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第七章 汇聚动能转换新动力
坚持把深化改革、推动创新、扩大开放作为新旧动能转换的根本动力,加强制度设计、系统谋划和协同推动,持续激发全社会活力和创造力,不断增强经济发展的内生动力。
第一节 改革激发动能转换
尊重市场作用和企业主体地位,以完善产权制度和要素市场化配置为重点,实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。
深化国企国资改革。发挥国有企业在动能转换中的引领带动作用,推进国有经济布局优化、结构调整、战略性重组,提高国有资本配置效率,培育具有全球竞争力的世界一流企业。积极发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,探索分类分层推进混合所有制改革路径。开展地方国有企业员工持股试点,优先支持科研人员、经营管理人员和业务骨干等持股,建立健全股权流转和退出机制。改革国有资本授权经营体制,建立监管权力清单和责任清单,改组组建国有资本投资公司、运营公司。加快建设有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制,规范董事会建设,推行职业经理人制度。加强国有资产保值增值、防止流失监管,改进内部流程管控刚性约束,健全重大决策责任追究机制。
支持民营经济发展。发挥民营经济在新旧动能转换中的重要支撑作用,全面实施市场准入负面清单制度,营造公平竞争、统一开放的市场环境。加大对行业领军企业和高成长性企业激励力度,支持民营资本通过资产收购、产权受让、参股控股、合资合作等方式,参与混合所有制改革,除国家规定必须保持国有资本控股的企业外,可允许民营资本控股。加快完善现代企业制度,实施民营企业规范化公司制改制三年行动计划,实现企业产权多元化、治理规范化、管理科学化。建立和落实重大事项论证和决策机制、内部制衡和风险控制机制,强化战略管理、基础管理、成本管理、财务管理和风险管控。落实企业改制、兼并重组、产业升级等税收优惠和奖励政策,加快推进中小企业服务体系和信用担保体系建设,全面推进小微企业“双升”战略。继续清理规范涉企收费行为,降低企业生产经营制度性成本。
提高要素配置效率。更多依靠市场化手段促进知识、技术、信息、数据等新生产要素合理流动、有效集聚,充分发挥其放大社会生产力的乘数效应。推动数据资源开放共享,完善政府信息公开和企业信息披露制度。健全资源性产品、垄断行业等领域要素价格形成机制,进一步破除各种形式的自然垄断和行政垄断,加快落实水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革措施,实行网运分开和公共资源市场化配置,真实反映市场供需关系、资源稀缺程度和环境损害成本。构建规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系。
创新投融资体制。加快建立企业投资市场主导、融资渠道丰富畅通,政府管理简明规范、职能转变务实到位,宏观调控稳健高效、法制体系保障健全的新型投融资体制。最大限度放宽投资准入,通过规划布局、技术标准引导市场投资行为,开展企业投资项目承诺制试点。创新政府投资方式,发挥基础设施建设基金、政府出资产业投资基金等引导作用,健全PPP模式制度,推行代理制度,建立合理投资回报和多样化退出机制。严格控制政府性债务风险,严禁违规担保,严禁通过各种方式变相举债,建立地方债务风险终身问责、倒查责任制度。加快地方政府融资平台市场化转型,推进国有资本运营集团注入优质资产、引入战略投资者、存量资产证券化,承接运营政府投资设立、整合的股权投资基金。支持民间资本管理公司开展债券投资、受托资产管理、私募基金管理、不良资产收购处置和资产证券化等创新试点业务,支持由民营企业发起设立民间资本投融资控股公司。
