登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
日前,国家能源局正式印发《分散式风电项目开发建设暂行管理办法》(简称《办法》),从规划指导、项目建设和管理、电网接入、运行管理、金融和投资开发模式创新等五个方面进一步完善了分散式风电开发的政策与机制,为加快我国分散式风电发展提供强有力的制度保障。
相关阅读:国家能源局印发《分散式风电项目开发建设暂行管理办法》!
应该说,《办法》的出台适逢其时。目前,随着我国风电发展重心转向中东南部地区,分散式开发将成为主要模式之一,这是由诸多客观因素决定的:一是风能资源具有分布广、能量密度低的特性,更适合就地开发,就近利用,在处于负荷中心的中东南部开发风电项目更符合风能资源禀赋,基本不受“三北”地区弃风限电等问题的困扰。然而,这些地区地形复杂,多山地和丘陵,城镇和人口相对密集,可供集中连片开发的区域越来越少,大规模开发模式越来越没有用武之地。二是中东南部的分散式风电已经显现巨大开发潜力。近些年,通过大量技术创新,比如风轮直径的加大、翼型效率的提升、控制策略的智能化、超高塔筒的应用以及微观选址的精细化等,提高了机组的性能,使低风速风能资源也具备了经济开发价值。目前,年平均风速5米/秒的风电场,年等效满负荷利用小时数也可以达到2000小时以上。在资源量方面,据国家气象局评估,中东南部风速在5米/秒以上达到经济开发价值的风能资源有10亿千瓦,足可以满足未来的开发需求。从国际经验来看,上述地区的风电开发还有很大空间。以德国为例,到2017年底,德国全国的单位国土面积风电装机为155千瓦/平方公里,4个州突破了200千瓦/平方公里,而我国中东南部各省份中,作为我国低风速重点区域的湖南、湖北、浙江、安徽等地都不到20千瓦/平方公里,潜力远未被挖掘出来。三是在政策层面,自2011年以来,国家相关部门已经陆续出台了多项有关分散式风电开发的支持性文件,对电网接入、运行管理等方面都做出具体规定。大力发展分散式风电已经万事俱备,只欠东风。
然而,就目前的情况而言,要真正开发好分散式风电,还必须破解审批流程复杂、电网接入要求不明确、融资难、征地更难等现实问题。《办法》正是紧紧抓住这些核心问题,围绕简化项目管理流程、降低项目投资门槛,完善对项目融资等方面的支持性政策,向分散式风电开发释放多项政策利好,可以说,它就是一本解决分散式风电发展各类问题的“方法集”。
《办法》进一步规范了规划编制工作。编制规划属于基础性工作,可以起到增强市场信心、引导产业健康发展等重要作用。《办法》详细规定了分散式风电发展规划编制的流程和具体要求,并提出要结合实际情况及时对规划进行滚动修编,这将大大提高规划编制的灵活性,使其更能反映产业发展所需,具有更好的前瞻性和指导性。这里需要特别强调的是,按照《国家能源局关于可再生能源发展“十三五”规划实施的指导意见》(国能发新能〔2017〕31号),分散式接入风电项目不受年度建设规模限制。此外,为了避免出现“重开发轻消纳,管生不管养”的现象,《办法》要求各级电网企业应积极配合分散式风电开发建设规划制订工作,提供本地区电网建设规划、潮流、新能源消纳等相关信息,明确各并网点及其潜在接入容量等数据;并鼓励分散式风电等分布式发电建设条件好的市(县)及地区电网企业编制分布式新能源电网接入和消纳的专项规划。同时,《办法》还特别强调,分散式风电开发建设规划应严格按照《国家能源局关于可再生能源发展“十三五”规划实施的指导意见》对风电建设规模的相关要求以及关于风电预警管理的相关规定编制,不得随意扩大建设规模。这意味着各地的规划经过公示后,若需要调整,则必须严格执行《办法》确定的流程和要求,从而提高规划制定程序的严肃性,确保规划能有效落实。而按照相关规定,风电投资红色预警地区则不得新建风电项目。
