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第四章 化解过剩产能置换形成新动能
把去产能作为加快产业结构调整、优化存量资源配置的首要任务,探索建立市场自动出清的长效机制,实现企业优胜劣汰、产业转型升级。
第一节 明确去产能重点
妥善处理政府和市场、短期和长期、存量和增量、供给和需求关系,根据市场形势变化,适时调整去产能行业、领域和力度,使产能利用率保持在合理区间。
生铁粗钢电解铝。支持钢铁企业转型开发高铁、核电、船舶等领域高端产品,推进济钢产能化解调整,建设青岛、日照先进钢铁制造产业基地、莱芜精品钢生产基地、临沂高端不锈钢产业基地、肥城特种钢产业基地。严禁电解铝行业违法违规建设及盲目新增产能,采用替代关停方式,留存高端产能和装备,重点发展航空航天用板(型)材、轨道交通车辆车体用铝材、车体模块化零部件、高性能特薄板带材等铝型材产品,继续保持铝精深加工行业世界竞争力。
煤炭煤电。进一步压缩煤炭生产规模,积极引导安全无保障、资源枯竭、赋存条件差、环境污染重、长期亏损的煤矿产能有序退出。加快推进煤矿企业兼并重组,提高行业集中度。合理安排煤电项目核准建设时序,停建、缓建一批煤电产能,淘汰一批落后煤电,确保实现煤电机组结构调整预期目标。
玻璃水泥。按照国家统一部署,严格控制普通建筑玻璃新增产能,重点突破超薄、高强、无碱、镀膜、高透光率等高性能产品关键技术和装备,促进生产和精深加工一体化发展。加快发展大宗固体废弃物综合利用生产水泥的新技术、新工艺和新装备,重点发展核电水泥、高镁低收缩水泥、低碱水泥等特种水泥,推动水泥产业实现绿色发展和延伸发展。
电动车轮胎。加快淘汰低速电动车产能,严格治理低速电动车违规生产和违法使用,防范新能源汽车产业低水平盲目发展。进一步提高轮胎产业集中度,提升品牌价值。重点发展轻型载重子午胎、工程子午胎、航空胎等特种轮胎,开发绿色轮胎、雪地轮胎、安全轮胎、智能轮胎等乘用车轮胎新产品。
第二节 优化去产能路径
综合运用法治化、市场化手段,分类施策、多措并举、标本兼治,引导企业压减过剩产能、淘汰落后产能,提高供给结构适应性和灵活性。
坚决遏制过剩产能扩张。严格执行国家和我省关于产能过剩行业投资管理规定,严禁以任何名义、任何方式核准备案产能严重过剩行业新增产能项目,对确需新上项目实行产能等量或减量置换,严禁办理土地(海域)供应、能评、环评、安评审批和新增授信支持等业务。加强市场供需趋势研判和信息引导,防止新兴产业一哄而上、盲目投资、重复建设,形成新的产能过剩行业。
加快淘汰落后产能。严格执行环保、能耗、质量、安全、技术等法律法规和产业政策,对工艺装备落后、产品质量不合格、能耗、安全及污染物排放不达标的项目,重点跟踪加快淘汰。持续抓好重点行业违法违规行为专项整治,对不达标企业、设备和生产线限期整改,在规定期限内仍未达到要求的,依法依规强制关停。
推进产能合作共赢。科学调整产业布局,引导产业转型转产、环保搬迁和梯度转移,支持企业跨地区跨所有制兼并重组,优化技术路线和产品结构,形成分工合理、优势互补、错位发展的特色经济。支持优势产能行业走出去,开展国际产能合作。
第三节 完善去产能政策
加快完善困难企业差异化处置机制,创新债权债务、职工安置等配套政策,切实保障企业发展和维护社会稳定。
分类处置僵尸企业。把去产能与深化国企改革、推进企业兼并重组和升级改造相结合,对现有资产资源仍有一定价值的僵尸企业,鼓励和支持优质企业实施收购重组,以产权转让、资产置换等多种方式盘活有效资产。对重组有难度的企业,鼓励和支持企业通过经营托管、厂房及设备租赁等途径盘活资产。对资不抵债、重组无望的僵尸企业,在评估风险和成本的基础上,推动其依法破产清算。
有效化解债权债务。依法落实企业重组所得税减免等优惠政策,研究去产能和产业升级企业停产期间城镇土地使用税政策。支持金融机构做好呆账核销和抵债资产处置,完善不良资产批量转让政策。探索设立企业破产专项基金,多渠道筹集资金,专项解决僵尸企业及去产能企业破产启动经费和资产处置资金周转等问题。对母公司承担的关闭去产能企业及僵尸企业贷款,由债权人和债务人平等协商减息等相关债务重组方案,最大限度地帮助企业近期解危、远期解困。
