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“生态资源是福建最宝贵的资源,生态优势是福建最具竞争力的优势,生态文明建设也应当是福建最花力气的建设” 这是习近平总书记对福建的嘱托与期待。
党中央、国务院高度重视和大力支持福建生态文明建设,2016年6月,批准福建建设全国首个国家生态文明试验区,开展生态文明体制改革综合试验。两年来,福建省委、省政府坚持以习近平生态文明思想为指导,深入实施生态省战略,全面统筹推进试验区建设,于伟国书记、唐登杰省长亲自抓研究、抓统筹、抓落实;张志南常务副省长和其他省领导多次研究调度各项改革进展,推动各项任务落地见效;各地各部门健全工作机制,充实改革力量,着力在体制机制、发展模式上大胆改、深入试。经过持续努力,试验区建设取得了积极进展和阶段性成效,38项重点改革任务中37项制定了专项改革方案并组织实施,领导干部自然资源资产离任审计等22项改革任务在实践中已经转化为可操作、有效管用的制度成果,在促进污染治理、生态保护、资源节约、绿色发展等生态文明建设工作中发挥出越来越明显的效果。排污权交易、流域生态补偿、党政领导生态环保目标责任制等一批改革任务凝炼形成可复制可推广的改革经验,并向全国复制推广,其中重点生态区位商品林赎买等9条改革经验被中央改革办的《改革情况交流》刊登推广。
一、绿色空间布局进一步优化。围绕构建人与自然和谐相处的国土空间格局,完善管制制度,提升治理能力和效率,将生态保护和绿色发展落实具体国土空间布局上。一是优化国土空间布局。以省级空间规划试点等4项改革任务为抓手,构建形成沿海加快产业集聚、山区重点保护生态的省域国土空间开发保护总体格局,沿海地区占全省经济总量和人口总量比重分别提高到81.7%、79.8%,空间利用效率显著提升。二是建立空间管控体系。统筹推进永久基本农田、生态保护红线和城市开发边界三条控制线划定工作,深入推进自然资源资产统一确权登记制度,出台全国首个省级自然资源统一确权登记办法,探索形成一套符合实际的确权登记制度。根据中央部署组建全国首个省级国有自然资源资产管理局,为国家全面推进国有自然资源资产管理改革积累了经验。
二、绿色惠民效应进一步显现。围绕增强基层和群众的获得感,深入探索解决保护生态得不到合理回报、生态产品价值得不到充分体现等问题,努力以实实在在的改革红利造福群众。一是建立森林生态效益补偿机制。在全国率先开展重点生态区位商品林赎买等改革试点,近三年累计安排省级以上生态公益林补偿资金28.5亿元,完成赎买23.6万亩,实现“社会得绿、林农得利”双赢。二是建立人居环境治理机制。以专业化、市场化为导向,实施农村污水垃圾整治提升、培育发展农村污水垃圾处理市场主体,全省所有乡镇建成生活垃圾转运系统,75%的乡镇建成污水处理设施,80%的行政村建立生活垃圾治理常态化机制。开展水系生态治理,2017年全省84条黑臭水体完成整治,1126公里河道实施生态治理,福州市将102条城市内河整治项目整合形成7个PPP项目工程包,结合水系治理推进沿线“串珠公园”建设,打造“清水绿岸、鱼翔浅底”的宜居环境。三是建立多元化的生态保护补偿机制。完善重点流域生态补偿机制,在全省12条主要流域建立责任共担、长效运行的补偿资金筹集机制和奖惩分明、规范运作的补偿资金分配机制,近三年累计投入补偿资金近35亿元。与广东省共同推进汀江-韩江跨省流域生态保护补偿试点,实行“双指标考核”“双向补偿”方式,探索构建上下游成本共担、效益共享、合作共治的跨省流域保护长效机制。建立重点生态功能区财力支持机制,近三年安排资金51.8亿元,对限制和禁止开发区域县市加大转移支付力度,使绿水青山的守护者有更多的获得感。
