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2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会关键之年。新的一年,我国电力行业将从怎样的起点、以怎样的风貌出发?随着我国能源经济各领域最新统计数据陆续公布,中国电力新闻网梳理分析过去一年电力行业的运行情况,即日起特推出“2019春季电力报告”系列报道,分别从用电需求、电力市场、电网建设、电源发展等方面进行分析,敬请关注。
长期以来,人们习惯用“晴雨表”来描述电力运行与经济发展的关系。2018年,我国国内生产总值同比增长6.6%,国民经济运行保持在合理区间。同时,全国全社会用电量同比增长8.5%,增速创2012年以来新高,电力消费弹性系数近年来首次超过1,达1.29,产业间用电情况继续分化,电气化水平加快提高。总体平稳、稳中有进的经济增长态势支撑电力需求快速增长。
展望2019年全国电力需求,业内机构和专家预测,用电量增速将平稳回落。综合考虑国际国内形势、产业运行和地方发展等,以及2018年高基数影响,在平水年、没有大范围极端气温影响的情况下,中电联预测2019年全社会用电量同比增长5.5%左右。
经济结构调整催生用电新动能
剖析2018年用电数据,2018年全国全社会用电量6.84万亿千瓦时,同比增长8.5%。其中,第一产业用电量728亿千瓦时,同比增长9.8%;第二产业用电量47235亿千瓦时,同比增长7.2%;第三产业用电量10801亿千瓦时,同比增长12.7%;城乡居民生活用电量9685亿千瓦时,同比增长10.4%。
统计显示,第二产业用电量增速为近7年来最高,拉动全社会用电量增长5.0个百分点,对用电量的增长起到决定性作用,其中制造业用电量同比增长7.2%。从行业分类看,高技术及装备制造业用电量同比增长9.5%;四大高载能行业用电量增长6.1%,低于全社会用电量增速;消费品制造业用电量增长5.5%,与社会消费品零售总额增速放缓趋势相吻合。据国家统计局数据,2018年我国高技术制造业和装备制造业增加值分别增长11.7%和8.1%,均高于规模以上工业增加值6.2%的增速,反映出工业结构转型升级带来用电量增长的新动能正在形成。
第三产业用电量增速最快,2016年以来连续三年保持两位数增速,拉动全社会用电量增长1.9个百分点。与此同时,2018年我国服务业增加值同比增长7.6%,增速比第二产业快1.8个百分点,占国内生产总值比重为52.2%,对国民经济增长的贡献率为59.7%。服务业在发挥经济增长“稳定器”作用的同时,也为用电量带来了新的增长点。作为第三产业实现平稳增长的重要动力,信息传输、软件和信息技术服务业全年生产指数同比增长37.0%,拉动服务业总指数增长3.0个百分点,其用电量同比增长23.5%,其中互联网和相关服务业、软件和信息技术服务业用电量增速更是双双超过60%,展示了新兴服务业的强劲动力。
城乡居民生活用电量增速再次达到两位数,增速同比提高2.6个百分点,拉动全社会用电量增长1.4个百分点,表现亮眼。居民用电高速增长是我国城镇化率和城乡居民电气化水平持续提高,以及气温、新一轮农网改造升级、居民取暖“煤改电”的大力推进等因素的共同作用,而背后是我国居民收入水平和消费水平不断提高的内在驱动。国家统计局数据显示,2018年最终消费支出对经济增长的贡献率为76.2%,比2017年提高18.6个百分点,消费继续稳居经济增长的第一驱动力,且消费转型持续推进,消费升级态势明显。
电力消费结构持续优化与升级
从电力消费结构来看,2018年第二产业用电量占全社会用电量的比重为69.0%,比2017年降低0.8个百分点。其中,四大高载能行业用电量比重比2017年降低0.6个百分点;高技术及装备制造业用电量比重提高0.1个百分点。第三产业、城乡居民生活用电量比重分别提高0.6和0.2个百分点,第一产业用电量比重与2017年持平,电力消费结构持续优化。
2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。日前,国家统计局党组书记、局长宁吉喆在《求是》杂志发表署名文章指出,当前经济运行稳中有变、变中有忧,外部环境更加复杂严峻,国内长短期问题交织叠加。
中电联预测,2019年全社会用电量增速将平稳回落,全年全社会用电量预计增长5.5%左右。
2018年用电量增长达到8.5%是多种因素的共同作用。中电联有关部门负责人表示,2018年用电量增速超过GDP增速,弹性系数超过1,同时,电力作为最重要的二次能源,在终端能源消费占比提高,也是终端消费清洁化的体现。新一轮电力体制改革,包括一般工商业电价的降低,也激发了全社会包括居民用电的热情。而随着供给侧结构性改革深入推进,三大攻坚战良好开局,高质量发展效应将逐步显现,产业结构调整对全社会电力消费的影响将日渐深化,第三产业和居民生活用电比重将持续提高。
根据中电联《2018~2019年度全国电力供需形势分析预测报告》,2018年全国电力供需形势从前几年的总体宽松转为总体平衡。其中,华北、华东、华中、南方区域电力供需总体平衡,个别省份局部性、阶段性电力供应偏紧;东北和西北区域电力供应能力富余。全国排名前三的用电大省广东、江苏、山东用电量均突破6000亿千瓦时大关,合计用电量约18535亿千瓦时,占全社会用电量近三成。
中电联预计2019年全国电力供需将保持总体平衡态势,局部地区部分时段电力供需偏紧。其中,华北、华中区域局部性、时段性电力供需偏紧;华东区域电力供需总体平衡;南方区域电力供需总体平衡,枯水期广西、贵州偏紧,汛期云南清洁能源消纳压力较大;东北、西北区域预计电力供应能力富余。
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