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年度报道·煤炭保供应政策篇
(来源:国家能源报道 作者:于学华)
去产能
2018年是煤炭供给侧结构性改革的深化之年,煤炭行业加快退出落后产能和无效产能。2018年4月,国家发展改革委等6部门联合印发《关于做好2018年重点领域化解过剩产能工作的通知》,明确2018年退出煤炭产能1.5亿吨左右。2018年10月30日,国家能源局在北京召开新闻发布会指出,2018年前8个月,全国累计化解煤炭过剩产能约1亿吨,完成全年任务的67%。
2018年,在明确产能退出标准的基础上,各方抓住“僵尸企业”这个牛鼻子,重点清理“僵尸企业”。为更好推进这一工作的开展,12月4日,国家发展改革委等11部门联合发布《关于进一步做好“僵尸企业”及去产能企业债务处置工作的通知》,将与“僵尸企业”相关的债务细分为直接债务、统借债务和担保债务,并设置了处置方式。值得一提的是,为使工作有效落实,通知要求三个月内确定首批名单,原则上应在2020年底前完成全部处置工作。
产能置换
2018年,国家有关部门在继续推进去产能工作的同时,将有序释放优质产能提到更加重要的地位。2018年2月,国家发布《关于进一步完善煤矿产能置换政策加快优质产能释放促进落后产能有序退出的通知》,提出需要进一步完善产能置换政策,加快优质产能释放,通过优质产能有序增加、落后产能尽早退出,促进煤炭产业结构调整和新旧动能转换。
2018年4月,国家发展改革委等6部门联合印发《2018年煤炭化解过剩产能工作要点》,提出坚持破立结合、先立后破,培育发展优质产能,持续提升安全清洁高效稳定的供给能力,通过优质产能有序增加,推动落后产能加快退出。
中长期合同
为进一步稳定煤炭市场、促进市场煤价回归合理区间,去年5月,国家发展改革委提出采取增产量、增产能、增运力、增长协、增清洁能源、调库存、减耗煤、强监管、推联营等9项措施促市场煤价回归合理区间。
煤炭价格回归合理区间是市场在资源配置中起决定性作用的结果,也是更好发挥政府作用的结果。为加强对2018年电煤中长期合同签订履约监管,进一步规范煤炭市场交易秩序,国家有关部门于2018年5月下旬组织10个督查组,对晋陕蒙地区煤炭企业的电煤中长期合同签订履行情况,特别是年度中长期合同履约情况进行全面核查,对履约率不高的、履约不规范的企业进行联合惩戒。2018年11月30日,国家发展改革委发布《关于做好2019年煤炭中长期合同签订履行有关工作的通知》,延续了近三年来加大中长期协定签约的政策趋势。
“公转铁”
2018年,国家为保护环境和降低物流成本,着力推进实施“公转铁”政策。2018年初的中央经济工作会议要求“调整运输结构,增加铁路运量”。2018年5月,生态环境部提出,2019年底前,京津冀及周边、长三角地区沿海港口的矿石、钢铁、焦炭等大宗货物全部改由铁路运输,禁止汽运集疏港。2018年10月,国务院办公厅印发 《推进运输结构调整三年行动计划(2018-2020年)》,提出以京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等区域为主战场,以推进大宗货物运输“公转铁、公转水”为主攻方向,减少公路运输量。
煤电联营作为保障煤炭、电力行业协调发展的重要手段,有利于缓解煤电矛盾。2018年9月,国家发展改革委、国家能源局联合下发《关于深入推进煤电联营促进产业升级的补充通知》,提出鼓励发展多种形式的煤电联营,同等条件下优先支持煤炭和发电企业相互持股比例超过30%的项目,优先释放煤电联营企业的优质产能等支持煤电联营的具体措施。业内人士指出,此举是继煤炭中长期合同之后,避免煤炭价格大幅波动的又一重大举措,可避免煤电双方造成损失,持续推进煤炭去产能,也将进一步提高电力企业的运营管理水平。