三、绿色发展动能进一步增强。深入践行“绿水青山就是金山银山”理论,加快调结构、优布局、强产业、全链条,推动生态产业化、产业生态化,构建绿色循环低碳的高质量发展模式。一是探索生态产品价值实现的制度支撑。试点探索建立生态系统价值核算指标体系与框架,深入推动自然资源产权制度改革,创新自然资源全民所有权和集体所有权的实现形式。二是提升产业绿色化水平。服装、食品、机械等传统优势产业加快智能化改造和技改力度,电力、钢铁、水泥、造纸等高耗能高污染行业严格能效、物耗监管,2017年全省取缔“地条钢”产能535万吨,完成煤炭去产能244万吨,清洁能源装机比重提高到54.5%,土地、能源、水消耗强度有效降低;数字经济、新材料、新能源、节能环保等新兴产业和旅游、物流、金融等现代服务业发展势头良好,2017年全省高技术产业增加值增长12.5%,服务业增加值占全省生产总值比重43.6%,服务业对经济增长贡献率超过二产,新旧动能加快转换。
四、绿色管控能力进一步提升。围绕解决污染防治能力弱、监管合力不足等问题,加快构建监管统一、多方参与的环境治理体系。一是完善流域综合管理制度。全面推行河长制,建立省市县乡四级河长体系和村级河道专管员制度,形成“有专人负责、有监测设施、有考核办法、有长效机制”的河流管护新模式,省市县乡4973名河长、1182个河长办和13231名河道专管员全部到位履职。二是完善环保监管体制。扎实推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革,推行环境监管网格化管理,建成市县镇村四级网格体系,落实网格员3.6万个,将环保监管执法延伸到最基层。三是完善生态司法保护机制。在全国率先实现省市县三级生态司法机构全覆盖,建立生态环境资源保护行政执法与刑事司法“两法”衔接工作机制,创新推进修复性生态司法,高效惩处破坏生态环境资源的违法行为。
五、绿色金融作用进一步发挥。强化金融对绿色资源配置的引导优化作用,加快构建资源节约和环境友好的市场化激励约束机制。一是创新绿色金融机制。率先开展绿色信贷业绩评价,全省绿色信贷和绿色非信贷融资余额达2426亿元,从高污染、高耗能和高环境风险行业累计退出贷款110多亿元。推行环境污染责任保险制度,累计为442家企业提供风险保障金6.3亿元。林业金融创新走在全国前列,率先推出“福林贷”、中长期林权抵押按揭贷款、林业收储贷款等创新产品。二是建立环境权益交易体系。建立政府储备机制和重点排污行业调控机制,全面推行排污权交易,率先按照国家核算标准启动运行福建碳排放权交易市场,并将具有福建特色的林业碳汇纳入市场交易,排污权、碳排放权、用能权等环境权益交易总额突破11亿元,有效促进环境资源配置效率的提高和企业节能减排。三是完善市场主体培育机制。大力推行污染第三方治理、合同环境服务、区域综合服务等市场化治理模式,吸引各类专业投资主体参与生态环保项目投资、建设和运营,2017年全省节能环保产业产值达1205亿元。
六、绿色发展导向进一步强化。坚持正向激励和刚性约束相结合,探索建立了体现生态文明建设要求的绩效考核和责任追究机制。一是建立绿色目标考核评价体系。取消包括扶贫开发工作重点县、重点生态功能区在内的34个县GDP考核指标,出台生态文明建设目标评价考核办法,建立了以“一办法、两体系”为基础的全省生态文明建设目标评价考核体系。二是建立生态文明领导干部责任体系。推行“党政同责、一岗双责”制度,形成了涵盖8个方面、49项指标的党政领导生态环保责任制考核体系,明确52个部门130项生态环境保护工作职责,建立领导干部自然资源资产离任审计制度,开展自然资源资产负债表编制试点,制定党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则,对生态环保工作履职不到位、问题整改不力的严肃追责,2017年约谈979人、追责437人,实现了由“末端治理”向“全程管控”转变。