《办法》简化了管理流程。此前,核准手续繁琐一直严重阻碍着分散式风电发展,沿用集中式开发的核准要求和流程,导致效率低下,增加了前期成本。对此,《办法》提出各地相关部门要针对分散式风电项目的特点简化工作流程,降低项目前期成本,并首次鼓励试行项目核准承诺制,即地方能源主管部门不再审查前置要件,改由企业按照要求提交项目申请报告书、项目核准信用承诺书,承诺项目符合产业政策、信息填报真实,承诺按照法律法规开展项目招标活动,地方能源主管部门审核通过后,即对项目予以核准。由此,项目核准将从事前审批转为事后监管,政府职能也从管项目向做服务转变。此外,《办法》还提出各地方政府要建立“一站式”服务体系,并鼓励开发企业将位于同一县域内的多个电网接入点的风电机组打捆成一个项目统一开展前期工作,办理相关支持性文件。这是因为分散式风电项目分散、单体规模小,只有进行打包核准,由政府部门提供“一站式”的服务支持,才能有效简化前期手续,避免增加不必要的成本。
《办法》采取多种措施化解融资难题。单个分散式风电项目的规模小,投资成效相对较低,由大型开发企业进行大规模投资的传统风电投融资模式已经难以适用于此类项目的开发。从某种意义上来说,发展分散式风电要实行“全民总动员”,将项目开发与更多利益进行捆绑,吸引更多开发主体参与,分散式风电才能走得更远,这已经在国外社区风电发展中得到很好验证。为此,《办法》鼓励各类企业、社会机构、农村集体经济组织和个人参与投资分散式风电项目,从而实现投资主体的多元化。文件还提出了扩大资金来源的多项举措:鼓励银行等金融机构探索以项目售电收费权和项目资产为质押的贷款机制;在农民自愿的前提下,可以将征地补偿费和租用农用地费作为资产入股项目,形成集体股权,并量化给农村集体经济组织成员;鼓励各类基金、保险、信托等与产业资本结合,探索建立分散式风电项目投资基金;鼓励社会资本采取混合所有制、设立基金、组建联合体等多种方式,以PPP合作模式参与地方政府主导的分散式风电项目投资建设。这实际上是建立了一个利益共同体,借助多方的力量解决单个开发主体资金实力不足的问题。但是,开发主体多元化则在一定程度上带来了信用不足的问题,不利于项目融资。对此,《办法》也提出了一系列应对措施,比如,鼓励项目所在地政府建立分散式风电项目融资服务平台,与银行、保险公司等金融机构合作开展金融服务创新,如设立公共担保基金、风险补偿基金等;鼓励担保机构对中小企业和个人提供建设分散式风电项目的信用担保。
《办法》通过灵活的上网方式和完善的补贴拨付流程提高项目开发的经济性。《办法》规定,分散式风电项目申请核准时可选择“自发自用、余电上网”或“全额上网”中的一种模式,自发自用部分电量不享受国家可再生能源发展基金补贴,上网电量由电网企业按照当地风电标杆上网电价收购。同时,《办法》还明确“国家关于分布式发电的政策和管理规定均适用于分散式风电项目”,这意味着分散式风电项目也可以参与市场化交易,选择就近向其他工商业用户等销售电量。因此,未来分散式风电项目可选的商业模式包括全额上网、自发自用、余电参与市场化交易。其中,全额上网电量按照标杆上网电价获得收益;自发自用部分电量相当于执行的是终端销售电价,要高于标杆上网电价,理论收益更高,这也是《办法》规定自发自用部分电量不享受补贴的原因所在;参与市场化交易的余电部分则按照略低于终端销售电价的价格进行交易,这个电价也会高于标杆上网电价,收益仍然十分可观。