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公司制改制铺路 “三能”释放企业活力
观察:新一轮国企改革提出完善现代企业制度,其出发点和归宿是激发国有企业活力,切实提高企业的核心竞争力。以公司制改制为突破口,截止至2017年12月,69家中央企业改制方案全部审批通过。中央企业的子企业公司制改制面超过92%。28个省级国资委监管的一级企业公司制改革面超过90%。
公司制改制的全面铺开,为规范国有企业董事会建设、市场化选聘企业经营管理者奠定了制度基础。紧抓改革的有力机遇,地方国企大力推进三项制度改革,实现“岗位能上能下、员工能进能出、收入能增能减”,企业发展活力得到充分释放。
改革考核办法,激励创新发展,江苏力度不可小觑。2017年,江苏修订了省属企业负责人经营业绩考核办法,明确“技术开发费用全额视同利润”;改进工资总额预算管理制度,明确“市场化聘用特殊人才薪酬可在企业工资总额预算基数外据实列支。”
提目标 定方位 混改举措稳步落地
亮点
上海整体上市或核心资产上市企业已占竞争类产业集团总数2/3
重庆市属国有企业混合所有制比重达到50.9%
云南世博集团、文投集团通过增资扩股引入华侨城集团90多亿元资金,文化、旅游产业持续壮大
观察:2017年,地方国企对混合所有制改革表现出尤为强烈的意愿,推进的力度也并不逊色。早在年初,广东、深圳、山东、山西等多个省市或出台了关于国有企业改革的指导性文件,或召开相关会议,地方国企混改全面加速。
与央企层面的混改试点不同,地方国企并不局限于电力、铁路、通信、能源等特定领域,而是充分打开竞争类企业的资本大门,通过上市、引入民营资本、央企资本、员工持股等多元化探索,激发传统制造业企业潜力,释放机制活力。
辽宁,是新一轮东北振兴的重要引擎。2017年,辽宁将混改作为国企改革的关键点和突破点,完成本钢宝锦汽车新材料公司、盘锦保惠公共设施服务有限公司等10户企业已经完成混改,10户员工持股试点企业全部形成方案。目前,按可比口径统计,省属国企混合所有制改革面达50%以上。
黑龙江省也奋力追赶,2017年6月,黑龙江首家混改企业——哈尔滨北方防务特种装备股份有限公司正式揭牌运行。2018年,黑龙江提出要完成15户属国有企业子公司的混改目标。以资本带动机制转换,混改已然成为振兴东北经济的关键法宝。
实现资本层面的混合,只是完成了改革的第一步。如何促使混改企业持续良好的运转,天津将改革的目光投向了企业家群体。“企业家是企业的核心和灵魂人物,是推动改革的重要力量。国企混改的主体是企业家,培养一批德才兼备、善于经营、充满活力的优秀企业家队伍也是混改的重要目标。”天津市国资委党委书记彭三总结经验时说。
渤海轮渡同时推出股权激励和员工持股计划,成为国资混改“双推”第一企。
铁手段 硬措施 管党治党从严从实
亮点
江西制定出台国企党建“1+15”系列文件,落实了意识形态责任制
广西提出打造“五个过硬”国企国资干部队伍
福建全面加强党建等“四大系统工程”建设,瞄准世界一流企业
观察:党的十八届六中全会和全国国有企业党建工作会议,开启了国有企业全面从严治党的新征程。以全面从严加强党的建设为根本遵循,地方国企在落实管党治党责任、加强党的领导与完善公司治理有机统一、加强党风廉政建设和反腐败工作等方面出实招、见实效。
为了把管党治党主体责任落到实处,湖北、江苏等省份推进党委书记、董事长“一肩挑”,省属企业党委班子成员与董事会、经理层和监事会成员交叉任职,多数企业已选配专职抓党建工作的党委副书记。
上海从构建中国特色现代国有企业制度出发,将市管企业党建要求全部纳入公司章程;全部建立党组织研究讨论作为董事会、经理层重大决策的前置程序。通过以上举措,切实发挥党委(党组)领导核心和政治核心作用,把方向、管大局、保落实。
强力推进党风廉政建设和反腐败工作,江西与14家企业、11所职业院校党委负责人签订《党风廉政建设责任书》,约谈了14家企业党委书记、纪委书记,直面问题、压实责任,提升拒腐防变的免疫力。