通过试验区建设,夯实了制度基础,释放了改革红利,促进了产业升级、民生改善和发展转型,形成生态环境“高颜值”和经济发展“高素质”协同并进的良好发展态势,推动机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建建设取得显著成效。2017年,在降水量同比减少39%、主要江河径流量同比减少47%的情况下,全省12条主要河流Ⅰ~Ⅲ类水质比例为95.8%;9市1区城市空气平均达标天数占比96%;森林覆盖率65.95%,连续39年保持全国首位;与此同时,全省生产总值3.23万亿元,增长8.1%,总量居全国第十位,人均地区生产总值8.3万元,居全国第六位。
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北极星电力网获悉,3月12日,新疆公示关于自治区2023年度煤电淘汰落后产能任务完成情况。详情如下:关于自治区2023年度煤电淘汰落后产能任务完成情况的公示根据国家能源局《关于下达2022—2025年煤电行业先立后改淘汰落后产能目标任务(第一批)的通知》(国能发电力〔2022〕85号)要求,现将自治区202
根据工业和信息化部、国家发展改革委等18个部门联合印发的《关于印发淘汰落后产能工作考核实施方案的通知》(工信部联产业〔2011〕46号)和国家关于火电机组关停核查等文件要求,2024年1月26日,广东省能源局、广东电网公司、中山市发展改革局联合对深南电(中山)电力有限公司南朗热电厂2×180MW燃气
按照《国家能源局关于稳妥有序做好“十四五”煤电行业淘汰落后产能有关工作的通知》和《国家能源局关于下达2022-2025年煤电行业“先立后改”淘汰落后产能任务目标(第二批)的通知》工作要求,1月26日,山西能源监管办与山西省能源局、人社厅、生态环境厅、国网山西省电力公司、山西省电力协会组成联合
北极星电力网获悉,山东省能源局近日发布关于淄博市2023年已关停淘汰燃煤机组名单的公示,详情如下:按照我省关于关停淘汰30万千瓦以下低效燃煤机组相关工作要求,现将淄博市2023年已关停淘汰燃煤机组名单进行公示,接受社会各界监督。如发现实际情况与公示不符,请及时与我们联系。公示时间:2024年1
2023年,我们又和80多台煤电机组说了“再见”。经北极星电力网统计,截至2024年1月15日,山东、江苏、陕西、上海等地披露了2023年电力行业淘汰落后产能名单,涉及80余台机组。而在关停机组名单中,不乏有石洞口第一电厂、华能白杨河发电厂、大唐黄岛发电等“功勋电厂”!“火电大省”关停力度依旧很大
1月10日,江苏省发改委公示2023年度江苏省电力行业淘汰落后产能。合计淘汰关停13台机组,41.8万千瓦,其中计划外额外关停15.3万千瓦。详情如下:2023年度江苏省电力行业淘汰落后产能公示按照国家能源局《关于下达2022—2025年煤电行业先立后改淘汰落后产能目标任务(第一批)的通知》要求,我省认真开
北极星能源网获悉,贵州省能源局发布关于2023年煤炭行业去产能完成情况公告。详情如下:省能源局关于2023年煤炭行业去产能完成情况公告2023年贵州省共有14处煤矿(规模444万吨/年)关闭后经验收符合国家煤炭行业去产能验收标准,按照国家发展和改革委员会关于煤炭行业化解过剩产能工作的要求,现予公告
关于2023年煤电行业淘汰落后产能任务完成情况的公告根据国家能源局下达的2023年度陕西省煤电行业淘汰落后产能任务要求,我们近期组织榆林市发展改革委对完成情况进行了验收,机组均完成退网手续,发电机组关键设备破坏性拆除,已不具备发电能力。现将淘汰任务机组完成情况予以公告,欢迎社会各界监督。
12月29日,山东省发布关于聊城、青岛、淄博等7市2023年已关停淘汰低效燃煤机组名单的公示。聊城、青岛、淄博等7市共计关停淘汰16台低效燃煤机组,详情如下:关于聊城、青岛、淄博等7市2023年已关停淘汰低效燃煤机组名单的公示按照我省关于关停淘汰30万千瓦以下低效燃煤机组相关工作要求,现将聊城、枣
12月12日,黑龙江发改委发布2023年黑龙江省煤电行业淘汰落后产能公告。为贯彻落实国家关于煤电行业淘汰落后产能工作的有关要求,我省2023年关停了1.2万千瓦煤电机组。现予以公告:黑龙江省发展和改革委员会2023年12月11日
