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各个国家具有其独特的历史、政治和经济情况,各国政府对电力部门监管的性质也有所不同。但其相同点是所有国家都需要对电力部门进行监管。首先,电力对现代社会的福祉至关重要,电力部门是“影响公共利益”的行业。其次,电力行业的技术经济特征决定了,单一供应商往往能够用比多个小实体更低的总成本来满足整体的需求。
(来源:ERR能研微讯 作者:李鑫)
在这些条件下无法开展竞争,最终除了一家独大,所有别的公司都会退出市场。生存下来的实体被称为“自然垄断企业”,像其他垄断行业一样,他们有权限制产出,并将价格定在高于经济合理的水平之上。在这种情况下,经济效率和公平将受到威胁。
本文重点介绍监管方法,包含两个方面:监管内容和监管程序。
监管内容涉及到技术细节:
电力行业的哪些要素需要受到监管,以及如何监管?
采用什么方式,如何用最好的方式得到所需的结果?
监管程序涉及到程序性的问题:
监管部门怎么做出决策?
信息如何收集和验证?
哪些单位(利益相关者)可以参与监管过程?
各方(包括消费者)的权利如何保护?
1、美国电力系统的监管与治理
电力监管机构
联邦政府的电力监管机构是联邦能源监管委员会(FERC),其权力来自 《1935年联邦电力法》(FPA)及其修正案。在多州同步运营的电网中设立的竞争性批发市场受到FERC的管制,因为这些市场与跨州业务相互影响。
有许多机构管理电力供需之间的实时协调:包括区域输电组织(RTO),独立系统运营商(ISO)和单个电力公司控制区,且并非美国的所有地区都有ISO/RTO。
无论是由RTO、ISO,还是由电力公司控制区运营商提供服务,所有地区都有FERC监管下的某种形式的电力批发市场。电力公司运营的市场可能只有一个买家,而ISO/RTO往往会有很多买家。FERC关于区域系统规划的1000号法令适用于控制区运营商,并规定了跨控制区规划的具体目标。
联邦政府对竞争市场的监督
美国有七个RTO/ISO,其各自的市场结构对竞争机制的依赖程度是不同的。只有通过收集和分析市场数据,FERC才能确定特定市场是否具备竞争性,以及市场价格是否“公平合理”。每个ISO/RTO都有一个与市场运作分开的“市场监控处”。2008年,FERC要求每个ISO/RTO向其市场监控处提供足以履行职责的市场数据、资源和人员,并要求市场监控处直接向其ISO/RTO董事会汇报。FERC还命令市场监控处承担额外的职责:
• 识别出无效的市场规则,并提出新规则和电价调整的建议;
• 审查电力批发市场的运行状况,并向ISO/RTO、FERC和其他利益相关方和有关方面汇报;
• 向FERC通报可能需要调查的市场参与者或ISO/RTO的行为。
ISO/RTO的电价标准由批发市场设计文件和相关规则形成,受FERC管辖。当发现市场力滥用的情况,FERC将指导ISO/RTO修改其市场规则以补救问题。它也有权对违反规定行使市场力的当事人进行罚款,最高罚款额为每项违规行为每天100万美元。
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这两天,我国多地陆续遭遇大范围雨雪降温天气。为确保电力可靠供应,多地电力部门采取有效措施积极应对,全力保障电网安全稳定运行。本轮全国大范围雨雪冰冻天气,河南省处于中心区域,累计降雪量和积雪深度或突破历史同期极值,当地电力部门一方面加大城市供水、供暖、供气等“生命线”供电设施保障力
1月22日5时51分,云南昭通市镇雄县塘房镇凉水村和兴、和平两村民小组发生滑坡,初步核实,灾害共造成18户被埋47人失联。云南电网启动突发事件供电保障Ⅱ级应急响应记者从南方电网云南电网有限责任公司获悉,灾情发生后,该公司立即组织力量奔赴现场进行救援供电保障。截至14时30分,受灾情影响的121户