第二节 创新引领动能转换
坚持创新是引领发展的第一动力,以创新型省份建设为统领,深入实施创新驱动发展战略,加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。
提高科技创新应用能力。把握世界科技发展趋势,超前谋划布局,强化前瞻性基础研究、引领性原创研究和应用基础研究。推进重大创新平台建设,积极承担国家重大科技项目和工程,在人工智能、无人技术、生命科学、量子技术、纳米科技、空天海洋、轨道交通、检验检测认证等领域取得重大突破。争取国家重大科技基础设施和大科学装置在山东布局,建设国际领先的超算中心、青岛海洋科学与技术国家实验室(试点)、大洋钻探船等。筹建好中国科学院海洋大科学研究中心。加强技术开发与集成、装备研制与大规模应用,以技术的群体性突破带动新兴产业集群发展。布局建设一批省级及以上创新中心、实验室和研究中心。推进重大创新平台、大型科研仪器设备和专利基础信息等资源向社会开放共享。
发挥企业创新主体作用。构建以企业为主体、市场为导向、“政产学研金服用”相结合的技术创新体系,引导创新要素向企业集聚,使企业成为创新决策、研发投入、科研攻关、成果转化的主体。鼓励企业牵头建设产业(技术)创新联盟,联合实施产业关键共性技术攻关。实施工业强基行动,加快重点突破和示范应用。实施企业创新百强、高新技术企业培育工程,推进新一轮高水平企业技术改造三年行动计划、科技型中小微企业创新竞技行动计划。着力打造一批引领全球行业技术发展、拥有高端品牌产品的国际领军企业,壮大一批核心技术能力突出、集成创新能力较强的骨干企业,培育一批市场潜力大、跳跃式发展的“独角兽”“瞪羚”企业。实施企业创新创业协同行动,支持大型企业开放供应链资源和市场渠道,促进大中小微企业融通发展。
完善科技成果转化机制。健全技术转移体系,建设区域性、行业性技术市场,发展线上线下结合的科技成果交易,打造链接国内外技术、资本、人才等创新资源的技术创新网络。深化科技成果权益管理改革,完善科技成果激励评价制度,鼓励事业单位人员在职创办科技型企业。强化知识产权创造、保护和运用,开展知识产权综合管理改革试点和重点产业专利导航试点,完善知识产权质押融资市场化风险补偿机制。在潍坊开展知识产权区域布局试点,推进青岛知识产权运营服务体系和国家知识产权服务业集聚区建设,建设济青烟国家科技成果转移转化示范区。
优化创新创业发展环境。加快建设山东半岛国家自主创新示范区和国家创新型城市,打造全省创新驱动发展的核心引擎。支持东营、日照、聊城、滨州、菏泽等市符合条件的园区创建国家级高新区,支持青岛蓝谷建设国家海洋经济发展示范区,支持威海创建国家区域创新中心。建设一批国家级、省级双创示范基地、小微企业创业创新示范基地、中小企业公共服务示范平台、创业孵化示范基地和农村创新创业示范基地。加强网上创新工厂、虚拟创新社区、院士创业园等建设。强化科技与金融结合,积极争取投贷联动试点,培育科技金融中介服务体系。大力发展天使投资、风险投资、创业投资、私募基金和并购基金。
加快推进军民融合。落实军民融合深度发展国家战略,积极创建军民融合深度发展示范省。创新组织管理体系、工作运行体系和政策制度体系,推动军民产业、科技、人才、基础设施和军队保障社会化等方面融合发展,形成全要素、多领域、高效益的融合发展格局。以推进青岛军民融合创新示范区建设为引领,大力提升烟台、威海、临沂3个示范市以及环翠区、长岛县等6个示范区建设水平。实施军民融合协同创新专项行动计划,强化军地、军民联合攻关,实施一批军民融合重大项目,打造一批军民融合产业园区(基地)。
