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预测 | 去年核准海上风电项目电价几何 价格司、能源局标准不一听谁的?

北极星风力发电网  来源:唯一新能源  作者:小沈  2019/4/29 8:58:54  我要投稿  

北极星风力发电网讯:最近对去年核准的海上风电项目能否执行0.85元/千瓦时的上网电价存在两个权威部门的不同标准。

(来源:微信公众号“唯一新能源”ID:OnlyNewEnergy 作者:小沈)

第一个标准来自国家能源局。能源局4月12日发布《关于2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知(征求意见稿)》,其中在《2019年风电建设管理工作方案》提到:

“2018年度未通过竞争方式进入国家补贴范围并确定上网电价的海上风电项目,其核准文件不能作为享受国家补贴的依据。在《国家能源局关于2018年度风电建设管理有关要求的通知》(国能发新能〔2018〕47号)发布之日前获得核准的海上风电项目,在本次通知发布前未办齐开工前手续的,均参加竞争配置并通过竞争确定上网电价。”

第二个标准来自发改委价格司。4月16日国家发改委价格司组织召开了“2019年风电上网电价政策讨论会”,会议上提出:

“2018年底前核准的风电项目于2020年底前完成并网工作,否则将重新参与竞价。”

有心人可以看出,价格司仅为2018年核准的海上风电项目加了一个并网时间的限制,这意味着2018年核准的海上风电项目如果在规定时限内完成并网,都有机会获得0.85元/千瓦时的上网电价。相比而言,能源局的标准更严苛一些,需在2018年能源局47号文之前核准的海上风电项目,即2018年5月24日前,同时需在“本次通知发布前”,即2019年4月12日之前办齐开工手续,方可获得0.85元/千瓦时电价,2018年5月24日之后核准的,2018年5月24日之前核准,但截至2019年4月12日未办齐开工手续的,均需重新参与竞价。

那么,这两个权威部门的标准到底听谁的呢?

据一位接近能源局的专家分析,能源局是行业管理部门,这属于行业管理,最终的标准应以能源局为准,不过价格司的并网限制,也是能源局行业管理需要堵上的漏洞(能源局4月12日通知中提到了陆上风电并网时限要求,未提及海上风电)。

目前能源局的通知为征求意见稿,价格司的仅为政策研讨会,预计政策发布时两家会统一口径。届时标准很可能是:

“仅有在2018年5月24日日前获得核准的海上风电项目,且在2019年4月12日前办齐开工前手续的,可享受0.85元./千瓦时的上网电价,同时需在两年内完成并网。如果逾期未并网,则不能享受0.85元./千瓦时的上网电价(很可能按并网年的上网电价计算)。”


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