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近日,由大唐集团自主开发的孔兑沟矿井及选煤厂项目正式获得国家发改委核准。该项目不仅是近一年多来,内蒙古自治区第一个获得核准建设的特大型现代化矿井项目;也是全国第一个按照承诺制取得产能置换批复的新建煤矿项目;更是2023年《内蒙古自治区煤炭管理条例》实施后,当年全区唯一上报国家核准的新
今年以来,内蒙古能源集团以“稳进立势进中提质”的奋斗姿态,以更大决心、更硬举措、更强担当,按下重点项目建设“快进键”。走进内蒙古重点能源项目——金山热电厂2*100万千瓦煤电联营扩建项目施工现场,1500余名施工人员在各个作业面奔忙着。截至目前,5号机组锅炉钢结构已“高耸入云”,即将完成第
北极星电力网获悉,赣能股份公告称,2024年3月22日,公司召开2024年第四次临时董事会,审议通过《关于拟转让控股子公司江西赣能上高发电有限公司39%股权的议案》,同意公司通过协议转让的方式将控股子公司江西赣能上高发电有限公司39%未实缴部分出资对应的股权至陕煤电力,本次股权转让交易价格为0元,
3月12日,新疆维吾尔自治区党委书记、兵团党委第一书记、第一政委马兴瑞,自治区党委副书记、自治区人民政府主席艾尔肯·吐尼亚孜一行到国家能源集团调研指导工作,推进深化央地优势互补、互利合作,携手推动新疆高质量发展,助力加快打造国家能源资源战略保障基地。新疆维吾尔自治区党委副书记、兵团
一年春作首,万事行为先。连日来,集团公司重点项目建设现场处处呈现着“开春即大干、大干即冲刺”的火热景象,混凝土搅拌车、挖掘机、装载车、叉车来往穿梭,不同型号的吊车高空伸臂繁忙运转,参建人员绷紧弦、铆足劲,以作业面为舞台“大展身手”……要素到场,队伍到位,全力以赴加速项目建设。“我
北极星电力网获悉,贵州省2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告近日发布,《报告》指出,2024年将实施煤电项目建设三年攻坚行动,新开工大湾低热值等煤电机组330万千瓦,建成投产盘江新光2号机组和盘江普定1号机组等燃煤发电项目。新增新能源装机450万千瓦,
编者按:协同发展是集团公司的特色和优势,扛牢“服务国家战略”的重大责任,需厚植协同文化,严守协同纪律,提级“大一体化”,真正实现产业链供应链价值链的良性融通。集团公司2024年工作会议提出,优化实施“41663”总体工作方针,围绕增强核心功能、提升核心竞争力,做实“六个聚力”重点工作。本
2023年,中煤集团旗下新集能源对大唐凤阳小岗村能源有限责任公司进行增资,取得该公司控股权。增资完成后,该公司将“改姓”中煤,以开发建设安徽滁州电厂2×660MW级超超临界燃煤发电机组工程项目。但是,对于要加快推进“两个联营”落地的中煤集团来说,从参股到增资/收购再到“改姓”的专业化整合已
1月17日至18日,中国中煤2024年工作会议暨职工代表大会、安全工作会议在北京召开。会议传达贯彻中央经济工作会议、中央企业负责人会议精神,总结集团公司2023年工作,分析当前面临的形势任务,安排部署2024年重点工作。国家审计署企业审计三局副局长张京奕、张静出席会议。中国中煤党委书记、董事长王
北极星电力网获悉,1月12日,庆阳市与华能甘肃能源开发有限公司、山东能源集团西北矿业有限公司签订沙井子中部煤田开发建设战略合作框架协议。根据协议,三方将共同推进沙井子中部煤田开发建设,促进地企共同发展。据悉,沙井子中部煤田总体规划为刘园子、马福川、毛家川三座煤矿,总规模1090万吨/年。
2024年1月2日,建投能源收购开滦协鑫发电有限公司51%股权项目,完成唐山市行政审批局变更备案并换发了新营业执照,标志着股权收购工作正式完成交割,建投能源再添一家控股热电项目,主责主业规模和市场占有率进一步提升。深化省属国有企业集团间合资合作,“煤电+煤炭”联营战略实质落地。协鑫发电是一
