革的一大难题。
▲水利水电勘测设计单位改制方向的倾向
调研发现,对于改制方向的倾向,全民营企业是最受青睐的选择。38号文鼓励事业单位根据生产经营状况和发展需要,采取国有独资、混合所有制、民营等多种形式转企改制,水利水电勘测设计事业单位可结合自身实际情况和发展需要,选择适合的方式进行改革。但值得提醒的是,国家目前强调“做强做优做大国有企业”、“防止国有资产流失”,而水利勘测设计行业带有公益属性,因此改成民营企业可行性主要取决于地方政府的支持。此外,改成全民营企业涉及的劳动关系转换、经济补偿金争取、员工持股范围与比例等问题,各单位需要做好前期研究工作,以利改制成功。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
近日,黄河明珠水利水电建设有限公司顺利完成柬埔寨达岱水电站3号机A修工程转子吊出工作。为确保转子吊出工作顺利完成,项目部提前组织参检技术人员对转子吊出所有准备工作进行了全面检查。组织参与转子吊出人员进行了“四措两案”的学习和安全技术交底工作,详细布置了转子吊出工作任务分工,并说明作
近日,黄河明珠水利水电建设有限公司顺利完成三门峡枢纽发电厂房2×200吨、350吨天车安全专项检查工作。天车是发电厂房安全防范的重点设备之一,此次检查的主要内容是对天车各类限制器、保护防护装置、电气回路及电机运行情况进行全面检查。为保证顺利完成此次检查工作,该公司电气检修部专业技术人员
近日,由黄河明珠水利水电建设有限公司承接的万华化学(烟台)氯碱热电有限公司热电#3机安全省力型吊装口盖板安装完成并顺利通过甲方验收。本次共设计、制作、安装4台盖板,其中两台盖板为异形孔盖板,盖板中间需预留出镀锌钢管、机组附属设备及管道的位置,并且要保证盖板在开启和闭合时不影响机组附
近日,由黄河明珠水利水电建设有限公司承揽的国网新源集团松江河公司2024年石龙电站1号机组C级检修工作正式开工。本次C级检修工作主要包括发电机及其附属设备检修、水轮机及其辅助设备检修、调速器相关设备检修、发电机出口设备检修、主变压器检修、厂用电设备检修。检修项目部认真落实业主方关于开工
近日,小峡水电站2号机B修后一次开机成功,机组各部摆度、温度、压力均正常,标志着由黄河明珠水利水电建设有限公司负责实施的甘肃小峡水电站2号机组B修工作圆满完成。小峡水电站2号机组B修项目于1月20日开工,历时55天,重点完成了了发电机检修、水轮机检修、金属结构检修、技术供水系统检修、轴线检
近日,黄河明珠水利水电建设有限公司顺利完成了中原黄金冶炼厂油样采集及化验工作,以公正优质的服务赢得了甲方的肯定好评。中原黄金冶炼厂位于三门峡高新技术产业开发区,是一家以从事有色金属冶炼和压延加工业为主的企业。黄河明珠水利水电建设有限公司高度重视该项业务委托,认真做好前期各项准备工
近日,由黄河明珠水利水电建设有限公司负责的金沙江上游苏洼龙水电站2号机B修项目顺利开工。该项目计划工期为29天,主要包括水轮机、发电机、技术供水、快速闸门及其液压启闭机、监控、励磁、调速器、发变组保护、厂高变、发电机出口开关及封闭母线、机组自用电等机组设备检修项目;通风系统、排水系统
近日,由黄河明珠水利水电建设有限公司承揽的柬埔寨达岱水电站3号机A修项目正式开工。此次柬埔寨达岱水电站3号机A修工程在完成标准检修项目的基础上,还需要解决基础环裂纹、上导冷却器积垢、机组运行时上导瓦温接近报警值,下导冷却器使用年限接近设计寿命顶盖六个平压排水孔汽蚀,离线封闭母线微正压
近日,黄河明珠水利水电建设有限公司赴柬埔寨达岱水电站3号机A修施工人员20余人顺利出发,标志着该公司首次承揽的国外机组A修项目即将拉开序幕。本次项目是黄河明珠水利水电建设有限公司承接的第一个国外机组A修项目,公司领导高度重视,多次与业主方交流沟通,探讨合作相关事宜。临行前公司领导为大家
近日,中国水利企业协会发布了《2023年度水利建设市场主体信用评价结果》的公告,黄河明珠水利水电建设有限公司再度获评2023年度水利建设市场主体信用评价AAA级(最高级),这是继2013年以来公司第四次获此殊荣,充分彰显了公司在信用管理和综合实力方面的卓越成绩。水利建设市场主体信用评价工作由国
