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我国能源发展正处于转型变革的关键时期 下一步要加快推进能源重点领域和关键环节体制机制改革

2019-10-22 09:32来源:中国电力报关键词:电力体制改革煤电电力市场化收藏点赞

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10月11日,中共中央政治局常委、国务院总理、国家能源委员会主任李克强主持召开国家能源委员会会议时强调:“技术创新和体制机制创新是能源高质量发展的重要推动力。”对此,能源系统要深刻领会、落到实处。

落实能源安全新战略,推动能源高质量发展,要进一步加快能源开发利用关键技术和重大装备攻关,探索先进储能、氢能等商业化路径,依托互联网发展能源新产业、新业态、新模式。新中国成立70年来,我国在能源技术方面实现了从跟随模仿到并行引领的巨大转变,走上了动力转换、创新发展的新道路。经过引进吸收和自主创新,我国能源系统技术装备水平不断提升,千万吨煤炭综采、三次采油和复杂区块油气开发等技术装备达到世界领先水平;建成了全球最大的清洁煤电体系,大气污染物排放指标跃居世界先进水平;建成了全球规模最大的电网,安全运行水平、供电可靠性位居世界前列;新建三代核电机组综合国产化率达到85%,深水钻探、页岩气勘探开发等技术实现重大突破,一大批代表国际先进水平的重大工程建成投产。同时,“互联网+”智慧能源、储能、综合能源服务等一大批能源新技术、新业态、新模式加快培育、蓬勃兴起,成为中国创新创造的热点。

落实能源安全新战略,推动能源高质量发展,还要深入推进能源领域市场化改革。70年来,我国能源体制方面实现了从计划管理到市场为主的巨大转变,走上了深化改革、推进治理体系和治理能力现代化的新道路。改革开放以来,我国对能源生产经营、价格、投融资、外贸、管理体制等进行了大刀阔斧的改革,有效竞争的市场结构和市场体系不断健全完善。煤炭行业取消了重点电煤合同,实现了电煤价格并轨,建成了市场化的煤炭交易体系;大力推动电力体制改革,完成了政企分开、厂网分开、主辅分离等标志性改革任务,电力市场化建设覆盖全国、纵深发展;积极推进油气体制改革,矿权流转、原油进口资质、油气管网设施开放等重要改革举措相继出台,改革红利广泛惠及各类市场主体和广大人民群众。通过深化能源领域“放管服”改革,我国能源治理方式由项目审批为主向战略、规划、政策、标准、监管、服务并重加快转变。

当今世界正面临百年未有之大变局,我国能源发展正处于转型变革的关键时期。下一步,要加快推进能源重点领域和关键环节体制机制改革,切实加强和完善能源监管,积极构建有效竞争的市场结构和市场体系。要放宽油气勘探开发和油气管网、液化天然气(LNG)接收站、储气调峰设施投资建设以及配售电业务市场准入,鼓励各类社会资本积极参与。对标国际先进水平,进一步缩短企业获得电力的时间。同时,推动建立主要由市场决定能源价格的机制。


原标题:以技术和体制创新推动能源高质量发展
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