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3月19日,中国华能集团有限公司召开改革深化提升行动专题培训会议,邀请中国企业改革与发展研究会副会长刘明忠就贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要讲话重要指示精神、深入推进国有企业改革深化提升行动作了专题讲座。集团公司党组书记、董事长温枢刚出席会议并讲话,党组成员、
国有企业改革深化提升行动区分了国企改革的功能使命性任务和体制机制性任务。对于能源国企而言,要以增强核心功能、提高核心竞争力为导向,推动以更好服务国家战略为导向的功能性改革。党的二十大报告指出,实现高质量发展是中国式现代化的本质要求,是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。国有企业
3月1日,集团公司召开全面深化改革领导小组会议。会议传达学习国务院国资委国有企业改革深化提升行动2024年第一次专题推进会精神,听取集团公司改革深化提升行动进展情况汇报,审议有关事项清单。集团公司党组书记、董事长、全面深化改革领导小组组长江毅主持会议并讲话,集团公司领导叶向东、祖斌、邵
2月27日,国务院国资委召开国有企业改革深化提升行动2024年第一次专题推进会。国务院国资委党委委员、副主任王宏志出席会议并讲话。会议指出,各地、各中央企业和地方国有企业认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,乘势而上、全力以赴推进新一轮国企改革,着力增强核心功能、提高核心竞争力,在强化科
2月27日,中核集团组织召开国企改革深化提升行动2024年第一次专题推进会,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于国企改革发展工作的重要论述精神,落实党中央、国务院重要决策部署和国资委对新一轮国企改革深化提升行动工作要求,学习国资委国有企业改革深化提升行动2024年第一次专题推进会精
中国能源建设集团有限公司(以下简称中国能建)创新采用“专业化整合+‘A+H’分拆+借壳上市+配套募集资金”等新模式,成功分拆所属中国葛洲坝集团易普力股份有限公司(以下简称易普力)A股重组上市,大幅增强了民爆业务规模实力和市场竞争力,夯实了建设世界一流民爆服务商的基础。中国能建是为能源电
1月26日至27日,国家电投召开二届一次职代会暨2024年工作会议。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,认真落实中央经济工作会议、中央企业负责人会议和全国能源工作会议要求,总结工作、分析形势、部署任务,团结带领广大干部员工凝心聚力、接
2023年国家电投乘势而上,在新一轮国企三年改革中,精心谋划部署,严密组织实施,以提升核心竞争力、增强服务国家战略等核心功能为重点,进一步巩固国企改革三年行动成效,扎实推动新一轮深化改革提升行动,实现高质量起步开局,在国企改革三年行动重点任务考核中获得中央企业总体第三的成绩。01深刻领
1月14至15日,国电电力三届六次职工代表大会暨2024年工作会在京召开。114名职工代表意气风发,从全国各地奔赴而来,共商公司发展,共绘发展蓝图。真抓实干创佳绩2023年,国民经济恢复向好拉动电力消费增速同比提高,电力行业全力以赴保安全、保民生、保重点供电。但是新型电力系统建设格局加速、煤炭价
昆仑制造落户雄安,事业部制改革全面启动,提质增效和亏损企业治理、法人压减工作取得扎实成效,国际业务体制机制改革、三项制度改革向纵深推进……过去一年,中国石油推动全面深化改革走深走实,加快世界一流企业建设步伐,发展新动能新优势更加凸显。2023年,中国石油在国企改革三年行动圆满收官、获
荣耀,在拼搏实干中成就。梦想,在接续奋斗中实现。1月11日至12日,国家能源集团二届二次职工代表大会暨2024年工作会议在北京胜利召开。会议深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,认真落实中央经济工作会议精神,总结2023年工作,分析当前形势,对2024年工作任务作出安排部署。这场团结团聚的年度盛