北极星电力网获悉,11月28日,山东省能源局又公示了一批已关停淘汰低效燃煤机组名单,8台煤电机组将退出历史舞台,结束保电供热的使命。据北极星电力网统计,今年,根据山东省关于淘汰关停30万千瓦以下燃煤机组相关政策要求,山东省已对45台煤电机组关停进行了公示。以下为北极星电力网整理的已公示关
记者29日从重庆市能源局和国网重庆市电力公司获悉,2023年,重庆电网新增清洁能源装机244.4万千瓦。截至2023年底,重庆清洁能源装机1256.8万千瓦,占比达39.6%。据国网重庆市电力公司相关负责人介绍,2023年,重庆一批重点电力工程开工或投用,助推电力结构加快绿色低碳转型。此外,重庆天然气发电和风
1月24日,中国广核集团(简称“中广核”)在北京、深圳两地召开2024年度媒体通报会,系统披露了一年来生产经营、安全管理、科技创新、助力乡村振兴等方面的高质量发展情况。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。中广核坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总
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1月16日,恩施州人民政府发布2024年工作报告,报告指出,加快推进华润建始10万千瓦风电项目、国能长源巴东10万千瓦光伏项目等重点项目,新增清洁能源装机15万千瓦。加强能源通道建设,逐步提升清洁能源的承载、输送和配置能力。原文如下:政府工作报告——2024年1月9日在州九届人大三次会议上州长夏锡
2023年12月29日,固原市人民政府办公室关于印发《固原市扩大内需实施方案》的通知,通知指出,支持企业投资废弃电器、光伏组件、报废汽车、快递包装等废弃物回收利用项目,发展循环经济。建立健全绿色产品标准、标识、认证体系和生态产品价值实现机制。此外,增强能源供应保障能力。坚持“源网荷储链”
截至2023年底,青海全省电源总装机5497.08万千瓦,其中火电396.94万千瓦,水电1304.51万千瓦,太阳能2560.36万千瓦,风电1185.28万千瓦,清洁能源装机5107.94万千瓦,占总装机的93%,当年新增清洁能源装机980.88万千瓦,较2022年底增长23.77%;新能源装机3745.64万千瓦,占总装机的68%,新能源发电量首
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巴西东北部塞阿拉州一处辽阔的平原上,一望无际的光伏子阵与湛蓝的天空相映成辉,蔚为壮观。12月26日,在国家电投巴西Panati292兆瓦光伏发电项目(以下简称“Panati项目”)第5地块的第5个方阵,一块编号为272727的崭新光伏板,迎着冉冉升起的朝阳,发出了第一度电。随着这块光伏板并网发电,国家电投
北极星储能网获悉,截至目前,葫芦岛市储备风光火核储能源项目达44个。目前,葫芦岛市清洁能源装机容量约868MW,较去年同期增长46.4%;集群总产值12.94亿元,较去年同期增长100.6%。按照计划,到2025年,葫芦岛市清洁能源装机容量3GW,总产值50亿元;2030年,全市清洁能源装机容量10GW,总产值300亿元
据烟台市发展改革委统计,截至三季度末,烟台市清洁能源装机容量达到1241万千瓦,占全市电力装机的56%,装机容量继续保持全省第一。到2024年烟台市清洁能源装机容量突破1300万千瓦,力争1400万千瓦,占比超过56%。目前烟台市获批海上光伏装机容量1235万千瓦,居全省首位。2035年全部建成后,烟台将拥有
日前,西藏自治区发改委政策法规处印发《中华人民共和国青藏高原生态保护法》,其中第四十五条提出,国家支持在青藏高原因地制宜建设以风电、光伏发电、水电、水风光互补发电、光热、地热等清洁能源为主体的能源体系,加强清洁能源输送通道建设,推进能源绿色低碳转型。原文如下:中华人民共和国青藏高