妥善安置企业职工。科学制定职工安置方案,明确安置途径、补偿标准、资金来源和再就业措施。充分发挥企业主体作用,采取协商薪酬、灵活工时、培训转岗等方式,稳定现有工作岗位,缓解职工分流压力。优先将化解过剩产能分流职工纳入就业创业扶持范围,鼓励兼并重组企业优先吸纳原企业职工,破产企业清算资产优先用于清偿职工欠薪、欠缴的社会保险费、经济补偿金和职工安置。支持钢铁、煤炭、原油等产区打造创新创业平台。
第五章 发展新兴产业培育形成新动能
密切跟踪国际科技、产业发展趋势,加快互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,推动新兴产业加速崛起、扩容倍增、重点突破,打造先进制造业集群和新兴产业发展策源地,培育形成新动能主体力量。
第一节 新一代信息技术产业
积极落实网络强国、数字中国、智慧社会等国家战略,大力发展数字经济,深入推动新一代信息技术向各行业、各领域广泛渗透应用,构建泛在互联融合智能安全的信息技术产业体系。到2022年,新一代信息技术产业增加值力争达到6500亿元,占地区生产总值的6.5%。
培育前沿信息产业。积极发展人工智能,推动类脑研究,加快计算机视听觉、生物特征识别、新型人机交互、微机电系统、智能决策控制等应用技术研发和产业化。加快发展量子通信测量计算等产业,争取在济南设立国家量子技术标准化委员会,开展量子通信网络基础设施共享服务平台、量子通信标准和安全性、核心关键器件等技术攻关。大力发展虚拟现实、增强现实产业,加强关键核心器件研发,丰富内容创作,支持多领域应用。积极突破先进驾驶辅助系统和无人驾驶技术。
做强核心基础产业。提升发展高端计算机设备,推进具有自主知识产权的大型服务器、海量存储等云计算基础设备、终端设备产业化,巩固我省高端服务器产业领先地位。突破发展高性能集成电路产业,着力攻关核心通用芯片技术,争取将山东纳入全国集成电路产业战略布局。壮大发展新型显示产业,重点发展模组、智能可穿戴、显示终端和激光投影,加强有机发光二极管、低温多晶硅、电子元器件等核心和关键技术研发。吸引国(境)内外大企业来鲁建设集成电路研发中心和生产线、高世代液晶面板生产线。创新发展家电、电力、汽车、能源、医疗等多领域多用途电子产品。
构建自主可控高端软件体系。强化“软件定义”,在基础支撑软件、面向新一代信息网络的高端软件、工业软件及服务、信息安全软件、大型行业软件、数据处理与服务等领域,突破并掌握云操作系统、数据库等关键共性技术,支撑新业态新模式发展,提高信息安全和网络安全保障能力,逐步实现关键领域、重点行业软件系统国产化。加强消化吸收再创新,支持开源软件发展。
大力发展工业互联网。实施工业互联网创新发展战略和智能制造工程,支持企业加快数字化、网络化、智能化改造,集中力量攻克关键技术装备,实施智能制造“1+N”带动提升行动,培育智能制造生态体系。探索创新网络化协同、个性化定制、在线增值服务、分享制造等“互联网+先进制造业”新模式,打造网络、平台、安全三大体系。支持青岛创建国家工业云制造创新中心。
拓展融合创新应用。突破大数据核心技术,加快构建自主可控的大数据产业链、价值链和生态系统。深入实施“互联网+”行动计划,推进大数据在政务、农业、商贸、物流、民政、教育、医疗、交通、旅游、质监、警务、就业及社会保障等生产生活领域的综合应用,推动技术融合、业务融合、数据融合,打造高水平公共服务平台,构建完善云计算产业链,形成一批大数据产业基地和产业集群,支持济南、青岛等有较好条件的市创建大数据综合试验区,支持济南建设国家云计算装备产业创新中心。加快发展物联网,重点突破智能传感器及节点、高端集成以及网络通信、云安全等关键技术,形成具有自主知识产权的物联网系列产品。积极发展地理信息产业,建设国家北斗导航数据山东分中心、国家高分数据与应用中心山东分中心,推进各领域北斗应用示范。