“随着市民陆续用上取暖设备,用电负荷持续增大。”17日,国网三明供电公司相关负责人如是表示。自12月16日起,受强冷空气影响,三明地区气温“断崖式”下降。取暖设备的使用频率加大,用电负荷随着增大,为全力保障用电无忧,国网三明供电公司组织员工开展电网设备特巡,确保“满格”电力供应。据悉,
受今年第11号台风“海葵”影响,福建省沿海地区出现暴雨到大暴雨,局部特大暴雨,其中福州福清、永泰和闽侯的13个乡镇降雨量超过250毫米。5日,在国家电网福建省电力有限公司党委的统一部署下,国网三明供电公司先后组织了4支由共产党员、技术骨干组成共55人的抢修队伍、应急基干队伍,带着13辆抢修车
8月25日晚,山西省中南部地区普降大到暴雨,部分地区出现大暴雨并伴有短时强降水、雷暴大风等强对流天气。为确保电网安全稳定运行,山西电力部门紧急启动防汛四级应急响应,全力应对本次强降雨,严防电网灾害发生。记者26日从国网山西省电力公司(下称“山西电力”)获悉,该公司于8月25日22时启动防汛四
北极星储能网获悉,7月4日,中国气象局7月新闻发布会上,国家气象中心副主任张恒德、国家气候中心副主任贾小龙分别对高温电力供应话题做了回应。张恒德表示,连日高温将导致用电和能源需求急剧加大,建议电力部门规划好能源调度,做好用电高峰时段的电力供应保障措施。贾小龙也建议要做好防暑降温、电
6月1日,位于石家庄藁城区的廉州500千伏变电站3号主变扩建工程正式投运据了解,今年迎峰度夏期间河北电网最大负荷将达到4650万千瓦,同比增长4.7%。今年,河北电力部门计划实施3328项迎峰度夏电网工程。其中,主网工程23项,共计新建扩建线路长度151.9公里,变电容量432.45万千伏安。目前,石家庄仓丰2
4月21日,山西省气象台连发沙尘、大风蓝色和寒潮黄色3道预警,大风、雨雪、降温等突变天气强势来袭,全省113个县(市、区)出现雨雪或雨夹雪天气,威胁电网安全稳定运行。对此,山西电力部门从预防、管控两方面入手,加强输电线路特巡,全力保障电网安全运行。据了解,此次降水共涉及全省超过50条超(特)
加强覆冰监测、强化覆冰特巡……近日,山西大部出现大范围雨雪降温天气,国网山西省电力公司联合山西省气象局下发《国网山西省电力公司重要气象信息专报》,对13个运维单位发布雨雪冰冻蓝色预警,全力以赴做好雨雪冰冻运维保障工作,确保山西电网和外送通道电力供应安全平稳。保障重要输电线路通道安全
春节假期,很多人坚守在能源保供的岗位上,保障老百姓阖家团圆时的明亮与温暖。春节期间,随着返乡过年增多和低温天气影响,全国不少地区的居民用电负荷增长明显。各地电力部门多措并举,保障电力稳定可靠供应。湖北孝感电力部门运用电力大数据,监测返乡人员用电情况,及时开展针对性地供电服务。村民
在元旦假期里,记者感受到了热气腾腾的拼搏劲儿,工厂生产不停工、蔬菜基地里热火朝天。同样,为生产、生活提供动力的电力部门也忙碌着。元旦、春节期间是鲜花销售旺季,在福州,温室大棚里一盆盆蝴蝶兰娇艳欲滴,工人们正在加紧打包发货。为确保大棚里的保温、保湿设备运行不中断,电力部门加大了安全
1—2月份,全国规模以上工业企业实现利润总额9140.6亿元,同比增长10.2%(按可比口径计算,详见附注二)。1—2月份,规模以上工业企业中,国有控股企业实现利润总额3434.9亿元,同比增长0.5%;股份制企业实现利润总额6898.5亿元,增长5.3%;外商及港澳台投资企业实现利润总额2169.2亿元,增长31.2%;私