按照党中央、国务院部署,2020年8月31日至9月30日,中央第六生态环境保护督察组对国家能源局开展了第二轮第二批中央生态环境保护督察。2021年1月29日,督察组向国家能源局反馈了《国家能源局中央生态环境保护督察报告》。国家能源局党组高度重视,第一时间召开党组专题会议,传达学习督察反馈会议精神,成立了国家能源局中央生态环境保护督察整改工作领导小组,由局主要负责同志任组长,统筹领导整改工作,研究制定了《国家能源局贯彻落实中央生态环境保护督查报告反馈问题整改方案》(以下简称《整改方案》)并上报党中央、国务院批准同意。
为深入践行习近平生态文明思想,坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚定扛起生态文明建设的政治责任,不折不扣把中央生态环境保护督察反馈问题整改落实到位,切实推动能源与生态环境和谐发展,制订本整改方案。
中国社会科学院世界经济与政治研究所经济发展研究室主任徐奇渊表示,当前我国在有效需求不足的同时还面临较高的债务率,因此单纯依赖货币、财政政策以及供给侧改革远远不够,需要引入需求侧管理,即在强大国内市场的基础上,对需求的“堵点”进行疏通,打破分配不平衡和消费限制。将供需不匹配的“堵点”打通,有利于形成理想的结构性政策。
近日,国家发展改革委和工业和信息化部联合发布了关于2021年开展钢铁去产能“回头看”、粗钢产量压减等工作的信息。从信息内容看,钢铁去产能“回头看”和粗钢产量压减工作将是2021年钢铁行业重点工作。“十四五”开局之际,国家有关部门开展钢铁去产能“回头看”和粗钢产量压减工作,充分表明了国家要钢铁行业继续深化供给侧结构性改革的决心。全行业必须高度重视,全力组织,精心谋划,共同完成2021年的两项重点工作。
电力需求侧特征的新变化,给2020年以及未来的需求侧管理提供了大有可为的空间。2020年,电力需求侧管理在推进能源消费革命、实施能源消费“双控”中发挥了重要作用。电力消费效率明显提升,万元国内生产总值用电量降至632千瓦时左右,比2015年减少了近90千瓦时。电能替代电量超过2000亿千瓦时,终端电
北极星输配电网获悉,近日国家能源局印发《2021年能源监管重点任务清单》。[$NewPage$]
12月23日,国家电网有限公司召开山西浑源、浙江磐安、山东泰安二期抽水蓄能电站项目集中开工动员大会,深入贯彻党的十九届五中全会精神和中央经济工作会议精神,全面落实习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动能源清洁低碳转型,为
最近,国家电网有限公司大力推进能源生产消费革命,全面推进供给侧结构性改革,持续推进能源技术创新,不断深化能源体制机制改革,在京发布《国家电网有限公司服务新能源发展报告2020》,并介绍公司经营区新能源发展情况和公司服务新能源发展和消纳新举措。截至2019年年底,我国新能源(风电和太阳能发
近日,国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局、财政部、人力资源社会保障部、国务院国资委等六部委印发《关于做好2020年重点领域化解过剩产能工作的通知》,文件指出尚未完成“十三五”去产能目标的地区和中央企业,要统筹推进各项工作,确保去产能任务在2020年底前全面完成。全面实施去产能项目
在近几十年的快速发展中,全球的资源和环境都面临着巨大的压力,节能减排、实现可持续的绿色发展成为全球范围内各国的重要目标。“十三五”期间,我国制定了到2020年万元国内生产总值能耗比2015年下降15%、能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内的能源“双控”目标。“十四五”时期是我国能源低碳转型的
在十三届全国人大三次会议期间,全国人大代表、甘肃镜铁山矿业有限公司桦树沟矿区值班长谢生瑞就钢铁行业如何坚守供给侧结构性改革去产能成果提出自己的建议。谢生瑞表示,2016年2月1日,国务院发布了《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔2016〕6号)。按照党中央、国务院决策部署
