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独家对话“两会代表”赵萍:呼吁政策力挺小风电发展

北极星风力发电网  来源:能源杂志  作者:席菁华  2018/3/20 15:45:19  我要投稿  

北极星风力发电网讯:巨额财政补贴一向是政府扶植某一产业快速发展的强心剂。政策扶植之下,短短5年,我国风电行业便实现弯道超车,中国风电发展的速度之快超乎想象。

然而近几年,风电行业逐步驶出快车道,激烈竞争之下,风机整机价格“断崖式”下降,企业盈利空间严重挤压。

分散式风电“钱”途何在?海上风电热土,为何难以做到“国外技术断奶”?上游压价、下游涨价的风电行业又将如何突破创新?

专注于风电技术研发的全国人大代表、东方 电气风电有限公司研发部主任工程师赵萍作为风电一线科研人士,对我国风电的发展现状与困局有着更为直接的感受。6年来她在两会上提出有关风电议案7件。今年两会期间,《能源》记者独家采访了赵萍,一听她对风电发展前景与困局的心得体会。

全国人大代表、东方 电气风电有限公司研发部中心主任工程师赵萍

>>>> 《能源》:在我国,小风电发展存在哪些问题?

赵萍:当前,小风电已经应用到“高海边无”地区的军警、农牧民、森林防火、交通设施等各个角落,但又饱受诟病,主要体现在以下四点:

首先,目前小风电技术不先进、不安全、不可靠、捕风效率低、基本发电少、成本高。立轴风机功率小;质量差、水平轴风机叶片易断裂。

其次,包括拥有自主知识产权的创新性“框架圆风电机组技术”及其小型产品在内的小风电新技术虽然在国际上有认证和大奖,但在国内起步困难、推广困难。

第三,产业发展腾飞离不开政策的助推,相较于光伏产业和大风电产业,小风电备受冷落,补贴呼吁至今一直没有得到国家补贴与扶持。

最后,两年前,国务院印发的《全国农业现代化规划(2016—2020年)》和国家发改委发布的《全国农村经济发展“十三五”规划》,一年多过去了,地方的发改委与农业部门对此规划重视度不够,其中的33个重大农业工程项目截止到现在,没有一个落到实处,其中 6个涉及小风电的项目,没有一个能够获得政府扶持。

>>>> 《能源》:上述存在的问题,是您提出《落实和增加小风电新技术、新产品补贴政策》建议的初衷?

赵萍:产业发展腾飞离不开政策的助推,相较光伏产业和大风电产业,小风电备受冷落,补贴呼吁至今一直没有得到国家补贴与扶持。

在我国,包括光伏技术及产业、大型风电技术及产业在内的清洁能源能够发展起来并领跑世界,而中小型风电技术及产品之所以越来越艰难,正是因为缺失国家的政策补贴与扶持。

应看到,在我国“高海边无”偏远地区,需要离网型小风电电源来供热、供电,因为只用光伏发电无法满足日常需要,尤其是阴雨天、雾霾天和冬季下雪覆盖的日子。

两年前,国务院印发《全国农业现代化规划(2016—2020年)》和国家发改委发布的《全国农村经济发展“十三五”规划》,一年多过去了,地方的发改委与农业部门对此规划重视度不够,其中33个重大农业工程项目截止到现在,没有一个落到实处,其中 6个涉及小风电的项目,没有一个获得了政府扶持。

基于以上案由,我提出了“政府应大力扶持和支持小风电新技术,给予小风电与光伏补贴政策同等的风光互补电源政策”建议,提出应在2018年上半年落实小风电扶持与补贴限期出台细则。对于政策的落实建议实施回访机制,以确保政策落实。

>>>> 《能源》:如何看待风电行业的技术创新?

赵萍:我认为目前行业的创新能力依然分散。

近几年大多数风电企业效益较差,且各企业市场份额小、体量小,致使研发投入不足。我建议从国家层面把行业力量集聚起来,风电同仁也需齐心协力提高中国风电自主创新能力,不断突破技术瓶颈以助推行业发展。

以海上风电为例,迫于市场竞争压力,许多风电企业把真金白银投入海上风电发展进行超大机组的开发,但由于技术力量不足,又不得不依赖国外的技术力量支持。

与此同时,重要零部件创新度也不够,比如叶片、轴承、齿轮箱等,而且多数应用软件也来源于国外技术,中国企业依然在跟跑。

风电的发展始于对国外技术的消化吸收,到目前仍处于涉水阶段,强行上马导致研发创新乏力,很有可能重走“仰仗国外技术”的老路。国内培育十余年的产业仍做不到真正“断奶”,更难提与国外技术抗衡,只有仿照高铁的发展之路,举国之力凝聚创新技术力量,包括整合重组和技术创新力量集中,才能够实现政府工作报告中指出的“从跟跑到并跑,甚至领跑。”

>>>> 《能源》:如何看待行业低价竞争这一“顽疾”?

赵萍:针对行业低价竞争“顽疾”,我认为“怪圈”迫切需要找到突破口。

十年来,风机整机价格飞速飚降,从2008年的6500元/千瓦下降至去年的4200元/千瓦,直至如今的3700元/千瓦左右,竞争之激烈可见一斑。

如此低价竞争最后导致了两个恶果:一是制造业研发投入更不够:大家心知肚明,整机行业已基本没什么盈利空间,更没有余钱、余力去做创新、搞研发;二是部件质量令人堪忧。

虽然随着风电厂家生产趋稳,认证机构要求趋严,质量问题在近两年大幅好转,但我们仍需思索:在企业盈利能力低承压之下,风电行业如何兼顾质量与创新?如何挤出经费做研发?如何做好中间协调?这些都需要仔细研究。

因此,我建议,从国家政策层面来讲,应扶植行业稳健发展,不能贪大求全、急于求成,应扎扎实实稳步培育。此外,基于市场配置优质资源,风电的自主创新技术还能不适应高端市场,应整合创新资源参与市场竞争。

从行业来讲,风电行业必须一起协调低价竞争问题,加强自律,不能无休止的把价格压低,更不能牺牲产品质量。与此同时,还应建立质量惩罚体系,认证部门需真正发挥第三方职责,对质量起到审查作用,以规范行业行为。

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