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【设备类】中国电建金昌200MW风电项目风力发电机组设备采购项目成交公示项目装机容量为200MW,拟安装32台单机容量为6250kW风力发电机组,风机箱式变高压侧为35kV电压等级,集电线路采用35kV架空线路方式,共分成8回集电线路,每回集电线路分别连接4台风力发电机组,接至新建110kV升压站。本项目配套建
4月2日,山东高速集团菏泽38.125万千瓦风电项目在定陶区举行开工仪式,市委书记张伦致辞并宣布项目开工,山东高速集团党委书记、董事长王其峰,省能源局党组成员、副局长岳建如,省国资委总会计师王志刚,市委常委、秘书长、统战部部长周生宏出席,副市长肖友华主持。张伦在致辞中指出,菏泽风电、光伏
近日,烟台市牟平区举行“奋进万亿新征程·东冀崛起看牟平”牟平区发展改革局专场新闻发布会。新闻发布会上指出,2024年,在千亿级生物医药产业、百亿级绿色食品和高端装备制造三大主导产业的基础上,牟平将加快构建新能源产业板块,总投资120亿元的上海电气海上风电项目,积极推进土地手续办理,一季
3月19日,山东省发改委发布关于公开征求《山东省集中式风电光伏发电项目竞争性配置工作管理办法(试行)(征求意见稿)》意见的通知。文件指出,本办法所称集中式风电光伏发电项目,是指利用海域、陆域开发建设的保障性并网项目,包括海上风电基地项目、海上光伏基地项目、陆上大型风光基地项目等。市
3月15日,山东省首届能源产业协同推介会在青岛举行。作为最早扎根山东的全球领先绿色科技企业,远景在推介会现场展示了风、储、氢、零碳产业园等新能源综合解决方案。远景能源中部区域公司副总经理魏辉在演讲中指出:革命性技术突破、生产要素创新配置、产业深度转型升级是催生新质生产力的三大要素。
日前,大业股份发布《大业股份关于取得风电项目核准证明的公告》称,4个风电项目近日获核准,总装机200MW,总投资15亿元。4个项目,每个装机50MW,安装10台5MW风电机组。项目分别为:诸城市1#分散式风电项目、诸城市2#分散式风电项目、诸城市3#分散式风电项目、诸城市4#分散式风电项目。公告原文如下:
近日,山东省发改委、山东省能源局印发《全省能源绿色低碳转型试点实施方案》的通知。《方案》公布了山东省能源绿色低碳转型试点单位重点项目清单。清单包含24个风电项目,其中海上风电项目4个,总装机容量300万千瓦。《方案》详情请点击:【附名单】山东省公布217个能源转型重点项目
在距离山东省莱州市海岸11公里的国家级海洋牧场示范海域,坐落着全国首个“海上风电+海洋牧场”融合发展研究试验项目。记者从国网莱州市供电公司获悉,这一项目2024年前两个月上网电量达1.8485亿千瓦时,全年上网电量将突破10亿千瓦时。莱州“海上风电+海洋牧场”项目装机容量304兆瓦,于2023年3月全容
2023年8月,威海市人民政府发布《华能山东半岛北N1场址海上风电项目社会稳定风险分析公众参与公示》。根据公示,华能山东半岛北N1场址海上风电项目建设单位为华能威海发电有限责任公司。项目主要建设内容包括海上风电场、海上换流站、海底电缆及陆上换流站。其中,海上风电场位于山东半岛东北部海域,
主要目标任务聚焦转型示范、项目投资“两个关键”,加快推进“五大体系”建设,聚力打造能源绿色低碳转型示范区,全年新增新能源和可再生能源装机1500万千瓦左右,接纳省外电量1300亿千瓦时以上,煤炭、原油产量稳定在8500万吨、2100万吨,能源领域完成投资2000亿元左右。加快构建多元互补的新能源供给
近日,烟台市海洋发展和渔业局发布《上海电气山东半岛北N2场址海上风电项目海域使用论证报告书》。《报告书》显示,上海电气山东半岛北N2场址海上风电项目位于山东半岛东北部海域,山东省管理海域以外,场址离岸最近距离约62km,水深约52~60m,场址占用海域面积约116km。项目规划装机容量900MW,拟布置
