登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
2月13日,山东进入“两会时间”,最后一个省级政府工作报告即将发布,今年的地方重点工作规划也将全部出炉,各地深化国资国企改革的“施工图”也随之浮现。其中,推进国企混改、加快“两类公司”(国有资本投资、运营公司)组建、坚持结构性去杠杆和战略性重组等,成为2019年地方国企改革的四大重头戏。业内人士指出,以国资改革带动和引领国企改革的趋势正逐渐明朗,“管资本”的改革方向愈发清晰。而随着地方国企改革进入深水区,将为投资者带来长期投资机会,对资本市场起到较大提振作用。
混改迎落地高潮
混改是新一轮国企改革的重要突破口。“去年以来,地方国企混改进程进一步加快,覆盖面不断扩大。但总体来看,仍存在两个方面的问题。”盘古智库高级研究员吴琦在接受《经济参考报》记者采访时表示,一方面是混多改少。这有两个体现,一是“混”的目的在于“改”,但部分地方国企完成股份“混”的任务后,却并未进一步推动经营机制和治理结构的“改”,比如薪酬、招聘、激励机制等方面的配套改革还需加快。二是混改是要全方位、深层次推进,但在部分垄断领域民资的准入门槛依然较高,特别是在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域。另一方面,国企混改应以市场导向为导向,以市场需求为需求,但实际操作中,部分地方政府行政干预和过度保护的情况仍然存在,混改“拉郎配”现象并不少见。
上述问题将在2019年有所突破。国务院国资委召开的中央企业、地方国资委负责人会议明确,2019年将积极推进混合所有制改革和股权多元化,切实转换企业经营机制。积极推进国有资本投资、运营公司出资的国有企业,以及主业处于竞争领域的商业类国有企业开展混合所有制改革。扩大重点领域混合所有制改革范围。继续深化中央企业集团层面股权多元化,积极探索有别于国有独资公司的治理机制和监管模式。深化混合所有制改革内涵,着力转换企业经营机制,特别是在法人治理、选人用人、强化激励等方面取得实质性进展。
各地均在紧锣密鼓地酝酿新动作,并根据自身情况制定了2019年的改革路线图和时间表。北京市政府工作报告提出,推进混合所有制改革。未来科学城要着力增强创新要素的活力,“一企一策”盘活入驻央企存量资源,鼓励和引导央企研发机构进行混合所有制改革,推动沙河大学城科教融合。
天津市政府工作报告指出,持续用力推进混合所有制改革,全面铺开、压茬推进,阳光操作、加快完成。浙江政府工作报告明确,毫不动摇支持国有经济做强做优做大,实施国资统一监管、国企改革转型、布局优化整合、公司治理完善、监管职能转变、国企党建强化等六大攻坚,突出抓好混合所有制改革。
山西政府工作报告表示,全面开展混合所有制改革,推动已公布的股权转让项目加快成交。继续筛选出一批更具吸引力的优质资产和项目,向社会资本开放股权。稳步推进员工持股试点。辽宁政府工作报告称,推进混合所有制改革,新组建的企业集团要努力吸引战略投资者,增强市场竞争能力。
吉林政府工作报告明确,加快国有企业向多层次混合所有制转变,用监管保值增值,用混改搞活增效,推动国有经济再重塑。抓好省属二三级企业混合所有制改革,探索竞争类企业在集团层面开展混合所有制改革或股权多元化改革,选择5-10户符合条件的国有控股混合所有制企业实施员工持股试点。
福建政府工作报告也提出,加快国资国企改革,完善国有企业法人治理结构,推进股权多元化和混合所有制改革,推动国有资本做强做优做大。健全吸引民间投资重点项目库,疏通民间资本进入养老、医疗、家政、托幼等领域的堵点,鼓励民间资本采取混合所有制、联合投标体等方式参与政府和社会资本合作项目。支持以混合所有制形式组建闽东北和闽西南城市协作开发集团,推进福州、厦门牵头组建“福建两翼发展投资基金”。
吴琦认为,2019年国企混改将有两个特点,一是深化双向混改,除了引入社会资本参与国企改制重组之外,国资也可以入股非国有企业,以及国有企业之间交叉持股,同时随着对外开放的深化,外资参股也将加快推进。二是深化混改企业的经营机制和治理结构的改革,加快薪酬、招聘、激励机制等方面的配套改革,通过混改真正推进国企的转型升级。
