直播｜国家发改委就加大基础设施领域补短板力度稳定有效投资有关情况举行发布会-第2页-北极星火力发电网

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孟玮:

下面，我们请农经司李司长向大家介绍一下水利等“三农”领域的补短板工作情况。

农经司副司长李明传介绍情况

李明传:

记者朋友们，大家下午好。下面，我简要介绍一下今年以来农经司在“三农”领域促进有效投资和补齐农业农村基础设施短板有关方面的工作情况。

党中央、国务院高度重视农业农村经济发展和“三农”领域的基础设施建设。十九大提出要实施乡村振兴战略，今年中央1号文件提出要继续把基础设施建设的重点放在农村，国家发展改革委认真贯彻落实党中央、国务院关于“三农”工作的决策部署，以实施乡村振兴战略为总抓手，以农业供给侧结构性改革为主线，出台了一系列政策举措，持续加大对农业农村的投资支持力度，切实推动农业农村现代化建设。

在乡村振兴战略政策效应的推动下，今年以来，第一产业投资保持了良好的增长态势。1-7月份，增长13.7%，增速比整体投资高8.2个百分点，其中7月份第一产业新增投资2267亿元，同比增长14.3%。可以看出，第一产业的投资呈现稳定的增长趋势。

2018年中央预算内农林水利投资主要支持节水、供水重大水利工程，灾后水利薄弱环节补短板和基础设施建设，农业生产发展、林业生态保护与修复等方面的工程建设。与往年相比，今年农口的中央预算内投资安排有三个特点：

一是投资总量保持稳定，结构不断优化。农林水利领域的项目公益性强、资金总量大、投资管理任务重。2018年，不断优化投资的专项设施，将原有的专项归并个若干个大专项，突出抓重点、补短板、强弱项，为乡村振兴战略的实施奠定良好的基础。同时，进一步聚焦改善民生，结合打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的总体部署，拟将农村饮水安全巩固提升工程中央补助投资，由原计划的2020年安排完，提前至2019年安排完，为2020年全面消除建档立卡贫困人口饮水安全问题创造有利条件。

二是投资计划下达的进度明显加快，我们按照委党组的要求，加快了2018年中央预算内投资计划下达进度，农林水利等领域中央预算内投资计划，在今年3月底以前就已经下达了96%以上。截至今年5月底，所有投资计划已全部下达，这也是我们历年投资计划下达最早、最快的，这一举措有效促进了项目及早开工建设、尽快形成实物工作量和有效投资，切实发挥了中央预算内投资效益和“四两拨千斤”的作用。

三是进一步突出对“四个重大”的倾斜支持。我们坚决贯彻落实国务院的有关要求，着力研究大战略、关注大趋势、协调大政策、推进大项目，结合农口中央预算内投资安排予以倾斜支持。其中，在重大水利工程建设方面，集中安排中央预算内投资550亿元，用于支持纳入172项重大水利工程范围内的大型水库、重大引调水、江河湖泊骨干治理、大中型灌区续建配套节水改造等方面的建设。截至目前，172项重大水利工程已累计开工130项，其中今年新开工8项，在建项目的投资总规模超过1万亿元。

下一步，我们将按照党中央、国务院的决策部署，结合《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》的实施，进一步研究加大对“三农”领域的投资支持和政策保障力度，促进补齐农业农村生产发展和基础设施建设短板，扎实推进农业农村现代化。谢谢。

孟玮:

谢谢李司长。下面，请基础司马司长介绍交通基础设施领域补短板情况。

基础司副司长马强介绍情况

马强:

各位记者朋友，大家上午好，很高兴参加今天的新闻发布会。下面，我介绍一下交通基础设施领域补短板有关情况。

近年来，我国交通基础设施建设牢固树立和贯彻落实新发展理念，以提高发展质量和效益为中心，深化供给侧结构性改革，综合交通网络更加完善，运输服务品质不断提升，人民群众获得感持续增强，取得了举世瞩目的成就。横贯东西、纵贯南北、内畅外通的“十纵十横”综合运输大通道逐步形成，以高速铁路、高速公路、民用航空为主体的快速交通网覆盖范围进一步扩大，交通基础设施建设对稳定经济增长、促进国土开发、优化区域空间结构、扩大对外开放的引领支撑作用不断增强。

交通基础设施具有产业链长、带动作用强等特点，“十三五”以来交通固定资产投资占全社会固定资产投资的比重一直保持在5%左右，对稳定经济增长具有重要的支撑作用。“十三五”前两年，交通固定资产投资持续高位运行，完成额超过6万亿元;今年1-7月完成1.6万亿元，与去年同期相比略有下降。从目前了解的情况看，各地新开工项目有所减少，交通投资增长后劲不足。

与构建现代化综合交通运输体系的要求相比，我国交通基础设施还存在不少短板弱项，发展空间较大，是促进有效投资的关键领域。随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，交通基础设施投资将会从高位运行向常态回落，但仍需要保持在必要的合理区间，以保障不断增长的运输需求，满足人民群众安全便捷出行需要。为此，要按照防范风险、适度超前、有序实施的原则，保持一定规模的交通基础设施有效投资，加快补齐短板，推动提质增效。

下一步，我委将按照党中央、国务院决策部署要求，会同有关部门和地方加快推进“十三五”规划内项目、特别是中西部地区重大项目前期工作，力争加快建设、早日发挥效益;确保在建项目顺利实施，加快推进一批打通“最后一公里”的项目，同时力争再新开工一批重大项目，保持交通基础设施建设、投资持续稳定，增强发展后劲。重点做好以下几个方面工作。

一是加快前期工作进度。充分发挥交通基础设施项目前期协调机制作用，加强与相关部门沟通衔接，在依法合规前提下，加快办理规划选址、用地预审、行业审查等手续。

二是加大资金筹措力度。通过规范的PPP方式运作，鼓励民间资本积极参与交通基础设施建设。推进铁路项目股份制和混合所有制改革，按照市场化、法制化原则推进债转股。

三是充实重大项目储备。抓紧储备一批国家战略需要、通道作用较强、运输需求较大的交通基础设施项目，同步推进前期工作，为适时开工创造条件。

四是深化“放管服”改革。贯彻落实国务院深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议精神，进一步压缩交通基础设施领域项目全流程审批时间，为加快项目建设营造良好环境。

谢谢大家。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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