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《可再生能源发展“十三五”规划》提出到2020年,风电项目电价可与当地燃煤发电同平台竞争。2018年5月18号,国家能源局印发了“关于2018年度风电建设管理有关要求的通知(国能发新能[2018]47号)”,要求尚未印发2018 年度风电建设方案的省新增集中式陆上风电项目和未确定投资主体的海上风电项目应全部通过竞争方式配置和确定上网电价;从2019 年起,各省新增核准的集中式陆上风电项目和海上风电项目应全部通过竞争方式配置和确定上网电价。其目的就是逐步消除补贴,通过竞争实现平价上网。因此风电项目需要依托自身技术进步和成本下降才能在竞争中占据优势。
1.风力发电成本的现状
近年来,我国风电产业规模不断增加,风电全产业链逐步实现国产化,风电设备技术水平和可靠性不断提高,风电场造价总体呈现逐年下降趋势,发电成本也持续下降。平坦地区的陆上风电单位投资水平从2009 年的9000 多元/kW 降低到2017年的7400 元/kW左右,山地丘陵地区的单位投资水平也从超过1万元/kW降低到8400元/kW左右。低风速风电机组和智慧风电场技术的运用使同等条件下风电场发电效率有较大幅度提升,进一步促进了发电成本的下降。考虑风电设备和投资成本下降以及金融政策调整影响,在资源一般地区(年利用小时数2080h),2017年平坦和山地地区的风电电价需求分别为0.45元/kWh 和0.51元/kWh,较2009 年电价水平降低了0.14元/kWh左右,降幅超过20%。根据GE研究结果,更长更轻的叶片、一体化传动链等技术突破将使2025 年风电度电成本下降0.050—0.067 元/(kW•h),微观选址与风机选型的优化设计将使度电成本下降0.031—0.070 元/(kW•h)[2]。
2.风电项目平准化成本(度电成本)评估
目前,国内对风电成本的估算往往采用净现值法、内含报酬率法等传统财务计算方法,而国际通用的评估不同区域、不同规模、不同投资额的不同发电技术成本财务方法为平准化电力成本(levelized cost of energy,LCOE),也常称为度电成本。LCOE 是从项目的全寿命周期视角,对发电项目的经济性进行评估,可用于比较分析不同发电技术综合竞争力,也可用来分析比较不同风电场竞争力的分析方法。
计算公式为:
式中:LCOE为平准化发电成本;At为第t年的运营支出;E0 为项目初始投资;i为投资收益率;Mt,el为当年的发电量;n为财务分析时考虑的项目寿命;t为项目运行年份(1,2,3,…,n)[4]。由公式(2-1)可知,影响度电成本的因素为风电全寿命周期成本和发电量,风电成本可分解为风电机组采购成本、建设成本(包括塔筒和基础等)、运行维护成本、人工成本及材料费等。文献[7]中给出了低风速地区风电成本组成如下图2.1所示。建设成本和机组采购成本占到了78%,运维成本占到了12%。
图2.1 低风速地区风电成本组成
因此,降低风电项目度电成本,提高效益的方法主要有降低风电机组采购成本、建设成本、运行维护成本等,以及提高风电项目的发电量。
3.风电项目开发降本增效措施
3.1降低风电机组采购与维护成本
3.1.1考虑全寿命周期成本的设备选型
对风电企业而言,设备采购和运行维护成本是否得到良好的控制是风电企业能否健康稳定运行的重点所在,而运维成本与风电设备的可靠性相关,因此风电机组的选择对企业来说是至关重要的。
目前,集团主机招标二次优化中采用的LCOE度电成本评价指标中,维护费用是按照整个项目固定资产原值折算得到,并没有考虑到不同品牌和型号的风电设备运维成本的差异性,从而导致一些项目后期在运行维护时的费用过高。
故障修理成本是运维成本的重要组成部分,它也被称作惩罚成本,与设备运行过程中的可靠性息息相关。在设备可靠性水平较高的情况下,由设备损坏而带来的故障修理成本会大幅度降低。由于设备故障带来的损失包括直接损失及间接损失。直接损失包括设备损失、修理损失、修理员工的工资及用户的赔偿等。间接损失指给社会带来的经济损失与间接影响,这些间接损失难以用货币加以衡量。而这种因为设备故障带来的费用和间接损失在考虑到全寿命周期管理的情况下都应计入到度电成本中。
因此从集团层面上来说,建议尽快梳理在役风机的可靠性、故障修理成本等,改进主机招标评价指标的科学性、合理性,充分发挥其在项目投资控制中的作用,使真正的一流风机能够在投标中占有优势。目前对于项目单位来说,在主机招标二次优化过程中,应主动出击,广泛深入调研风机厂家提供的机型的可靠性,才能在谈判过程中占据优势,正确决策。
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