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【设备类】中国电建金昌200MW风电项目风力发电机组设备采购项目成交公示项目装机容量为200MW,拟安装32台单机容量为6250kW风力发电机组,风机箱式变高压侧为35kV电压等级,集电线路采用35kV架空线路方式,共分成8回集电线路,每回集电线路分别连接4台风力发电机组,接至新建110kV升压站。本项目配套建
4月2日,山东高速集团菏泽38.125万千瓦风电项目在定陶区举行开工仪式,市委书记张伦致辞并宣布项目开工,山东高速集团党委书记、董事长王其峰,省能源局党组成员、副局长岳建如,省国资委总会计师王志刚,市委常委、秘书长、统战部部长周生宏出席,副市长肖友华主持。张伦在致辞中指出,菏泽风电、光伏
近日,烟台市牟平区举行“奋进万亿新征程·东冀崛起看牟平”牟平区发展改革局专场新闻发布会。新闻发布会上指出,2024年,在千亿级生物医药产业、百亿级绿色食品和高端装备制造三大主导产业的基础上,牟平将加快构建新能源产业板块,总投资120亿元的上海电气海上风电项目,积极推进土地手续办理,一季
3月19日,山东省发改委发布关于公开征求《山东省集中式风电光伏发电项目竞争性配置工作管理办法(试行)(征求意见稿)》意见的通知。文件指出,本办法所称集中式风电光伏发电项目,是指利用海域、陆域开发建设的保障性并网项目,包括海上风电基地项目、海上光伏基地项目、陆上大型风光基地项目等。市
3月15日,山东省首届能源产业协同推介会在青岛举行。作为最早扎根山东的全球领先绿色科技企业,远景在推介会现场展示了风、储、氢、零碳产业园等新能源综合解决方案。远景能源中部区域公司副总经理魏辉在演讲中指出:革命性技术突破、生产要素创新配置、产业深度转型升级是催生新质生产力的三大要素。
日前,大业股份发布《大业股份关于取得风电项目核准证明的公告》称,4个风电项目近日获核准,总装机200MW,总投资15亿元。4个项目,每个装机50MW,安装10台5MW风电机组。项目分别为:诸城市1#分散式风电项目、诸城市2#分散式风电项目、诸城市3#分散式风电项目、诸城市4#分散式风电项目。公告原文如下:
近日,山东省发改委、山东省能源局印发《全省能源绿色低碳转型试点实施方案》的通知。《方案》公布了山东省能源绿色低碳转型试点单位重点项目清单。清单包含24个风电项目,其中海上风电项目4个,总装机容量300万千瓦。《方案》详情请点击:【附名单】山东省公布217个能源转型重点项目
在距离山东省莱州市海岸11公里的国家级海洋牧场示范海域,坐落着全国首个“海上风电+海洋牧场”融合发展研究试验项目。记者从国网莱州市供电公司获悉,这一项目2024年前两个月上网电量达1.8485亿千瓦时,全年上网电量将突破10亿千瓦时。莱州“海上风电+海洋牧场”项目装机容量304兆瓦,于2023年3月全容
2023年8月,威海市人民政府发布《华能山东半岛北N1场址海上风电项目社会稳定风险分析公众参与公示》。根据公示,华能山东半岛北N1场址海上风电项目建设单位为华能威海发电有限责任公司。项目主要建设内容包括海上风电场、海上换流站、海底电缆及陆上换流站。其中,海上风电场位于山东半岛东北部海域,
主要目标任务聚焦转型示范、项目投资“两个关键”,加快推进“五大体系”建设,聚力打造能源绿色低碳转型示范区,全年新增新能源和可再生能源装机1500万千瓦左右,接纳省外电量1300亿千瓦时以上,煤炭、原油产量稳定在8500万吨、2100万吨,能源领域完成投资2000亿元左右。加快构建多元互补的新能源供给
近日,烟台市海洋发展和渔业局发布《上海电气山东半岛北N2场址海上风电项目海域使用论证报告书》。《报告书》显示,上海电气山东半岛北N2场址海上风电项目位于山东半岛东北部海域,山东省管理海域以外,场址离岸最近距离约62km,水深约52~60m,场址占用海域面积约116km。项目规划装机容量900MW,拟布置