三种模式将使分散式风电项目获得收益的方式更加灵活,显著提升项目的经济性。在这里,风电标杆上网电价实际上起到了托底的作用,以此确保分散式风电项目能获得合理的收益。目前,补贴是影响分散式风电经济性的一个核心要素,此前的补贴拖欠严重增加了风电企业的资金成本压力。对此,《办法》要求电网企业按月(或双方约定)与分散式风电项目单位(含个人)结算电费和转付国家补贴资金,按分散式风电项目优先原则做好补贴资金使用预算和计划,保障国家补贴资金及时足额转付到位。关于补贴,《办法》特别强调,对未严格按照技术要求建设的分散式风电项目,国家不予补贴,这里的技术要求实际上主要指的是“接入电压等级应为110千伏及以下,并在110千伏及以下电压等级内消纳,不向110千伏的上一级电压等级电网反送电”。因此,那些虽然接入110千伏电压等级电网、但却向上一级电压等级电网反送电的项目不属于分散式风电项目,不能适用分散式风电的相关政策。之前出现过打着分散式旗号,实际还是集中式的项目,这种项目存在政策风险,可能导致拿不到补贴和无法顺利并网。
《办法》放宽了用地限制。按照之前的规定,所有风电项目用地必须采取征用的方式,这牵涉到繁琐的用地审批流程和高昂的征地补偿等费用,显然不利于分散式风电这类单体规模较小的项目开发。《办法》则在这些方面有了重大突破,首次明确分散式项目开发企业可使用本单位自有建设用地(如园区土地),也可租用其他单位建设用地开发分散式风电项目,这将大大扩大分散式风电项目的用地来源,简化用地手续审批流程,有效解决困扰分散式风电开发的征地难问题。这里值得一提的是,在工业园区,与智能微网技术相结合将是分散式风电发展的一个重要方向,可以通过多种分布式电源的高效、灵活应用,提高配电网对园区可再生能源发电的接纳能力,实现大量分布式电源的接入。
《办法》对电网接入工作做出了更具体的要求。首先,《办法》将接入电压等级由此前的“35千伏及以下”扩大到了“110千伏及以下”,使得分散式风电获得了更大的消纳范围和更广阔的装机空间。其次,《办法》还对电网企业的服务提出了具体要求,防止扯皮现象的出现。比如,它强调,地市或县级电网企业客户服务中心为分散式风电项目业主提供并网申请受理服务,不得以政府核准文件、客户有效身份证明之外的材料缺失为由拒绝并网申请;电网企业为分散式风电项目业主提供接入系统方案制订和咨询服务,并在受理并网申请后20个工作日内,由客户服务中心将接入系统方案送达项目业主,经项目业主确认后实施。
大力发展分散式风电,对于实现我国风电产业的可持续发展、加速中东南部等重点区域的能源转型进程、为县域经济发展注入新的活力等都具有十分重要的现实意义。现在,《办法》为我们扫清了体制机制障碍,资源和技术条件也已经完全具备,业内要做的就是积极行动起来,加大对分散式风电的投资力度,让分散式风电在希望的田野上结出累累硕果,成为我国风电发展的中坚力量。
更多及时、详细资讯请扫码关注“北极星风力发电网”
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
为了让绿色能源成为乡村振兴的新动能,在建设宜居宜业和美乡村中显身手,达拉特旗委、政府提早谋划、提早行动,科学论证、创新机制,以风电项目构建“村里有风电、集体增收益、村民得实惠”的共同富裕新格局。为推动农村分布式新能源发展,2024年4月,国家发展改革委、国家能源局、农业农村部联合印发