“两类公司”升级扩围
“两类公司”的组建也是2019年国资国企改革的重点。“从两类公司组建来看,突出体现了向管资本转变的思路,即以国有资本投资、运营公司为平台,完善并丰富国资市场化投资运作的手段和方式。”吴琦称。
江西政府工作报告提出,以管资本为主推动国资监管职能转变,开展国有资本投资、运营公司改革试点,提升国资监管能力。北京政府工作报告明确,深化国资国企改革,加快实现从管企业向管资本转变,抓好国有资本投资、运营公司试点。
天津政府工作报告表示,统筹推进体制性和机制性改革,更好发挥国有资本投资运营平台功能,加快国有资产证券化步伐,不断优化国有资本布局结构。河北政府工作报告称,稳妥推进省级经营性国有资产集中统一监管改革,抓好国有资本投资运营公司、职业经理人试点。
内蒙古政府工作报告指出,加快国资国企改革,做强做优做大国有资本,实现从管企业向管资本转变。加快“僵尸企业”出清,剥离国有企业办学校、医院等社会职能,着力解决国有企业历史遗留问题。辽宁政府工作报告明确,推进华晨集团、交投集团国有资本投资公司试点。
黑龙江政府工作报告表示,继续优化国有资本布局,推进国有资本投资运营公司试点,积极有序推进混合所有制改革。推进7个产业投资集团资产注入、引入战略投资者,发挥产投集团“基金+平台”投融资先导作用。
吴琦认为,作为在国家授权范围内履行国有资本出资人职责的国有独资公司和国有资本市场化运作的专业平台,国有资本投资、运营公司有利于优化国有资本布局、提升国有资本运营效率、确保国有资产保值增值。但之前对于两类公司的功能定位并不清晰,给两者开展国有资本运作造成制约,比如两类公司业务具有一定的相似性,两类公司的功能也难以完全分开,如果不进一步明确和规范其功能定位,不利于针对各自目标和不同产业形成不同的产业路径和业务模式,同时也难免会出现越界运作甚至直接干预企业生产经营活动的情况,这也背离了从管资产向管资本转变、给予企业更大经营自主权的初衷。
他建议,未来地方组建试点时,一是要选择好试点行业和企业,充分发挥试点作用,总结试点经验;二是按照权责对等、放管结合的原则,给企业充分授权。比如对于历史遗留问题和低效无效资产的处置,要避免来自地方政府的行政干预。
国企仍是去杠杆重点领域
吴琦认为,从去杠杆来看,中央经济工作会议强调“要坚持结构性去杠杆的基本思路”,这表明结构性去杠杆的方向并没有变,国企和地方政府债务仍是去杠杆的重点领域,这也是防范化解重大风险的客观要求。
天津政府工作报告强调,着力化解国有企业债务风险,坚持统筹协调、分类施策、精准拆弹,坚持与混合所有制改革结合起来、与供给侧结构性改革结合起来、与司法和纪检监察工作结合起来,通过混合所有制改革、资产证券化、市场化法治化债转股和协议债务重组等多种方式,优化国有企业资本和债务结构。
河北政府工作报告提出,积极稳妥推进国有企业去杠杆工作,有效化解去产能债务风险。安徽政府工作报告也表示,稳妥推进国有企业去杠杆,加快市场化、法治化债转股。
吴琦认为,国企去杠杆,一方面要严控增量,加强国企资本管理,建立国企资本约束机制,形成合理的资产负债结构。另一方面要优化存量,通过上市、资产证券化、市场化债转股等方式,优化国企资本和债务结构。
战略性重组也是2019年国企工作的重点。北京政府工作报告提出,推动国有经济战略性重组,压缩企业管理层级。山西政府工作报告明确,优化调整国有资本布局,继续推动专业化重组,引导国有资本向主业集中、向基础行业和关键领域集中、向攸关全省转型发展的产业集中。
吉林政府工作报告强调,下大气力深化国资国企改革。引进战略投资者,加快完成吉粮集团、昊融集团破产重整,推动吉煤集团、森工集团引资重组。安徽政府工作报告称,加快省属企业集团整体上市、核心子公司首发上市,加大省属企业兼并重组力度,完成5户省属企业规范董事会建设。
江西政府工作报告指出,加快国有企业“双百行动”综合改革,开展“百户国企混改攻坚行动”,加大省属企业集团层面重组整合,完成省投资集团重组省能源集团,推进江铜集团“创新倍增”。充分发挥省国资创新发展基金功能,加大股权投资和解困力度,重组并购科技含量高、发展前景好的上市公司。
