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当你看到澳大利亚人举着牌子抗议中国资本进入他们国家,你的内心是否崩溃?想当年中国搞改革开放的时候,我们从来都是把外资当成上帝般对待的。如今这世道,中国人出海投资,怎么还被对方当成了侵略了呢?
图1 澳大利亚部分人抗议中国资本的抗议牌
来源:Forbes网站
我们拿两年前的一个案例分析一下。
2016年,国家电网公司联合长江基建尝试收购澳大利亚的澳洲电网公司(Ausgrid),但是被澳大利亚政府以“国家利益”、“安全考虑”为由叫停。Ausgrid最终出售给了两家澳大利亚本土的养老基金公司。
此前国家电网公司在澳大利亚并非没有成功收购电网公司的案例。2012年,国家电网公司成功从澳大利亚电联公司(Powerlink)手中购得南澳输电网公司(ElectraNet)41.11%的股权,成为南澳输电网公司第一大股东。也许是此一时彼一时,也许是输电网和配电网待遇不一样。
澳大利亚副总理巴纳比-乔伊斯针对叫停收购一事宣称,未来由国有企业发出的竞购将面临严格审查;虽然澳大利亚政府不会自动排除国有企业对澳资产的竞购,但会谨慎得多。
既然政府领导人都发话了,我们尝试着去理解一下,促使他们如此谨慎的原因到底是什么。
Ausgrid经营区域位于新南威尔士州。该州的电力消费接近全澳大利亚电力消费的30%,是最大的用电区域。从澳大利亚配电区域分布看,大面积的非核心配电区仅由三四家配电企业供电,小块的核心配电区则分别由多家不同的配电企业供电。
图 2 澳大利亚配电区域
来源:AER
Ausgrid经营区域就是属于小块的核心配电区,为新南威尔士州的悉尼、中央海岸、猎人谷等地区配电。既然其配电网络覆盖悉尼这样的重点城市,那么也就可以理解,澳大利亚政府担心Ausgrid被外国人收购后留下安全隐患。换位思考一下,如果外国企业收购上海电网,中国政府会有什么反应呢?
图3 Ausgrid电网覆盖范围
来源:Ausgrid官网
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