今年一季度,盐城国丰海上风力发电公司坚持“度电必争、千瓦不让”原则,聚焦保供增效、安全生产、运营管理等重点任务,共计完成20519万千瓦时的发电量业绩,同比增长24%,顺利实现首季开门红。大丰H5海上风场总装机容量206.4MW,共安装32台容量6.45MW的风力发电机组,场区中心离岸距离约67公里,年发
2022年11月16日,电气风电海神平台半直驱机组EW8.5-230一键并网,刷新全球已吊装的最大风轮直径机组纪录。截至目前,该平台超100台机组批量运行1年有余,运行稳定,通过山能渤中B场址和国华渤中B2场址源源不断地向齐鲁大地输入绿色电力。在这一机组的优秀表现基础上,电气风电再造半直驱利器——海神平
日前,华能汤阴三期风电项目等3个风电项目共计500MW风力发电机组及其附属设备集中采购预招标(标段二)中标候选人公示,远景能源预中标,投标报价:101640万元。详情如下:此前,招标公告显示:标段二:瑞安1号海上风电项目(含塔筒、五年整机维护)单机容量:单台容量大于12MW且不超过16MW。轮毂高度:
全新的四月迎来全新的好消息继入选国家能源局2023年度能源行业十大科技创新成果2023年度重庆市十大科技进展之后中船海装18MW海上风电机组又入选中央企业科技创新成果产品手册(2023年版)这不仅是对中船海装科技创新成果的认可与肯定更是中船海装引领海上风电技术发展的实力展现!为加快中央企业科技创
北极星风力发电网讯:4月3日,江苏国信大丰85万千瓦海上风电项目风力发电机组及附属设备(含塔架)启动招标。根据公告,本次招标总装机规模850MW,总装机容量允许上浮小于1台投标机型(最小投标机型)容量;拟安装99台单机容量8.5MW的海上风力发电机组和1台单机容量13MW及以上的海上试验机型:投标人应提供
近日,全球最大的20MW漂浮式风电机组“启航号”精彩亮相中车株洲所第四届科技节开幕式,作为全国领先的轨道交通和新能源装备制造商,中国中车以其独特的创新能力和前瞻视野,向全球发布了首款漂浮式风电机组——“启航号”。这一创新成果的诞生,不仅标志着中国中车在新能源领域的又一次突破,更向世界
3月22日,华能山东半岛北L场址海上风电项目风力发电机组(含塔筒)及其附属设备采购预招标。公告显示,华能山东半岛北L场址海上风电项目总装机容量504MW,拟采购单机容量12MW及以上,14MW及以下的风力发电机组;IECIIC类及以上安全等级抗台型;叶轮直径大于等于250米,叶尖最大高度小于300米;轮毂高度
3月12日,在海南洋浦海上风电产业园项目现场,工人们正有条不紊地作业,现场机械轰鸣,工人们忙着进行厂房搭建以及器械安装等施工。截至目前,海南洋浦海上风电产业园(一期)项目厂房主体结构封闭已基本完成,室内地坪及堆场已初步具备大型装备制造生产条件。项目分三期工程进行建设:一期工程计划建
2月29日,中国招标投标公共服务平台发布《东海大桥海上风电示范项目五台风电机组及附属设备采购中标候选人公示》的公告,华锐风电预中标,投标报价5868万元。东海大桥海上风电场位于上海市浦东新区东海大桥东西两侧,风电场一期共安装34台单机容量3MW的华锐风电SL3000风力发电机组,容量为102MW,于200
2023年,我国海上风电机型发展延续2022年的趋势,仍以大型化为主。与2022年海上风电大型化的狂飙有所不同,2023年是大型海上风电机组供应链进一步产业化完善,推出机型更加丰富的一年。这一年,位列中国可再生能源学会风能专业委员会发布的2022年中国风电整机新增装机容量排行前九名的整机厂商,均已推
2023年10月11日和2023年12月28日,国家能源局分别发布了2023年第5号公告和第8号公告,其中包括由水电水利规划设计总院归口管理的86项标准。水电水利规划设计总院可再生能源标准化管理中心组织有关标准化技术委员会对有关重要标准进行解读,以飨读者。本期为2024年第2期(总第14期),聚焦漂浮式海上风
