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我国拟对自美国进口的天然气加征 25%关税。作为对美加征贸易关税的反制措施,我国已宣布对原产美国的天然气产品(含 LNG 及气态天然气)加征 25%关税,对气态天然气加税将从 2018年8 月 23 日开始实施,对 LNG 加税的实施时间尚未确定。
(来源:微信公众号“智研咨询”)
2017年12月中国天然气产量为136.1亿立方米,同比增长2.9%;2017年中国天然气产量为1474.20亿立方米。
2007-2017年我国天然气产量走势图
资料来源:国家统计局
我国天然气开采主要集中在陕西、四川、新疆、广东、青海等地区,其中陕西、四川、新疆天然气年产量超过300亿立方米。
2017年主要省市天然气产量统计
资料来源:国家统计局
2017年我国天然气产量集中度
资料来源:国家统计局
据海关统计2017年年度进口数量为920亿立方米,国内出口数量为27亿立方米,我国天然气表观消费量为2367.2亿立方米。
2007-2017年我国天然气供需平衡走势图
资料来源:国家统计局、中国海关
近年来受益于大气治理改善需求提升,以及能源结构升级战略的逐步推进,我国天然气消费呈现高速增长态势,2017 年“煤改气”工作推进达到阶段性高点,全年天然气消费量达到2367.2亿方,同比大幅增长 15.2%。其中国内天然气产量为 1474.2亿方,同比增长7.7%;天然气进口量达到920亿方,同比增长27.6%,天然气对外依存度不断提升,达到 38.86%。
2007-2017年我国天然气对外依存度分析
资料来源:国家统计局、中国海关
2018年6 月 15 日,美国宣布对约 340 亿美元中国进口商品加征 25%关税,自 7 月 6 日起实施;6 月 16 日,中国宣布对原产于美国的545 项约 340 亿美元商品(清单一)加征关税,对其余商品(清单二,包含气态天然气)加征关税的实施时间另行公布。
2018年7 月 10 日,美国宣布对中国第二批共计 2000 亿美元商品加征 10%关税,8 月 2 日,宣布将税率提高至 25%;作为反制,8月 3 日,中国宣布对原产美国的 600 亿美元商品加征税率不等的关税,其中 LNG 位于 25%税率列表,并宣布起征时间视美方行动而定。
2018年8 月 8 日,美国宣布再对自中国进口的 160 亿美元商品加征25%关税,自 8 月 23 日起实施;同日,中国宣布对原产于美国的160 亿美元商品加征 25%关税(对 6 月 16 日公布的清单二进行调整,包含气态天然气),起征时间为 8 月 23 日。 目前看来 LNG 已经被列入了 8 月 3 日公布的征税商品清单中,但征税时间尚不确定。
短期内中国自美国进口天然气占比不高,加征关税影响较小。
近年来受益于页岩气开采的商业化程度逐步提高,美国年页岩气产量从 2005 年的 200 亿平方米一路攀升至2017 年的 4621 亿立方米,带动美国天然气产量从 2005 年的约 5111 立方米上升至 2017 年的 7345 立方米,增速快过其它主要产气国,未来仍有继续提升趋势。
总体来看,在天然气需求高速增长的大背景下,国内气源供给保持相对刚性,国外进口气源成为保障需求增长的强有力支撑,预计未来在海外低成本气源产量增加,LNG 贸易愈加便利的大背景下,中国的天然气对外依存度将进一步提升,LNG 进口将保持高增长。
1992-2017年中国从美国进口液化天然气统计
资料来源:中国海关、智研咨询整理
短期来看,中国自美国进口天然气在进口总量中的占比较低。2017 年,中国自美国进口 LNG 数量约 152万吨(气态天然气可忽略不计),占 LNG 进口总量的 3.97%、占全国表观消费量的约 0.85%,总体占比很低。因此,中国对美进口天然气加征关税的短期影响较小。
1996-2017年中国从美国进口气态天然气可以忽略不计
资料来源:中国海关
长期来看,伴随美国页岩气产量的进一步提升,美国将成为全球范围内主要的天然气出口国,若加征关税的措施长期实施,或将使我国丧失一个低成本气源地。
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