吴琦认为,要推进国企战略性重组,回归主业,加快从缺乏竞争优势的非主业领域及产业低端环节退出,进一步优化产品结构和市场布局。在稳步推进装备制造、煤炭、电力、通信、化工等领域战略性重组的同时,持续推动煤炭、钢铁、海工装备、环保等领域资产整合,加快推进免税业务、煤炭、码头等专业化整合。在战略性重组的过程中,应注意加快建立健全企业并购重组的法律法规和配套制度,加大对国企兼并重组的监管和执法力度,强化信息披露制度,促进国企兼并重组的法治化、规范化。总体来看,随着地方国企改革的深化,国企资本运作日趋活跃,将为投资者带来长期投资机会,对资本市场起到较大提振作用。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
2024年是国有企业改革深化提升行动落地实施的关键之年,也是承上启下的攻坚之年。4月12日,中国大唐召开改革深化提升创建一流企业现场推进会议,对今年改革工作进行再部署再推进。集团公司党组书记、董事长邹磊出席会议并强调,改革是实现高质量发展的关键一招,要让改革的春风吹遍集团公司各个区域,
4月12日,中国大唐集团有限公司在大唐哈尔滨第一热电厂召开改革深化提升创建一流企业现场推进会议,深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述精神,贯彻落实党中央、国务院决策部署,落实国务院国资委改革深化提升行动专题推进会精神,总结改革成效、交流先进经验,再部署再推
4月9日,中国大唐集团有限公司召开2024年4月份月度经济活动分析例会,总结生产经营情况,分析形势、明确目标,安排部署下一阶段重点工作。集团公司党组书记、董事长邹磊主持会议并讲话,集团公司领导余波、王瑛、曲波、张传江、陶云鹏参加会议。曲波、张传江、陶云鹏结合各自分管工作提出要求。邹磊充
国家能源集团深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述,全面贯彻党中央、国务院关于国有企业改革深化提升行动的决策部署,深入落实国务院国资委2024年改革深化提升行动第一次专题推进会和全面深化改革领导小组第一次全体会议精神,近日印发集团公司改革深化提升行动工作要点
山东能源集团深化改革暨人力资源优化提升工作会4月3日上午,山东能源集团召开深化改革暨人力资源优化提升工作会。会议贯彻全国两会、全省国有企业高质量发展大会精神,全面落实全国、全省国企改革深化提升行动部署要求,动员各级组织统一思想认识,提高政治站位,增强责任担当,以更大力度深化改革、优
日前,易普力(002096)发布2023年年度报告。报告指出,易普力2023年营业收入为842,774万元,同比上升52.90%;归属上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润为62,805.14万元,同比上升26.77%;新签订单合同金额超300亿元,创历史最好水平。2023年1月,中国能建完成分拆所属子公司中国葛洲坝集团易普力股份
3月19日,中国华能集团有限公司召开改革深化提升行动专题培训会议,邀请中国企业改革与发展研究会副会长刘明忠就贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要讲话重要指示精神、深入推进国有企业改革深化提升行动作了专题讲座。集团公司党组书记、董事长温枢刚出席会议并讲话,党组成员、
国有企业改革深化提升行动区分了国企改革的功能使命性任务和体制机制性任务。对于能源国企而言,要以增强核心功能、提高核心竞争力为导向,推动以更好服务国家战略为导向的功能性改革。党的二十大报告指出,实现高质量发展是中国式现代化的本质要求,是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。国有企业