4月17日,山东省能源局发布关于冒用我局名义推销书籍的严正声明。全文见下:近日,我局接到举报反映,有不法分子冒用我局名义,发布《山东省能源局关于征订最新电力系统发电厂安全运行与意外故障防范及抢修应急处理实务全书通知》,推销《最新电力系统设备安装、运行、维护检修与标准规范实用手册》《
4月17日,国家能源局发布3月份全社会用电量等数据。3月份,全社会用电量7942亿千瓦时,同比增长7.4%。从分产业用电看,第一产业用电量96亿千瓦时,同比增长7.0%;第二产业用电量5421亿千瓦时,同比增长4.9%;第三产业用电量1365亿千瓦时,同比增长11.6%;城乡居民生活用电量1060亿千瓦时,同比增长15.8
4月15日上午,江苏、内蒙古两省区在呼和浩特市签署能源战略合作框架协议。江苏省委常委、常务副省长马欣,内蒙古自治区党委常委、常务副主席黄志强出席签约仪式。双方将共同加快推进内蒙古库布齐沙漠基地至江苏特高压直流输电项目前期工作,并在科技创新、产业发展、人才培养等方面进行深入合作,大力
北极星太阳能光伏网获悉,4月9日晚,盘江股份发布关于子公司投资建设新能源发电项目的公告。根据公告,为贯彻落实国家“双碳”目标政策和省委省政府组建贵州能源集团战略决策部署,盘江股份围绕建设新型综合能源基地,加快布局发展清洁能源,拟通过旗下盘江新能源发电(关岭)有限公司、盘江新能源(普定)
4月8日,四川省人民政府人民关于任免邓超等职务的通知,其中包括任命邓超为四川省能源局局长。全文见下:四川省人民政府关于任免邓超等职务的通知川府函〔2024〕103号各市(州)人民政府,省政府各部门、各直属机构:四川省人民政府决定:任命:邓超为四川省能源局局长;黄志为四川省铁路和机场建设办
近日,河南省人民政府发布关于张五星、孙广建任职的通知,任命张五星、孙广建为河南能源集团有限公司副总经理。
3月22日,国家能源局印发《2024年能源工作指导意见》。意见要求:能源结构持续优化。非化石能源发电装机占比提高到55%左右。风电、太阳能发电量占全国发电量的比重达到17%以上。天然气消费稳中有增,非化石能源占能源消费总量比重提高到18.9%左右,终端电力消费比重持续提高。能源清洁高效开发利用取得
3月20日,国家能源局发布1~2月份全社会用电量等数据。1~2月,全社会用电量累计15316亿千瓦时,同比增长11.0%,其中规模以上工业发电量为14870亿千瓦时。从分产业用电看,第一产业用电量192亿千瓦时,同比增长11.1%;第二产业用电量9520亿千瓦时,同比增长9.7%;第三产业用电量2869亿千瓦时,同比增长15
1—2月份,规模以上工业(以下简称规上工业)原煤生产有所下降,原油、天然气、电力生产稳定增长。一、原煤、原油和天然气生产及相关情况原煤生产有所下降,进口较快增长。1—2月份,规上工业原煤产量7.1亿吨,同比下降4.2%,上年12月份为增长1.9%;日均产量1175万吨。进口煤炭7452万吨,同比增长22.9%
3月11日11时56分,陕西新能源发电电力达到1567万千瓦,历史性突破1500万千瓦大关,较上一次最大值增长4.5%,占当时电网用电负荷的54.3%。11时55分,陕西光伏发电电力1299万千瓦,创历史新高,较上一次最大值增长2.9%,其中,分布式光伏出力约277万千瓦,占光伏出力的21.3%。今年以来,受连续寒潮天气影
3月13日,河南省人民政府公布2024年河南省第二批重点项目名单。根据公告,2024年第二批省重点建设项目764个,总投资约1.8万亿元,年度计划投资约5566亿元。该批次项目中,绿色低碳转型领域,遴选项目42个。其中,生态环境提升项目5个、环境基础设施建设项目4个、节能降碳项目10个、新能源项目23个。新
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