今年一季度,盐城国丰海上风力发电公司坚持“度电必争、千瓦不让”原则,聚焦保供增效、安全生产、运营管理等重点任务,共计完成20519万千瓦时的发电量业绩,同比增长24%,顺利实现首季开门红。大丰H5海上风场总装机容量206.4MW,共安装32台容量6.45MW的风力发电机组,场区中心离岸距离约67公里,年发
2022年11月16日,电气风电海神平台半直驱机组EW8.5-230一键并网,刷新全球已吊装的最大风轮直径机组纪录。截至目前,该平台超100台机组批量运行1年有余,运行稳定,通过山能渤中B场址和国华渤中B2场址源源不断地向齐鲁大地输入绿色电力。在这一机组的优秀表现基础上,电气风电再造半直驱利器——海神平
日前,华能汤阴三期风电项目等3个风电项目共计500MW风力发电机组及其附属设备集中采购预招标(标段二)中标候选人公示,远景能源预中标,投标报价:101640万元。详情如下:此前,招标公告显示:标段二:瑞安1号海上风电项目(含塔筒、五年整机维护)单机容量:单台容量大于12MW且不超过16MW。轮毂高度:
全新的四月迎来全新的好消息继入选国家能源局2023年度能源行业十大科技创新成果2023年度重庆市十大科技进展之后中船海装18MW海上风电机组又入选中央企业科技创新成果产品手册(2023年版)这不仅是对中船海装科技创新成果的认可与肯定更是中船海装引领海上风电技术发展的实力展现!为加快中央企业科技创
北极星风力发电网讯:4月3日,江苏国信大丰85万千瓦海上风电项目风力发电机组及附属设备(含塔架)启动招标。根据公告,本次招标总装机规模850MW,总装机容量允许上浮小于1台投标机型(最小投标机型)容量;拟安装99台单机容量8.5MW的海上风力发电机组和1台单机容量13MW及以上的海上试验机型:投标人应提供
近日,全球最大的20MW漂浮式风电机组“启航号”精彩亮相中车株洲所第四届科技节开幕式,作为全国领先的轨道交通和新能源装备制造商,中国中车以其独特的创新能力和前瞻视野,向全球发布了首款漂浮式风电机组——“启航号”。这一创新成果的诞生,不仅标志着中国中车在新能源领域的又一次突破,更向世界
3月22日,华能山东半岛北L场址海上风电项目风力发电机组(含塔筒)及其附属设备采购预招标。公告显示,华能山东半岛北L场址海上风电项目总装机容量504MW,拟采购单机容量12MW及以上,14MW及以下的风力发电机组;IECIIC类及以上安全等级抗台型;叶轮直径大于等于250米,叶尖最大高度小于300米;轮毂高度
3月12日,在海南洋浦海上风电产业园项目现场,工人们正有条不紊地作业,现场机械轰鸣,工人们忙着进行厂房搭建以及器械安装等施工。截至目前,海南洋浦海上风电产业园(一期)项目厂房主体结构封闭已基本完成,室内地坪及堆场已初步具备大型装备制造生产条件。项目分三期工程进行建设:一期工程计划建
2月29日,中国招标投标公共服务平台发布《东海大桥海上风电示范项目五台风电机组及附属设备采购中标候选人公示》的公告,华锐风电预中标,投标报价5868万元。东海大桥海上风电场位于上海市浦东新区东海大桥东西两侧,风电场一期共安装34台单机容量3MW的华锐风电SL3000风力发电机组,容量为102MW,于200
2023年,我国海上风电机型发展延续2022年的趋势,仍以大型化为主。与2022年海上风电大型化的狂飙有所不同,2023年是大型海上风电机组供应链进一步产业化完善,推出机型更加丰富的一年。这一年,位列中国可再生能源学会风能专业委员会发布的2022年中国风电整机新增装机容量排行前九名的整机厂商,均已推
2023年10月11日和2023年12月28日,国家能源局分别发布了2023年第5号公告和第8号公告,其中包括由水电水利规划设计总院归口管理的86项标准。水电水利规划设计总院可再生能源标准化管理中心组织有关标准化技术委员会对有关重要标准进行解读,以飨读者。本期为2024年第2期(总第14期),聚焦漂浮式海上风