目前,人工智能技术已在电力行业多个领域得到应用,既为电力系统带来诸多改变,同时又带来前所未有的挑战。今年,视频生成式人工智能模型Sora的发布,将人工智能技术推向一个新阶段。新型生成式人工智能模型具有超越传统数据处理和分析能力的强大潜力,呈现数据巨量化、模型通用化、应用规模化实用化等
3月26日,国家能源局综合司发布关于切实做好2024年电力行业防汛抗旱工作的通知,通知要求,各单位切实做好2024年电力行业防汛抗旱工作,高度重视今年防汛抗旱工作、压紧压实防汛抗旱责任、扎实做好汛前准备、确保重要设备设施度汛安全、科学应对灾害险情。原文见下:国家能源局综合司关于切实做好2024
近日,国家能源局综合司发布关于切实做好2024年电力行业防汛抗旱工作的通知。文件提出高度重视今年防汛抗旱工作。据预报,今年我国气象年景总体偏差,区域性、阶段性洪涝干旱灾害风险较大。各单位要切实提高政治站位,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于防汛抗旱工作的重要指示精神,坚持人
近日,重庆市城口县首届“卓越杯”电力行业职工劳动技能竞赛在国网城口供电公司举办。经过激烈角逐,42人从百余名选手中脱颖而出、荣获佳绩。本次竞赛设置了施工队伍开(复)工检查评比、安全综合技能、驾驶员技能、绝缘电阻及接地电阻检测、无人机巡视、装表接电、供电服务、调控及变电运行、兼职培训
全国碳市场扩围的呼声已久,扩围条件正逐步成熟。业内普遍认为,根据当前各行业的现状,首批纳入扩围的很可能包括电解铝、水泥、钢铁等行业。全国碳市场扩围再被提上日程。生态环境部副部长赵英民近日在国务院政策例行吹风会上表示,目前已开展扩围的专项研究。对重点行业的配额分配方法、核算报告方法
1—2月份,规模以上工业增加值同比实际增长7.0%(增加值增速均为扣除价格因素的实际增长率)。从环比看,2月份,规模以上工业增加值比上月增长0.56%。分三大门类看,1—2月份,采矿业增加值同比增长2.3%,制造业增长7.7%,电力、热力、燃气及水生产和供应业增长7.9%。分经济类型看,1—2月份,国有控股
2024年1—2月份,全国固定资产投资(不含农户)50847亿元,同比增长4.2%(按可比口径计算,详见附注7),增速比2023年全年加快1.2个百分点。其中,制造业投资增长9.4%,增速加快2.9个百分点;基础设施投资(不含电力、热力、燃气及水生产和供应业)增长6.3%,增速加快0.4个百分点。从环比看,2月份固定
南京三月,万象更新。3月11日,《电力行业职业标准垃圾焚烧发电运行值班员》团体标准启动仪式在第五届全国垃圾焚烧发电项目运营管理创新高峰论坛圆满举行!近年来,我国生活垃圾焚烧新增投资和建设市场增速逐渐放缓。随着垃圾焚烧发电项目“跑马圈地”的市场模式接近尾声,如何提升存量项目的运维水平
近年来,全国电力建设工程数量多、规模大、分布广、种类杂,安全风险长期居高不下,当前已出现事故反弹回潮苗头,安全生产形势较为严峻。为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神,认真落实国务院安委会安全生产十五条硬措施及治本攻坚三年行动统一部署,加强电力建设工程安全监督管理
新质生产力如何推动能源高质量发展?|两会高能·图明白
美国作为全球第二大的光伏市场,对于全球净零碳排与能源转型的推动至关重要,而随着美国总统大选将在2024年底举行,能源政策也成为国际关注的焦点,本文将观察过往民主、共和两党执政时期的光伏政策,并分析未来可能发展。川普政府期间(共和党):2017年1月至2021年1月美国现行的光伏贸易壁垒主要针对
