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调查|源怡股份泰州发电项目调查:涉嫌未批先建

北极星电力网新闻中心  来源:华夏时报  作者:王俊仙  2018/2/13 8:43:29  我要投稿  
所属频道: 火力发电   关键词: 生物质发电 发电项目 电厂项目

北极星火力发电网讯:2017年底,一个沉寂了两年的项目工地突然繁忙起来,工人们踩着脚手架刷围墙,吊车、挖掘机等各种大型机械往来忙碌。而这个项目既没有批文、也没有获得施工许可。

《华夏时报》记者调查获知,该项目是新三板上市公司源怡股份(831702.OC)下属公司——江苏源怡能源有限公司(下称“江苏源怡”)的生物质能(秸秆燃烧)发电项目,官方消息称其总投资额4亿元,作为招商引资项目在当地立项已有数年,一直未能获得省发改委的批文,截至记者发稿,该项目仍未获得发改委、环保局、规划局等部门的批准和核准。但在此期间,项目却不止一次悄然破土动工,尽管早在2015年底,就曾因为没有拿到批文却在现场打桩施工而被环保部门叫停过。

2月9日,记者实地前往该生物质发电项目现场进行调查,因到了年底,项目现场只有几个留守工人,除了建好部分水泥地和两面水泥墙外,还有百个打桩用的石柱子矗立其间,钢板等建筑物资堆砌在场地上。

施工方已入场

2月9日,记者前往项目所在地泰州市姜堰区娄庄镇袁联村九组,该地比较偏僻,不过村民在听说记者寻找的是一个发电厂项目后,都准确地指出了项目所在地——一片较为荒凉的空地上。

记者在现场看到,该项目现场建好了两堵围墙和百来根石柱子,且一些工程设备都用帆布盖着。

该项目入口处有一个钢结构的大门,记者获得的一份2015年的视频显示,该大门横批写着“江苏源怡能源有限公司生物质能发电工程”,下书“高高兴兴上班”“平平安安回家”,而记者2018年2月9日来到现场时,发现大门只剩钢结构框架,横幅等都已经不复存在,只能依稀辨别“高高兴兴上班”几个字的印子。尽管现场有施工痕迹,门旁却并没有施工公告牌。

横幅旁的项目生产办公区里,有几台电脑但是无人办公。而在项目施工地,记者看到该项目已经用水泥浇筑了地面和两面墙壁,很多钢板、钢材等堆砌在水泥地上,用篷布盖着,还有个塔吊矗立在其中,“本工程由顺达钢结构承建”的条幅位于水泥地中央。水泥地旁还停着一辆挖掘机和一辆搅拌机,水泥地东南方向、一片杂草丛中还用绿色帆布盖着大量大型设备。

而记者获得的一份2017年12月22日拍摄的视频显示,该项目目前已经搭建的两面墙(西墙和北墙)前搭了很多脚手架,工人正忙碌地在脚手架上刷墙,水泥地正南方向的几十个水泥石柱子(每两根石柱相距约三四米左右)的连接处正在搭建结构。

“我就知道这是一个电厂,用稻草之类发电,水泥地已经浇好了,我们两个月之前来的时候就这样了。”顺达钢构公司的工人表示,我们是来给他们盖钢结构的,但我们把钢板运进来就没开工过,不让我们建设,目前还没说要什么时候开工,年后工人回不回来要看老板和甲方怎么谈了。”

“现在有一部分手续还没齐全,当地群众(指当地村民)不让盖。”2月9日,江苏源怡生物质能发电项目基建现场一位工作人员告诉《华夏时报》记者,目前基础还没建,现在手续已经办得差不多了,正月初十正式开工,料场、办公大楼和和发电管路等都要全部开工。

项目两年仍未获批

而据本报记者向多个部门采访了解,截至记者发稿,该项目仍未获得发改委、规划局、环保局等部门批准或核准。

2月9日,姜堰区规划局行政审批窗口人员告诉记者:“这个项目的选址意见书已经办过了,但是还没有人到我们这儿来申请办理工程规划证。”

据了解,建设工程规划许可证是有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证,是建设单位建设工程的法律凭证,没有此证的建设单位,其工程建筑是违章建筑,不能领取房地产权属证件。且《建设工程规划许可证》是建设工程办理《建筑工程施工许可证》,进行规划验线和验收、商品房销(预)售、房屋产权登记等的法定要件。

“我们只负责办理施工许可证,现在全部是网上受理、网上自动调取资料,我们进行审核。”姜堰区建设工程管理局工作人员则在系统搜索“源怡”“发电”等关键词都无果后,向记者表示,系统目前查不到并不一定就说它没有办理,我们这儿要确定项目的建设单位名称、施工单位名称或者工程名称才能准确查询,而这个项目可以叫的名称比较多。

姜堰区环保局管理分队梁先生表示,虽然该项目在2015年进行过两次环评公示,但到现在为止环评审批手续还没批给他们,因为这个项目发改委那边还没有核准同意他们建设,听说公司那边也在积极推进。如果环保部门要审批,会在审批之前再进行网上公示。

姜堰区发改委办公室人员则表示,该项目是新能源,审核权限不在区发改委。而泰州市行政审批局负责项目核准的张总工表示,该项目确实还没有得到发改委核准文件。

曾因未批先建遭叫停

资料显示,江苏源怡是新三板上市公司山东源怡能源股份有限公司(下称“源怡股份”.831702.OC)下属公司,2015年6月源怡股份发布对外投资公告,其拟以自有资金5158万元投资设立全资子公司江苏源怡,主要负责江苏泰州市姜堰区娄庄镇袁联村的一个生物质能发电项目。

源怡股份认为,此次对外投资是公司自身发展的需要,可以扩大公司市场规模、盈利能力、整体业绩,提高公司核心竞争力,在子公司生物质发电项目建设完毕并通过相关验收后,将对公司经营成果产生积极影响。

事实上,该项目曾在2015年底因为准备打桩遭到环保局叫停。

2015年11月份,当地媒体报道:11月6日,姜堰区娄庄镇袁联村,随着轰隆隆巨响,打桩机打下最后一根桩基,江苏省源怡生物发电项目地面工程完工,即将开始主体建设。目前,工地各种建筑材料和设备全部到位,施工井然有序。

2018年2月9日,记者在项目现场注意到,水泥地上遍布白色石柱子,这些柱子一共三四排、每排三十根左右,每根高逾1米。

“2015年12月该项目场地平整,但他们的主体工程并未建设,那些水泥柱是他们本来要打桩的,但是我们当时就把这个叫停了,我们明确要求他们在没有取得环保审批同意之前,生物质发电项目是不能进行工程建设的。” 姜堰区环保局管理分队梁先生表示,场地已经荒在那儿两年了,目前主体工程肯定没有动工,如果动了的话,两年时间主体工程都要建完了。

2月12日,梁先生表示,昨天他刚去现场看了该项目,主体工程并未开工,不存在“未批先建”情况,而墙体并不属于主体工程。昨天已经和负责该项目的镇长沟通过,要求他们没有审批手续前绝对不能开工。

该项目是否涉嫌“未批先建”?是否将在正月初十开工?2月11日,本报记者为此多次致电源怡股份,但其电话一直无人接听。

原标题:源怡股份泰州发电项目调查:涉嫌未批先建

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