3月1日,集团公司召开全面深化改革领导小组会议。会议传达学习国务院国资委国有企业改革深化提升行动2024年第一次专题推进会精神,听取集团公司改革深化提升行动进展情况汇报,审议有关事项清单。集团公司党组书记、董事长、全面深化改革领导小组组长江毅主持会议并讲话,集团公司领导叶向东、祖斌、邵
2月27日,国务院国资委召开国有企业改革深化提升行动2024年第一次专题推进会。国务院国资委党委委员、副主任王宏志出席会议并讲话。会议指出,各地、各中央企业和地方国有企业认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,乘势而上、全力以赴推进新一轮国企改革,着力增强核心功能、提高核心竞争力,在强化科
2月27日,中核集团组织召开国企改革深化提升行动2024年第一次专题推进会,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于国企改革发展工作的重要论述精神,落实党中央、国务院重要决策部署和国资委对新一轮国企改革深化提升行动工作要求,学习国资委国有企业改革深化提升行动2024年第一次专题推进会精
4月15日,全国首个基于电鸿物联操作系统(以下简称“电力鸿蒙OS”)的输电智能运维场景在广东电网公司广州供电局500千伏从木丙丁线、110千伏科尖加石迁线等线路建成,这是“电力鸿蒙OS”发布以来首次在输电专业设备运维场景的工程化实践。输电线路及杆塔作为智能运维应用的重要场景,存在智能装备硬件种
习近平总书记强调,要牢牢把握高质量发展这个首要任务,因地制宜发展新质生产力。今年《政府工作报告》提出,深化大数据、人工智能等研发应用,开展“人工智能+”行动,打造具有国际竞争力的数字产业集群。南方电网公司加快发展新质生产力,通过强化人工智能创新平台运营服务,有序推进电网人工智能场
北极星储能网获悉,2024年4月10日,山西能源监管办组织召开了山西电力辅助服务市场建设工作组会议,省发改委、省能源局、省电力公司有关同志参会。会议听取了清华大学研究团队、南瑞集团有限公司关于新型储能参与一次调频和二次调频技术可行性、运行控制策略分析及建议。国网山西省电力公司调控中心汇
为切实做好2024年迎峰度夏电力保障工作,进一步规范电力市场建设与市场监管,近日,福建能源监管办在福州组织召开2024年第一次电力调度交易与市场秩序厂网联席会议。福建能源监管办、福建省发改委、国网福建省电力公司、福建电力调控中心、福建电力交易中心、省级发电企业和独立发电企业有关代表参加本
4月7日,山西省人民政府发布2023年度山西省科学技术奖励的决定,其中包含多个电力相关项目。其中包含变电站接地网状态精准监测、成像定位及预警关键技术,超/特高压换流站间隙绝缘强度调控核心技术、关键装备及工程应用,支撑电力绿色低碳转型的源网荷储协同灵活调控关键技术及应用,组合电器结构缺陷
赣能股份日前发布2024年第一季度业绩预告,2024年一季度,赣能股份实现净利润1.88-2.16亿元,同比增长3285.92%–3790.21%。公告称,2024年第一季度公司业绩同比增长的主要原因是:公司所属火电厂丰城电厂本期燃料成本较上年同期有所下降导致。
北极星储能网获悉,4月17日,江苏宿迁市人民政府发布《关于做好2024年电力负荷管理工作的通知》,文件提出,当出现电力缺口时,在所有负荷管理措施中首先启动市场化的需求响应予以应对。鼓励各县区(功能区)政府在约定需求地方补贴的基础上,出台“容量补贴+响应补贴”两部制电价补贴政策,提升全市快
【我们将按照国家构建新型电力系统的相关精神,持续深化电力市场改革,围绕“完善市场机制、统一规则体系、扩大市场范围”的远景目标,从完善市场规则、健全调控机制、强化风险防范、严格市场监管、培育新型主体等方面着手,推动电力市场向更加成熟、更加稳定、更加开放方向发展。】——山西省能源局总
北极星售电网获悉,山东电力交易中心发布关于公示申请注册发电企业信息的公告之四十七。公示期为2024年4月18日至2024年4月24日,时间5个工作日。详情如下:山东电力交易中心有限公司关于公示申请注册发电企业信息的公告之四十七相关市场主体:根据山东省发展改革委、山东省能源局、国家能源局山东监管