近日,国家发展改革委、国家能源局、农业农村部三部委联合引发的一纸红头文件《关于组织开展“千乡万村驭风行动”的通知》将国内风电“下乡”的风口彻底引燃。《通知》提出,以村为单位,建成一批就地就近开发利用的风电项目,原则上每个行政村不超过20兆瓦,这意味着全国具备条件的县(市、区、旗)域
我国农村地区风能资源丰富、分布广泛。近日,国家能源局等三部门联合印发《关于组织开展“千乡万村驭风行动”的通知》(以下简称《通知》),提出以村为基本单位,着力建设一批能够就地、就近开发利用的风电项目。实施“千乡万村驭风行动”是推动农村能源革命的有力抓手、助力乡村全面振兴的重要载体。
韶关市南雄百顺镇乡村振兴分散式风电试点项目风力发电机组及其附属设备采购招标公告招标编号:0724-2324N2435830日期:2024年4月8日1.招标条件国义招标股份有限公司(以下简称“招标代理机构”)受韶关市南雄粤风新能源有限公司(以下简称“招标人”或“买方”)委托,就韶关市南雄百顺镇乡村振兴分散
《关于组织开展“千乡万村驭风行动”的通知》政策解读相关阅读:关于组织开展“千乡万村驭风行动”的通知近日,国家发展改革委、国家能源局、农业农村部联合印发《关于组织开展“千乡万村驭风行动”的通知》(以下简称《通知》),有关情况如下。一、组织开展“千乡万村驭风行动”的背景2024年1月,《
“十四五”期间,在具备条件的县(市、区、旗)域农村地区,以村为单位,建成一批就地就近开发利用的风电项目,原则上每个行政村不超过20兆瓦,探索形成“村企合作”的风电投资建设新模式和“共建共享”的收益分配新机制,推动构建“村里有风电、集体增收益、村民得实惠”的风电开发利用新格局。相关阅
北极星风力发电网获悉,3月14日,中国能源建设集团湖南省电力设计院主任工程师陈振华在第三届风电运维技改大会上表示,随着低风速风机技术的发展,中东南地区的湖区平原具有较好的开发价值,环洞庭湖区域逐渐成为湖南新能源开发的一个主战场。中国能源建设集团湖南省电力设计院主任工程师陈振华陈振华
3月25日,新疆塔城地区发布关于印发《关于推动塔城地区分布式光伏和分散式风电科学有序发展指导意见》的通知。《意见》指出,分散式风电开发应结合塔城地区新能源开发及电力消纳现状,以“自我消纳”为主,严格控制分散式风电开发建设规模,不得影响地区新能源总体利用率及外送能力;支持现有生产企业
3月1日,国家发展改革委国家能源局发布《关于新形势下配电网高质量发展的指导意见》。文件指出,要围绕建设新型能源体系和新型电力系统的总目标,推动配电网在形态上从传统的“无源”单向辐射网络向“有源”双向交互系统转变,在功能上从单一供配电服务主体向源网荷储资源高效配置平台转变。到2025年,
2月29日,甘肃能源监管办发布《关于进一步规范可再生能源发电项目电力业务许可管理的公告》。公告称,豁免分散式风电项目电力业务许可。在现有许可豁免政策基础上,将分散式风电项目纳入许可豁免范围,不要求其取得电力业务许可证;对已取得电力业务许可证的,应及时申请注销电力业务许可证。规范可再
2月20日,江苏电力交易中心有限公司发布《关于分散式风电、分布式光伏市场注册及入市工作提示》。文件指出,分散式风电、分布式光伏办理市场注册业务前,应具备以下基本条件:1.具有法人资格、财务独立核算、能够独立承担民事责任;2.依法取得发电项目核准或备案文件;3.依法豁免电力业务许可证(发电类
北极星风力发电网获悉,近日安徽省发展和改革委员会、安徽省能源局、安徽省农业农村厅联合发布了《关于印发安徽省风电乡村振兴工程总体方案的通知》,通知明确表示,全省2022年集体经济经营收益20万元以下村集体经济组织(以下简称“低收入村”),按照每个村500千瓦标准配置乡村振兴风电项目建设规模