近日,由黄河明珠水利水电建设有限公司承揽的三门峡水利枢纽1号隧洞工作闸门大修项目开工。1号泄流排沙隧洞是三门峡水利枢纽汛期调水的重要设备之一,主要用于枢纽泄洪、排沙、冰块或其他漂浮物。经过对1号隧洞工作闸门进行安全监测,需对其进行检修处理。此次大修的主要内容为:对工作闸门进行防腐、
8月22日,大禹节水披露2022年半年度业绩。2022年上半年,公司实现营业收入13.83亿元,同比增长33.34%,净利润3228.54万元,同比增长2.90%,基本每股收益为0.04元。报告期公司主要的业绩驱动因素如下:(1)国家重点优先加大对农村水利行业的投资力度。2021年中央经济工作会议、今年政府工作报告都将加
3月18日,湘电与利欧泵业签订了“中小型抽水蓄能机组样机”合作开发协议。这是湘电积极响应国家“双碳”战略目标任务,紧盯市场需求,不断提高市场竞争力的又一成果,对于湘电布局中小型抽水蓄能市场具有重要战略意义。中小型抽水蓄能机组样机将由长沙湘电电气技术有限公司研发。目前中小型抽水蓄能机
2021年7月29日,由中国水力发电工程学会、中国水利学会主办的“3060双碳”水电科普论坛召开。中国工程院院士、南京水利科学研究院名誉院长、长江保护与绿色发展研究院院长张建云教授作了题为“双碳目标——水利的担当与贡献”的精彩报告。为便于广大水利行业工作者更深入地学习报告内容、在中国实现“双碳”目标的进程中贡献更多的智慧和力量,本刊编辑部策划了该篇特邀论文。
近几年,全国供水总量保持基本稳定,平均年变化幅度保持在±1%左右。2018年我国供水总量为6015.5亿立方米,同比减少0.46%。下面进行水利行业发展环境分析。水利行业分析表示,多年来,我国水供应基本上达到供需平衡。节水社会的倡导,我国人均用水量持续下降,2018年我国人均用水量431.92立方米,连续
12月10日,水利部与华为技术有限公司开展高层会商并签订战略合作协议。水利部部长鄂竟平主持会商并讲话,华为公司轮值董事长徐直军出席并讲话。水利部副部长叶建春和华为公司副总裁、数字政府业务部总裁杨瑞凯代表双方在协议书上签字。鄂竟平代表水利部对华为公司多年以来对水利行业的重视支持表示感谢
各流域管理机构,各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局),新疆生产建设兵团水利局:为深入贯彻落实习近平生态文明思想和关于治水工作的重要论述,践行水利改革发展总基调,加强地下水监督管理,按照《中华人民共和国水法》《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》(国发〔2012〕3号)和《全
我国是一个自然灾害类型多,发生频率高的国家。随着经济发展和人口增长而引起的生存环境的恶化,又影响和加剧了自然灾害的发生频率和波及的范围。尤其是近年来水灾害的频繁发生,致使国家财富和人民生命财产受到重大损失。目前我国已经将水旱灾害防治与监测、水资源合理分配与保护问题作为国民经济发展
水利水电一直是国家基础性的惠民工程,勘察设计更是水利水电建设工程的基础保障。因而,技术密集型的水利水电勘测设计院在水利水电工程中有着举重若轻的作用。今天,小编将聚焦于各省级水利水电勘测设计院(流域委员会下设的设计院、中国电力建设集团暨股份有限公司(简称中国电建)所属的设计院不在本次
今年重大水利工程中央投资将增至700多亿元3月3日,水利部召开加快推进水利工程建设工作视频会议。水利部部长陈雷在会上表示,2015年重大水利工程中央投资将达到700多亿元,较2014年增加300多亿元。目前,水利部已成立加快推进水利工程建设领导小组,并于近日印发了《加快推进水利工程建设实施意见》。中央投资增300亿元此前,2月25日召开的国务院常务会议要求,加快推进重大水利工程建设,加快项目审批和资金下达,力争今年7月底前完成新开工项目的可研审批,中央财政用于续建项目的专项资金5月底前全部下达,中央预算内水利投资6月底前下达90%以上。目前,国务院确定