外媒援引彭博通讯社报道,一位熟悉内情的人士透露,正在内华达州开发美国最大锂矿的美洲锂业公司(LithiumAmericasCorp.)有望获得美国政府20多亿美元的贷款。这笔资金来自美国能源部,将用于资助美洲锂业公司建设一座碳酸锂加工厂。项目邻近美洲锂业公司投资22亿美元的萨克帕斯(ThackerPass)锂矿。
日前,西班牙逆变器制造商PowerElectronics在其2024-2027年的战略计划中表示,计划投资3亿欧元(3.28亿美元)扩大其在西班牙和美国的逆变器产能。公司发言人表示,公司目前的产能为30GW,到2026年公司将在美国增加20GW以上的制造能力。据了解,新工厂将占地174015平方米,将采用最新的制造和装配技术,
北极星储能网获悉,据先导智能官微消息,3月18日,先导智能与美国电池制造商AmericanBatteryFactory公司(ABF)正式签署全球战略合作协议。根据协议内容,先导智能将为ABF公司提供总目标为20GWh的锂电池智慧产线服务。据悉,这是迄今为止中国企业在美国获得的最大锂电池设备订单。基于本次战略合作,先
美国能源信息署(EIA)周二在其短期能源展望(STEO)中表示,美国电力消耗将在2024年和2025年升至历史新高。EIA预计,2024年电力需求将增至40990亿千瓦时,2025年将增至41280亿千瓦时。相比之下,2023年为40,000亿千瓦时,2018年为40,030亿千瓦时,创下历史新高。随着家庭和企业使用更多的电力而不是化
3月12日,金辰股份发布关于对外投资设立境外子公司的进展公告,公告显示,金辰股份于2023年1月11日召开第四届董事会第二十五次会议,审议通过了《关于公司对外投资设立全资子公司的议案》,同意公司以现金出资200万美元,在美国设立全资子公司金辰(美国)有限责任公司。近日,金辰股份已完成了全资子
随着全球化和能源相互依赖程度的日益加深,能源问题研究越来越需要国际化视野和前瞻性格局。为此,《中国电力》公众号联合国网能源院智库运营分析小组成员王龙丰、朱瑞、刘键烨、程佳旭、冯君淑,共同开设了“国际智库跟踪”栏目,旨在分享能源智库的最新研究成果,持续跟踪世界能源政治、经济和技术发
随着耗电的数据中心和清洁技术工厂在全美各地激增,美国大片地区面临着电力短缺的风险。公用事业公司和监管机构迫切需要制定可靠的计划来扩大美国脆弱的电网。(本文转载自:能源新媒ID:energymagazine)在佐治亚州,对工业电力的需求正在飙升至历史新高,预计未来十年的新增用电量将是现在的17倍。亚
2024年3月11日,美国国际贸易委员会(ITC)发布公告称,对特定光伏连接器及其组件(CertainPhotovoltaicConnectorsandComponentsThereof,调查编码:337-TA-1365)作出337部分终裁:对本案行政法官于2024年2月9日作出的初裁(No.15)不予复审,即基于申请方撤回,终止对美国注册专利号10,553,739第2、3
上周,一群美国参议员致信美国财政部部长珍妮特·耶伦(JanetYellen),要求重新配置《通胀削减法案》中规定的指导方针,以激励美国的太阳能硅片制造业。这群参议员要求太阳能组件必须使用本土生产的硅片,否则不应被视为美国制造。而此前,《通胀削减法案》中的规定,太阳能安装商必须使用美国制造的
在美国经济明显放缓的预期下,内部政治分裂的局面,已经让美国油气业苦不堪言。随着美国众议院投票决定撤销无限期暂停液化天然气(LNG)项目审批的命令,接下来将由参议院进行投票,这意味着该禁令仍有望最终获批。与此同时,一起针对海上油气钻探限制的诉讼也拉开了序幕:美国石油协会日前就联邦政府
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