近日,重庆市人民政府办公厅发布《关于做好2024年市级重点项目实施有关工作的通知》。通知指出,2024年市级重点项目包括重点建设项目、重点前期规划研究项目,其中:重点建设项目1189个,总投资约2.9万亿元,年度计划投资约4500亿元;重点前期规划研究项目355个,总投资约1.5万亿元。其中,38个重点建
近日,贵州省纳雍县人民政府与北京吉能新能源科技有限公司签订投资框架协议,共同推动纳雍县新能源产业发展,促进纳雍经济高质量发展。中共纳雍县委副书记、纳雍县人民政府县长禄斌,北京吉能新能源科技有限公司党委书记、副总经理经常龙出席并进行签约。据了解,北京吉能为国家电投下属上市公司吉林电
4月23日,大唐华银醴陵市白兔潭60MW风电项目、贺家桥三期50MW风电项目、沩山50MW风电项目风力发电机组及附属设备中选结果公示,中车株洲所中标,中标价2.736亿元。
1.1.6GW海上风电项目指标,这家整机商拿下!近日,温州市2024年第一季度重大项目集中签约活动举行,苍南5号海上风电项目参与此次集中签约。该项目由远景能源投资建设,装机容量80万千瓦,项目预计总投资104亿元。目前,远景能源共签约浙江温州苍南3号海上风电场、苍南5号海上风电场,规模总计160万千瓦
近日,运达能源科技发布《运达能源科技集团股份有限公司关于洞头2#、苍南6#海上风电项目可行性研究阶段地质勘察服务招标公告》。公告显示,洞头2#海上风电项目位于浙江省温州市洞头区海域,风电场中心离岸距离47km,水深18~24m,规划装机容量20万kW;苍南6#海上风电项目位于浙江省温州市苍南县海域,风
北极星储能网获悉,4月22日,国家电投棉船风电项目储能系统(10MW/10MWh)EPC总承包中标结果公布,中标人为阳光电源股份有限公司,中标价928.98万元,折合单价0.929元/Wh。项目招标范围为棉船风电项目储能系统(10MW/10MWh)EPC总承包。
近日,松原市人民政府发布《关于松原市招商引资30万千瓦风电项目建设指标竞争性配置优选结果的公示(民生、环保类)》。公告显示,优选开发主体为大唐吉林发电有限公司长山热电分公司。4月3日,《松原市能源局关于招商引资30万千瓦风电项目建设指标竞争性配置的优选公告(民生、环保类)》指出,按照吉
4月18日,京能清洁能源所属西南分公司首个集中式风电项目——全州花柳山风电场一期工程项目被桂林市行政审批局核准,取得建设批复。该项目的顺利核准填补了京能清洁能源在广西地区风电项目空白,使公司在该地区投资布局持续优化,区域品牌影响力和竞争力进一步增强。据悉,全州花柳山风电场一期工程项
4月22日,国家电投河北公司(雄安公司)北京公司天津宁河东棘坨50兆瓦风电项目首台风机基础浇筑顺利完成。该项目位于天津市宁河区东棘坨镇,总装机容量为50兆瓦,共安装10台5.0兆瓦风力发电机组,风机塔筒采用混塔形式。该项目建成后,年上网电量约1.21亿千瓦时,每年可节约标准煤约3.71万吨。该公司积
近日,重庆发改委核准两个风电项目,分别为巫山官渡风电项目、石柱石家风电项目,总装机14.5万千瓦。两项目分别同步配套建设0.675万千瓦/0.675万千瓦时储能等相关附属设施,和2万千瓦/8万千瓦时储能等相关附属设施。以下为核准详情:
北极星风力发电网获悉,4月19日,中国可再生能源学会风能专业委员会(CWEA)公布了2023年中国风电吊装统计数据。2023年,全国(除港、澳、台地区外)新增装机14187台,容量7937万千瓦,同比增长59.3%。其中,海上风电新增装机容量718.3万千瓦,占全部新增装机容量的9%。截至2023年底,累计装机超过19.5