12月5日,2024年度全国煤炭交易会在河北省唐山市开幕,共有32家大型煤炭供需企业在现场签订了2024年度煤炭中长期合同,合同总量达4亿吨左右。煤炭中长期合同制度是我国能源保供的“压舱石”和“稳定器”,是立足于我国国情、实现能源保供稳价的重要制度创新,在推动上下游行业健康发展、保障煤炭稳定可
为准确把握当前煤炭经济运行态势,研判下半年煤炭供需形势,促进煤炭市场平稳运行和行业高质量发展,6月28日下午,中国煤炭工业协会、中国煤炭运销协会在山东日照组织召开上半年煤炭经济运行分析座谈会。中国煤炭工业协会会长梁嘉琨,原煤炭工业部副部长、中国煤炭工业协会原会长王显政出席会议,中国
北极星能源网获悉,吉林省能源局日前发布关于督促煤矿按时足额履约自产煤炭电煤中长期合同的提醒函,提醒函中提到,指导停产煤矿企业尽快恢复生产,督促煤矿企业按时足额履约,严格监管拒不履约的煤矿企业。详情如下:关于督促煤矿按时足额履约自产煤炭电煤中长期合同的提醒函各有关产煤市(州)政府,
北极星电力网获悉,鄂尔多斯市人民政府日前印发《2023年鄂尔多斯市推动产业优化升级促进经济高质量发展工作要点》,煤炭相关内容整理如下:促进煤基化学品向可降解材料、高端化学品延伸,推进宝丰烯烃、华星煤制气、荣信烯烃等新建项目尽快开工落地,年内实施现代煤化工项目22项。坚决扛牢能源保供责任
云南省发展改革委会同省能源局等部门深入贯彻落实省委、省政府关于电煤供应的工作要求,在当前全省水电发电总体偏少、火电大方式运行的形势下,加大电煤中长期合同签约履约监管工作力度,确保电煤供应平稳有序,助力火电企业正常生产。一是全面完成合同签订任务。按照国家做好2023年电煤中长期合同签约
3月14日,省能源局党组书记、局长陈华率队赴黔西南州调研煤炭产业发展情况。他强调,要深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神,严格落实省委、省政府安排部署,坚持高质量发展统揽全局,统筹发展与安全,进一步把能源资源优势转化为发展优势,为奋力谱写多彩贵州现代化建设新
2月23日,国资委副主任赵世堂表示,2022年,电力央企在煤电价格倒挂、企业亏损的情况下,依然全负荷发电,累计发电量达到了5.1万亿千瓦时,以54.7%的装机容量供应了全国63.1%的电力。煤炭央企日均产量接近达到300万吨,同比增长7.6%,执行中长期协议让利超过1900亿元。
国家发改委等14部门联合发布《关于做好2023年春耕化肥保供稳价工作的通知》。通知指出,各地电力运行部门和电网企业要加强电力调度,支持化肥生产企业签订电力中长期合同,除不可抗力因素外,不对化肥生产企业实施有序用电。化肥生产大省在组织电力市场交易时,要继续给予化肥生产企业倾斜支持,电力交
2月10日,中国大唐集团有限公司召开2023年2月份月度经济活动分析例会。集团公司董事、总经理、党组副书记刘明胜主持会议并讲话,集团公司领导刘广迎、曲波、陶云鹏参加会议并结合分管工作提出要求。刘明胜指出,今年以来,系统上下团结奋斗、攻坚克难,稳步推进保供增效、生产经营、转型发展各项工作,
2月5日上午,山西省2023年电煤中长期合同统筹安排煤源对接签订会在太原煤炭交易中心召开。省政府办公厅副主任安栋岳,省能源局党组书记、局长邓维元出席会议并讲话,各市政府分管秘书长,199家省内纳入统筹安排煤源煤矿企业和吉林、辽宁等14个省(市、区)105家发电供热企业参加会议。会议传达了国家发
北极星能源网获悉,内蒙古自治区人民政府日前发布关于印发自治区2023年坚持稳中快进稳中优进推动产业高质量发展政策清单的通知,其中提到,支持煤炭优质产能释放,提高发电供热用煤中长期合同履约水平。优化电价政策,支持煤电企业提高发电出力。(责任单位:自治区能源局、工业和信息化厅、发展改革委
