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“2016~2017年投产电力工程项目单位造价总体呈下降趋势,其中,新能源项目造价整体下降,光伏尤为突出。”3月28日,记者从2016~2017年投产电力工程项目造价情况发布会现场获悉。
此次发布会受国家能源局委托,由电力规划设计总院和水电水利规划设计总院联合召开,对在2016~2017年投产的全国各省、市、自治区的共4249个电力工程项目(包括电源工程项目388个,电网工程项目3861个)造价水平进行了总结分析。
火电造价呈下降趋势
水电逐年上涨
《2016~2017年投产电力工程项目造价情况》(简称“《情况》”)显示,2016年~2017年投产火电项目概算单位造价为3955元/千瓦,决算单位造价为3593元/千瓦。相比“十二五”期间投产火电项目,造价呈现下降趋势。从项目所在地区看,东北地区决算单位造价最高,华中地区最低。从单机容量看,燃煤火电工程100万千瓦级机组单位造价最低,30万千瓦以下机组单位造价最高。据悉,导致火电工程决算单位造价总体呈下降趋势的主要原因,是大容量、高参数的投产机组比例逐渐提高。
水电方面
根据《情况》,2016年~2017年投产水电项目造价总体呈上升趋势。记者从2011年~2017年期间统计的数据发现,常规水电站概算单位造价和决算单位造价整体呈逐年上涨趋势,2013年~2014年受指标较好的特大型电站影响,单位造价略有降低。该趋势表明,随着水电工程的不断开发,项目建设环境日趋复杂,工程建设成本不断上涨。
新能源造价整体下降
光伏表现抢眼
据悉,2016年~2017年投产的核电工程项目有5个,装机容量共14481兆瓦。本次分析范围内的1000兆瓦级二代改进型核电工程建成价概算、决算单位造价分为为12242元/千瓦、12038元/千瓦,其中,决算造价比“十二五”期间下降了8.28%。按照单机容量分析,1000兆瓦级机组概算单位造价比600兆瓦级机组单位造价低5842元/千瓦。记者注意到,近年来,核电制造企业的技术进步、市场供求关系的影响和规模化效应的逐渐体现,是核电工程决算单位造价下降的主要原因。
风电方面
陆上风电场工程概算单位造价为8340元/千瓦,决算单位造价为7587元/千瓦。决算与概算相比,降幅为9.03%。另外,本次统计的海上风电项目(均为江苏地区),概算单位造价为16973元/千瓦,决算单位造价14776元/千瓦。决算与概算相比,降幅为12.94%。通过与“十二五”有关数据对比,风电工程项目单位造价呈下降趋势。同时,记者注意到,近几年投产的风电工程项目中,单机容量较大的项目成为主流。
值得关注的是,2016年~2017年光伏发电工程概算单位造价为8372元/千瓦,决算单位造价为7406元/千瓦。其中,东北地区决算单位造价最高,华中地区最低。通过与“十二五”期间统计数据比对分析发现,2011年~2012年投产光伏发电项目单位造价指标较高,2013年以来,投产光伏发电项目单位造价指标开始大幅下降。近年来,光伏行业快速发展,光伏组件、逆变器等设备价格的大幅下降,为工程造价下降奠定了坚实基础。
输电工程有升有降
变电工程呈下降趋势
在电网工程领域,记者发现,交、直流输电线路工程决算单位造价呈上升趋势,变电(换流站)工程决算单位造价呈下降趋势,特高压交流输电线路工程决算单位造价呈下降趋势,特高压直流输电线路工程决算单位造价呈上升趋势,特高压变电(换流站)工程决算单位造价呈下降趋势。
其中,不同地区、各电压等级交流输电线路工程受物价水平、市场供需状况、投产工程建设规模及方案的影响,造价水平表现各异。整体来看,2011年~2017年,110千伏、330千伏、750千伏整体呈上升趋势,220千伏基本持平,而500千伏则有所下降。直流输电工程方面,±500千伏直流换流站工程单位造价水平有升有降,但整体表现为下降趋势,主要原因为装备制造企业的技术进步导致主要设备价格逐步下降。
此次公开发布的《情况》,是国家能源局切实履行监管职责、服务大局、服务行业的延续和体现。加强电力工程造价监管,一是有利于加强价格成本监管及科学制定电价政策,较好平衡与维护电力建设者、经营者以及社会公众的利益。二是有利于推动电力企业进一步加强成本管控,促进电力行业降本增效。三是有利于帮助投资者获得真实准确、全面详尽的电力工程造价信息,促进电力建设投资的规范化、精准化。
记者了解到,与往年不同的是,《情况》增加了企业对标管理,并首次采取视频形式发布。会上,来自国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电力公司、华能集团、中广核集团、浙能集团的代表作了发言。国家能源局有关司,以及能源企业、金融机构、行业组织、科研院所和大专院校等70余家单位的代表120余人参加了会议。
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