前言:环保行业现状分析近几年,随着国家对环保事业的高度重视,环保行业中与环境质量有关的各种应用也迅速推广开来,其中包括重点污染源在线监测系统、空气质量在线监测系统、环保设施运行监控系统、环保应急指挥系统、排污收费系统等,与此同时,网络摄像机也在环保行业里倍受环保部门的青睐。作最安全、最可靠的护航。以网络摄像机为视频监控前端,为环保监管部门提供一套的环保智能监控解决方案,提供排污水检测、森林火灾识别和烟火检测、水位检测等功能,能够对森林火灾、洪涝灾害等潜在的警情提前预警,同时也彻底解决了重点排污企业难监管、难控制的问题。在我国沿海经济发达省份,环保数据监
北极星电力网获悉,近日,四川省老鹰岩二级水电站可行性研究报告通过审查,大渡河上又一大型水电工程即将进入核准和全面建设阶段。该水电站位于四川省石棉县境内,是大渡河干流老鹰岩河段水电梯级规划两级开发的第二级电站,其上游与规划的老鹰岩一级水电站衔接,下游为已建成的瀑布沟水电站。电站正常
日前,国家能源局以2023年第4号公告形式,批准发布了310项能源行业标准。其中,包括由水电水利规划设计总院归口管理的29项标准。水电水利规划设计总院可再生能源标准化管理中心组织有关标准化技术委员会对有关重要标准进行解读,以飨读者。本期为第三期,聚焦水电行业第一本后评价标准——《水电工程后
北极星电力网获悉,华润集团守正电子招标平台近日发布新疆重能石头梅2×100万千瓦煤电项目道路及施工水电工程中标结果公告,详情如下:新疆重能石头梅2×100万千瓦煤电项目道路及施工水电工程中标结果公告公告编号:(Z)ZZBJG202305260001号新疆重能石头梅2×100万千瓦煤电项目项目道路及施工水电工程
北极星电力网获悉,5月25日,澜沧江西藏段水风光一体化清洁能源基地暨RM水电工程开工仪式圆满举行。据悉,澜沧江西藏段水风光一体化清洁能源基地是西藏目前已开工清洁能源基地中投资规模最大、调节能力最好、效益贡献最优的建设项目。据悉,澜沧江西藏段水风光一体化清洁能源基地是国家能源局拟重点推
3月30日,装机规模全球第二大水电站——金沙江白鹤滩水电站迎来全面投产100天。这100天里,三峡集团所属长江电力白鹤滩电厂全力做好安全生产和能源保供工作,电站累计发电超过150亿千瓦时,实现全面投产后的首季“开门红”。白鹤滩水电站位于四川省宁南县和云南省巧家县交界的金沙江下游干流河段上,是
2月27日,世界在建规模最大、综合技术难度最高的水电工程——白鹤滩水电站最后一台机组(9#机组)顺利通过验收。国家电网、四川省能源局、云南省能源局等单位负责人和专家组成的白鹤滩水电站机组启动验收委员会认为,9#机组设计、制造、安装质量满足国家和行业有关技术标准的规定,启动调试试验完整,
1月28日,安徽省政府网站发布《安徽省人民政府办公厅关于印发进一步盘活存量资产扩大有效投资实施方案的通知》(以下简称为《方案》)。《方案》提出:水利领域。允许参与水利开发利用的市场主体依法享有水资源利用优先权,在生态环境保护政策允许范围内从事农业、文旅、康养等产业开发。对具有经营性
日前,国家能源局公告(第5号)正式发布一批行业标准,由三峡集团所属长江电力溪洛渡电厂牵头编制的NB/T11019-2022《水电工程闸门和启闭机运行维护规程》入列其中。此部规程是根据《关于印发2017年能源领域行业标准制(修)订计划及英文版翻译出版计划的通知》(国能综通科技﹝2017﹞52号)要求,由长
北极星电力网获悉,12月6日,贵州平寨航电枢纽工程通过验收,正式完工交付。平寨航电枢纽工程是以航运为主,兼顾发电、旅游等功能的综合性开发项目,是清水江干流革东以上干流梯级的第9级枢纽,水库正常蓄水位为543.0m,总库容3829万m,设计通航船舶吨级为500t,电站装机容量42MW。平寨航电枢纽船闸工
10月24日,由中国电建全过程勘测设计并承担主要施工任务的世界在建规模最大技术难度最高的水电工程,白鹤滩水电站首次达到正常蓄水位,将进一步提高川江沿岸和长江中下游防洪标准。10月24日下午,世界在建规模最大、技术难度最高的水电工程——白鹤滩水电站成功蓄水至高程825米,首次达到正常蓄水位。
近日,向家坝灌区工程中连接向家坝大坝与灌区的15公里引水隧道项目全部完工。该隧道项目由中国三峡集团建设完成。向家坝水电站坝址下游的长江两岸系丘陵农业区,该地区土地肥沃,气候适宜,但缺乏大型骨干水利设施。田高水低,旱灾频繁发生,水源成为制约该地区农业发展的因素之一。向家坝水电站的建成
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!