近日,中国煤炭工业协会发布《2023煤炭行业发展年度报告》。报告指出,“十四五”以来,全国新增煤炭产能6亿吨/年左右。全国原煤产量分别于2021年、2022年跃上41亿吨、45亿吨台阶,2023年达到47.1亿吨,年均增长4.5%;原煤占我国一次能源生产总量的比重始终保持在65%以上。2023年煤炭进口量达到4.74亿
坐在开往北京的列车上准备参加全国两会的全国人大代表、潞安化工集团常村煤矿设备科副科长兼信息化智能化矿井建设办公室主任张世丽,由于一段时间以来不停奔波,显得有些疲惫,但双眸却依旧炯炯有神,充满着坚定和期待。2023年这一年,从参加十四届全国人大第一期代表学习班到参加“数字检察赋能高质效
国家统计局2月8日发布的《2024年1月份工业生产者出厂价格降幅收窄》显示,1月份煤炭开采和洗选业价格同比下降16.0%。国家统计局数据显示,2024年1月份,受国际大宗商品价格波动影响,全国工业生产者出厂价格同比下降2.5%,环比下降0.2%,降幅比上月分别收窄0.2和0.1个百分点;工业生产者购进价格同比下
改革开放以来,我国煤炭消费经历了缓慢增长、快速增长和峰值平台三个阶段。1978~2001年为缓慢增长阶段,年均增长4.1%。2002~2012年为快速增长阶段,年均增长9.1%。2013年以来为峰值平台阶段,2013~2016年为缓慢下降期,2014年和2015年煤炭消费量分别同比下降2.9%和3.7%,2016年同比下降4.7%;2017年煤
1月16日,国家发改委发布第9号会令,《煤炭行政处罚办法》审议通过,本办法自2024年4月1日起施行。原煤炭工业部1997年5月19日发布的《煤炭行政处罚办法》(煤炭工业部令第1号)同时废止。中华人民共和国国家发展和改革委员会令第9号《煤炭行政处罚办法》已经2023年12月26日第7次委务会议审议通过,现予
北极星能源网获悉,贵州省能源局发布关于2023年煤炭行业去产能完成情况公告。详情如下:省能源局关于2023年煤炭行业去产能完成情况公告2023年贵州省共有14处煤矿(规模444万吨/年)关闭后经验收符合国家煤炭行业去产能验收标准,按照国家发展和改革委员会关于煤炭行业化解过剩产能工作的要求,现予公告
北极星能源网获悉,中国煤炭工业协会发布关于公布2023年煤炭行业企业信用等级评价结果的通知,
北极星能源网获悉,中国煤炭工业协会发布2023年煤炭行业企业信用评价结果公示,详情如下:2023年煤炭行业企业信用评价结果公示按照《关于组织开展2023年煤炭行业企业信用等级评价申报工作的通知》(中煤协会行调﹝2023﹞2号)和《煤炭行业企业信用等级评价指标》要求,2023年煤炭行业企业积极申报,自
改革开放45年,煤炭行业深化改革、煤矿人赓续奋斗,让整个行业发生巨变。煤炭作为保障我国能源安全的“压舱石”和“稳定器”,为国民经济蓬勃发展提供了不竭动力。改革开放45年,煤炭行业深化改革、煤矿人赓续奋斗,让整个行业发生巨变。由弱到强,全国煤炭供应保障能力实现跨越式提升。伴随着改革开放
北极星碳管家网获悉,2023年10月19日,山西省发展和改革委员会、山西省能源局印发《山西省煤炭行业碳达峰实施方案》的通知,提出,“十四五”时期,煤炭稳定供应能力显著增强,绿色低碳发展水平持续提高,单位产品能耗有效降低,煤炭清洁高效利用取得积极进展,资源综合利用水平进一步提升。到2025年,
北极星能源网获悉,山西省发展和改革委员会山西省能源局发布关于印发《山西省煤炭行业碳达峰实施方案》的通知。通知中提出,“十四五”时期,煤炭稳定供应能力显著增强,绿色低碳发展水平持续提高,单位产品能耗有效降低,煤炭清洁高效利用取得积极进展,资源综合利用水平进一步提升。到2025年,矿井吨
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