4月17日,山东省能源局发布关于冒用我局名义推销书籍的严正声明。全文见下:近日,我局接到举报反映,有不法分子冒用我局名义,发布《山东省能源局关于征订最新电力系统发电厂安全运行与意外故障防范及抢修应急处理实务全书通知》,推销《最新电力系统设备安装、运行、维护检修与标准规范实用手册》《
4月17日,国家能源局发布3月份全社会用电量等数据。3月份,全社会用电量7942亿千瓦时,同比增长7.4%。从分产业用电看,第一产业用电量96亿千瓦时,同比增长7.0%;第二产业用电量5421亿千瓦时,同比增长4.9%;第三产业用电量1365亿千瓦时,同比增长11.6%;城乡居民生活用电量1060亿千瓦时,同比增长15.8
4月15日上午,江苏、内蒙古两省区在呼和浩特市签署能源战略合作框架协议。江苏省委常委、常务副省长马欣,内蒙古自治区党委常委、常务副主席黄志强出席签约仪式。双方将共同加快推进内蒙古库布齐沙漠基地至江苏特高压直流输电项目前期工作,并在科技创新、产业发展、人才培养等方面进行深入合作,大力
北极星太阳能光伏网获悉,4月9日晚,盘江股份发布关于子公司投资建设新能源发电项目的公告。根据公告,为贯彻落实国家“双碳”目标政策和省委省政府组建贵州能源集团战略决策部署,盘江股份围绕建设新型综合能源基地,加快布局发展清洁能源,拟通过旗下盘江新能源发电(关岭)有限公司、盘江新能源(普定)
4月8日,四川省人民政府人民关于任免邓超等职务的通知,其中包括任命邓超为四川省能源局局长。全文见下:四川省人民政府关于任免邓超等职务的通知川府函〔2024〕103号各市(州)人民政府,省政府各部门、各直属机构:四川省人民政府决定:任命:邓超为四川省能源局局长;黄志为四川省铁路和机场建设办
近日,河南省人民政府发布关于张五星、孙广建任职的通知,任命张五星、孙广建为河南能源集团有限公司副总经理。
3月22日,国家能源局印发《2024年能源工作指导意见》。意见要求:能源结构持续优化。非化石能源发电装机占比提高到55%左右。风电、太阳能发电量占全国发电量的比重达到17%以上。天然气消费稳中有增,非化石能源占能源消费总量比重提高到18.9%左右,终端电力消费比重持续提高。能源清洁高效开发利用取得
3月20日,国家能源局发布1~2月份全社会用电量等数据。1~2月,全社会用电量累计15316亿千瓦时,同比增长11.0%,其中规模以上工业发电量为14870亿千瓦时。从分产业用电看,第一产业用电量192亿千瓦时,同比增长11.1%;第二产业用电量9520亿千瓦时,同比增长9.7%;第三产业用电量2869亿千瓦时,同比增长15
1—2月份,规模以上工业(以下简称规上工业)原煤生产有所下降,原油、天然气、电力生产稳定增长。一、原煤、原油和天然气生产及相关情况原煤生产有所下降,进口较快增长。1—2月份,规上工业原煤产量7.1亿吨,同比下降4.2%,上年12月份为增长1.9%;日均产量1175万吨。进口煤炭7452万吨,同比增长22.9%
3月11日11时56分,陕西新能源发电电力达到1567万千瓦,历史性突破1500万千瓦大关,较上一次最大值增长4.5%,占当时电网用电负荷的54.3%。11时55分,陕西光伏发电电力1299万千瓦,创历史新高,较上一次最大值增长2.9%,其中,分布式光伏出力约277万千瓦,占光伏出力的21.3%。今年以来,受连续寒潮天气影
3月13日,河南省人民政府公布2024年河南省第二批重点项目名单。根据公告,2024年第二批省重点建设项目764个,总投资约1.8万亿元,年度计划投资约5566亿元。该批次项目中,绿色低碳转型领域,遴选项目42个。其中,生态环境提升项目5个、环境基础设施建设项目4个、节能降碳项目10个、新能源项目23个。新
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