关于印发中电联2024年碳排放管理员职业技能竞赛决赛实施方案的通知电力低碳环保服务平台2024-04-1809:30河北电力低碳环保服务平台——权威、专业、创新的电力低碳环保公众号各参赛单位:根据中电联2024年碳排放管理员职业技能竞赛工作安排,为办好此次竞赛,确保竞赛公开、公平、公正,电力行业职业技能
近日,河北电力交易中心发布关于公示独立储能注册信息的公告(交易注册〔2024〕054号)。详情如下:关于公示独立储能注册信息的公告按照《2024年河北南部电网独立储能参与中长期交易方案》(冀发改运行〔2023〕1417号)的要求,河北电力交易中心受理了1家独立储能的注册申请,对其注册信息进行了完整性
“十四五”进程过半,“十五五”前瞻谋划。新的远见开始凝聚,新的认识飞跃升华——“整合科技创新资源,引领发展战略性新兴产业和未来产业,加快形成新质生产力。”“要牢牢把握高质量发展这个首要任务,因地制宜发展新质生产力。”“把能源技术及其关联产业培育成带动我国产业升级的新增长点,促进新
2024年政府工作报告提出:加强大型风电光伏基地和外送通道建设,推动分布式能源开发利用,发展新型储能,促进绿电使用和国际互认,发挥煤炭、煤电兜底作用,确保经济社会发展用能需求。煤炭兜底怎么兜?煤炭企业该怎么发展?童明全、张胜利、袁亮等,解题→全国人大代表童明全:发展新质生产力不是放弃
今年全国两会期间,“可控核聚变”的声音出现在首场“部长通道”。“到2025年,中央企业战略性新兴产业收入的占比要达到35%,在类脑智能、量子信息、可控核聚变等方面要提前布局。”国务院国资委主任张玉卓表示。所谓核聚变,即将两个轻元素,融合成一个更重的元素,释放出大量能量的过程。由于这个过
今年的政府工作报告指出,积极稳妥推进碳达峰碳中和。深入推进能源革命,控制化石能源消费,加快建设新型能源体系。2021年3月15日,习近平总书记在中央财经委员会第九次会议上提出构建新型电力系统,为新时代能源电力发展指明了科学方向,也为全球电力可持续发展提供了中国方案。新型电力系统是新型能
“要科学合理设计新型电力系统建设路径”|两会高能·图明白
今年政府工作报告提出,单位国内生产总值能耗降低2.5%左右,生态环境质量持续改善。2.5%,不是一个轻松的数字。其背后体现了我国对于绿色低碳转型的何种态度?对能源领域乃至公众的生活,又将产生怎样的深远影响?求“稳”筑牢安全降碳基础“不能把手里吃饭的家伙先扔了,结果新的吃饭家伙还没拿到手,
2024年政府工作报告提出:加强大型风电光伏基地和外送通道建设,推动分布式能源开发利用,发展新型储能,促进绿电使用和国际互认,发挥煤炭、煤电兜底作用,确保经济社会发展用能需求。煤电兜底怎么兜?火电企业怎么活?黄震、温枢刚、栾俊等,解题→全国政协常委黄震:发挥好煤电兜底作用全国政协常委
新质生产力如何推动能源高质量发展?|两会高能·图明白
今年的政府工作报告中提出,大力推进现代化产业体系建设,加快发展新质生产力。习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调,要牢牢把握高质量发展这个首要任务,因地制宜发展新质生产力。自去年9月习近平总书记首次提出“新质生产力”这一概念以来,新质生产力已经成为各界关注的焦点,并掀起中国科技创
——中国海油代表委员履职尽责综述相约春天里,奋斗向未来。三月,来自中国海油的全国人大代表、全国政协委员,认真聆听大会报告,踊跃参加小组讨论,谋实招、献良策,把海油人所做所想所盼带上全国两会。过去一年,是新一届全国人大代表、全国政协委员履职尽责的开局之年,他们胸怀“国之大者”、情牵
3月5日上午,第十四届全国人民代表大会第二次会议隆重开幕,国务院总理李强代表国务院作政府工作报告。国家能源局系统、能源电力行业企业广大干部职工通过电视、网络、新媒体等平台,第一时间收听收看大会实况。我国可再生能源发电装机规模历史性超过火电,全年新增装机超过全球一半;新能源汽车产销量
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!