北极星风力发电网获悉,天眼查信息显示,近日五莲县湘泽清洁能源有限公司成立,公司位于山东日照。法定代表人为余梁为,注册资本100万元,经营范围包含:风力发电技术服务;发电技术服务等。天眼查股东信息显示,该公司由三一重能全资持股。
4月16日,内蒙古自治区能源局等部门发布《内蒙古自治区可再生能源制氢产业安全管理办法(试行)》的通知。其中指出:允许在化工园区外建设绿氢项目和制氢加氢一体站。绿氢项目不需取得危险化学品安全生产许可。绿氢加氢站参照天然气加气站管理模式,经营性绿氢加氢站应向燃气主管部门取得经营许可。内
近日,河北省发展和改革委员会发布《关于2024年第一批风电光伏项目纳人储备库的通知》,《通知》指出,本次纳入储备库项目共291个、3111.197万千瓦,其中,风电189个、2059.54万千瓦,光伏102个、1051.657万千瓦。从项目业主来看,河北顺德、国家电投、河北交投、青龙县安胜建发、华能均超过1.5GW的储
北极星风力发电网获悉,3月26日,香港理工大学与先进能源科学与技术广东省实验室阳江分中心(阳江海上风电实验室)签订合作协议,共同成立联合研究中心,加强粤港两地在离岸海上风力发电工程领域的科研合作。该研究中心将由香港理大土地及空间研究院及阳江海上风电实验室共同运营及管理。
面对当前解构又重构中的复杂世界局势,经历风起云涌的时代浪潮,身处无法躲避的风险和难以突破的信息茧房,体验了内卷的辛苦和出海的不易,我们越来越无法用传统的已有知识来诠释这个世界,难以寻找准确的坐标来定位企业的发展。有没有一种方式,让我们暂时告别功利化的认知模式,从底层逻辑出发,通过
2024北京国际风能大会暨展览会(CWP2024)将于2024年10月16-18日在北京举行。CWP——你不可错过的风能展CWP多年来深耕绿色能源领域,已发展成为全球首屈一指的风能技术与产品展示平台,展会影响力之大、规格之高、范围之广、收益之丰,深受业界好评,被誉为风能行业的“晴雨表”和“风向标”。规模逐年
中国风电已经站在了全球前列,但在30多年的发展过程中,走过的路并不是一帆风顺的。有很多磕磕绊绊的故事,比那些冠冕堂皇的“成功经”对产业发展更有价值。今天小编就为大家带来一篇文章,讲讲中国风电的艰辛过往。奥运项目发电机批量故障2008年1月,北京官厅风电场一期工程并网。该项目是北京2008年
在年前举行的风能茶话会上,中国可再生能源学会风能专委会副主任李鹏,发表了对风电现状的看法,引起业内关注。风电资产价值高于光伏李鹏首先对近两年的风电装机情况进行了预测,他认为2023年风电装机能装到70-80吉瓦,还可以预测一下2024年差不多还会维持这个量。他进一步举例表示,在北方一个风光同
北极星风力发电网讯:以5个5万千瓦的风电项目为统计基数,搭建一个数字化新能源集控平台,能将管理人数减少26%,人效提升30%;再进一步,一个基于全数据管理、数据驱动的自动化运营平台,能再次将人效提升60%,运营成本下降20-30%。这不是“画饼”,这是业内首个智慧运营白皮书《新能源“无人化”场站
2月18日,浙江省发改委发布关于印发2024年浙江省扩大有效投资政策的通知,通知要求:加快清洁能源和新型电力基础建设。支持可再生能源高质量发展,新增风光800万千瓦以上,以竞争性配置方式推动省管海域风电“应开尽开”,加大深远海风电示范试点力度。2024年浙江省扩大有效投资政策为全面贯彻落实中央
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!