近日,福建漳浦六鳌风电配套项目顺利通过完工验收。本项目位于福建省漳州市漳浦县六鳌半岛东侧海域,主要施工内容包括外港池疏浚、护岸、航标、附属配套等工程。其中疏浚土方约10.8万立方米,采用码头基槽及港池疏浚土方回填形成东侧仓储区陆域46612平方米。配套完成供电照明、给排水及消防等附属建设
北极星太阳能光伏网获悉,3月28日,福建省三明市建宁县人民政府发布《关于建宁县2024年一季度分布式光伏接入电网承载力信息的复函》,截至2024年第一季度,建宁县分布式光伏已接容量14.82兆瓦,在途容量0兆瓦,可新增开放容量0兆瓦。
3月29日,尤溪县发改局发布关于尤溪县2024年第一季度分布式光伏接入电网承载力信息的复函,文件指出,原则同意贵国网福建省电力有限公司尤溪县供电公司测算汇总的尤溪县供电区域内截止2024年第一季度分布式光伏接入可新增开放容量为0兆瓦。在后续分布式光伏发电项目备案时,尤溪县发改局将加强与电网公
3月25日,福建省数据管理局印发2024年度省数字经济重点项目名单,确定2024年度省数字经济重点项目108个、总投资1310亿元,年度计划投资272亿元。其中,涉及光伏项目6个:漳州旗滨一窑多线光伏组件高透基板材料项目、漳州一道新能源电池片5G数字化生产项目(一期)、漳州一道光伏组件项目二期工程、漳州
3月21日,福建省发展和改革委员会开展2024年增补省重点项目申报工作(闽发改重综〔2024〕106号),其中明确申报范围及标准,能源类包含220千伏及以上主干电网;城镇配电网改造升级工程;农村电网改造升级工程等项目。原文如下:福建省发展和改革委员会关于开展2024年增补省重点项目申报工作的通知各设
3月25日,福建省发改委公示王小清代表提出的关于“‘三余自备电厂’系统备用费全免”的建议的答复。其中提到,福建发改委将积极争取在下一监管周期(2026年6月1日起)国家发展改革委核定我省输配电价时研究调整“三余”自备电厂系统备用费免征政策。原文如下:关于省十四届人大二次会议第1378号建议的
武夷山市发展改革科技局公布武夷山市2024年第一季度末分布式光伏可开放容量信息。根据《国家能源局综合司关于印发开展分布式光伏接入电网承载力及提升措施评估试点工作的通知》(国能综通新能〔2023〕74号)文件精神,为积极引导分布式光伏合理布局、有序建设、促进源网协同发展,对武夷山市分布式光伏
北极星储能网获悉,3月27日,福州市发展和改革委员会等五部门发布关于印发鼓励企业入园进区若干措施的通知。文件提出,,鼓励建设光储充一体化设施、用户侧储能设施和新能源微电网,提升园区供电保障能力。结合“电动福建”建设,支持有条件的园区推广集中式“光储充检”一体化示范站,指导符合条件的示
北极星太阳能光伏网获悉,3月27日,福建省三明市大田县人民政府公开了当地分布式光伏可接入容量信息,据国网大田县供电公司对该县辖区分布式光伏可开放容量进行的测算,大田县剩余可开放容量为“0”。截至2024年第一季度末,大田县分布式光伏已接容量117.76MW,在途容量8.01MW。
2月7日,福州市人民政府办公厅关于印发福州市建设工程规划许可豁免清单(第一批)的通知,通知指出,建筑物屋顶设置非经营性小型光伏发电设备。屋顶安装的光伏板从屋面平台起算其高度未超过1.5米,覆盖范围未超越建筑物主体结构轮廓线,未建设与屋顶光伏发电设备无关的建(构)筑物;光伏板应隐蔽设计
近日,福建福州供电公司配网调控中心运用配网故障“全研判、全遥控”系统,成功处置福州平潭综合实验区一起因客户设备故障引发的停电,仅用18秒便完成故障客户远程遥控隔离及恢复送电。研发配网故障“全研判、全遥控”系统是福州供电公司推进配网调度智能化建设的重要内容。该系统能够自动综合研判采集
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