北极星电力网获悉,3月12日,新疆公示关于自治区2023年度煤电淘汰落后产能任务完成情况。详情如下:关于自治区2023年度煤电淘汰落后产能任务完成情况的公示根据国家能源局《关于下达2022—2025年煤电行业先立后改淘汰落后产能目标任务(第一批)的通知》(国能发电力〔2022〕85号)要求,现将自治区202
根据工业和信息化部、国家发展改革委等18个部门联合印发的《关于印发淘汰落后产能工作考核实施方案的通知》(工信部联产业〔2011〕46号)和国家关于火电机组关停核查等文件要求,2024年1月26日,广东省能源局、广东电网公司、中山市发展改革局联合对深南电(中山)电力有限公司南朗热电厂2×180MW燃气
按照《国家能源局关于稳妥有序做好“十四五”煤电行业淘汰落后产能有关工作的通知》和《国家能源局关于下达2022-2025年煤电行业“先立后改”淘汰落后产能任务目标(第二批)的通知》工作要求,1月26日,山西能源监管办与山西省能源局、人社厅、生态环境厅、国网山西省电力公司、山西省电力协会组成联合
北极星电力网获悉,山东省能源局近日发布关于淄博市2023年已关停淘汰燃煤机组名单的公示,详情如下:按照我省关于关停淘汰30万千瓦以下低效燃煤机组相关工作要求,现将淄博市2023年已关停淘汰燃煤机组名单进行公示,接受社会各界监督。如发现实际情况与公示不符,请及时与我们联系。公示时间:2024年1
2023年,我们又和80多台煤电机组说了“再见”。经北极星电力网统计,截至2024年1月15日,山东、江苏、陕西、上海等地披露了2023年电力行业淘汰落后产能名单,涉及80余台机组。而在关停机组名单中,不乏有石洞口第一电厂、华能白杨河发电厂、大唐黄岛发电等“功勋电厂”!“火电大省”关停力度依旧很大
1月10日,江苏省发改委公示2023年度江苏省电力行业淘汰落后产能。合计淘汰关停13台机组,41.8万千瓦,其中计划外额外关停15.3万千瓦。详情如下:2023年度江苏省电力行业淘汰落后产能公示按照国家能源局《关于下达2022—2025年煤电行业先立后改淘汰落后产能目标任务(第一批)的通知》要求,我省认真开
北极星能源网获悉,贵州省能源局发布关于2023年煤炭行业去产能完成情况公告。详情如下:省能源局关于2023年煤炭行业去产能完成情况公告2023年贵州省共有14处煤矿(规模444万吨/年)关闭后经验收符合国家煤炭行业去产能验收标准,按照国家发展和改革委员会关于煤炭行业化解过剩产能工作的要求,现予公告
关于2023年煤电行业淘汰落后产能任务完成情况的公告根据国家能源局下达的2023年度陕西省煤电行业淘汰落后产能任务要求,我们近期组织榆林市发展改革委对完成情况进行了验收,机组均完成退网手续,发电机组关键设备破坏性拆除,已不具备发电能力。现将淘汰任务机组完成情况予以公告,欢迎社会各界监督。
12月29日,山东省发布关于聊城、青岛、淄博等7市2023年已关停淘汰低效燃煤机组名单的公示。聊城、青岛、淄博等7市共计关停淘汰16台低效燃煤机组,详情如下:关于聊城、青岛、淄博等7市2023年已关停淘汰低效燃煤机组名单的公示按照我省关于关停淘汰30万千瓦以下低效燃煤机组相关工作要求,现将聊城、枣
12月12日,黑龙江发改委发布2023年黑龙江省煤电行业淘汰落后产能公告。为贯彻落实国家关于煤电行业淘汰落后产能工作的有关要求,我省2023年关停了1.2万千瓦煤电机组。现予以公告:黑龙江省发展和改革委员会2023年12月11日
北极星电力网获悉,11月28日,山东省能源局又公示了一批已关停淘汰低效燃煤机组名单,8台煤电机组将退出历史舞台,结束保电供热的使命。据北极星电力网统计,今年,根据山东省关于淘汰关停30万千瓦以下燃煤机组相关政策要求,山东省已对45台煤电机组关停进行了公示。以下为北极星电力网整理的已公示关
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