登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
中国宣布不再实行固定的煤电标杆上网电价制度,改为“基准+上下浮动”制度。新机制实际上是一种过渡性政策,最终促使煤电全面走向市场化。煤电行业营收将面对更大的不确定性;其它发电技术也终将受到不同程度的影响,特别是对标煤电上网电价的发电领域。
(来源:微信公众号“彭博新能源财经” ID:BloombergNEF 作者:BNEF)
1
改革缘起
本轮的电力市场改革始于2015年,最初政策是允许电力大用户与发电企业签订“直购电”协议,中间可有售电公司作为中介,而不再通过传统的电网公司统购统销。这被认为是致力于供给侧改革的一个方面,旨在降低工商业用户用电成本。
到2018年,全国全社会用电量当中已有32%实现了市场化(即电价不采用政府指定的目录电价),但仍由于种种原因而低于预期的40%目标。为了加速市场化进程,故决定改革固定的煤电标杆电价。
2
最新发布
国家发改委于10月24日发布了标杆电价改革的正式文件,其中提到新机制将采用原来的标杆作为“基准价”、以及允许上浮和下浮的百分比空间。实际价格将在这个范围内由发电企业和终端用户进行协商。而在过去,所谓“煤电联动”的定价机制,其实更像是宏观调控的政策工具,并未及时进行更新、有效反映煤价的变动。
“基准价”和浮动空间均将由国家发改委决定。从2020年开始,每个省市自治区的基准价等于原来的煤电标杆(除浙江省2019年更新之外,其它省份最近更新是在2017年),上浮不超过10%,或下浮不超过15%。
省级政府今后将可以决定自己的浮动幅度(在国家规定的范围以内),并于每年11月15日前向国家发改委报送审批。而为了实现中央政府此前承诺的降电价的总目标,2020年暂不允许上浮。
3
分析解读
浮动标杆新机制实际上是一项旨在实现全面市场化的过渡性政策,只适用于尚未市场化的煤电发电量。(以2018年数字看,约占煤电发电量的60%)40%已实现市场化的电量,价格由用户和发电企业协商决定、或交易得出,不受此次改革幅度的限制。
发电企业从电网获得的计划电量,其实已在逐年减少。在新机制下,这部分计划电量将不再享受固定的标杆电价,改为市场决定的浮动电价。
BNEF预期,平均的市场化电价将可能有所回升,这是因为发电企业再也没有保障固定售价的计划电量,只好在市场化价格当中争取有利条件。有消息称,各省的价格下限将不可能低于市场化交易电量的均价。这就意味着,发电企业会尝试在市场中协商一个较高的价格,以免计划电量的电价一并受到下行压力。
在改革过程中,本来可取消计划电量,避免制造“计划+市场”的双轨制情况;但是,此前出于循序渐进、稳妥改革的考虑,计划利用小时数只是逐步降低,而没有一步取消。BNEF预期,未来仍将始终会有小部分的电量(例如热电联产)维持优先保障地位,始终获得固定的电价。
4
其他影响
新机制目前不会影响其他发电技术,不论是市场化还是非市场化的部分。对于市场化部分,各省仍将沿用原来的电价规则。对于非市场化的电量,则需要分情况讨论:
1. 2020年之前已经运行和实现并网的可再生能源项目,仍会按照基准价从电网获得电费收益,也会从国家可再生能源发展基金获得补贴;
2. 水电仍将按原有的上网电价执行;
3. 气电上网电价将控制在各省的煤电基准价上350元/兆瓦时以内;
4. 今后新投产的核电机组将获得煤电基准价或核电标杆上网电价(430元/兆瓦时)中的较低者。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
煤电上网电价是指燃煤发电上网的交易价格,主要执行单一电量电价。煤电上网电价先后经历了还本付息电价、经营期电价、标杆电价、市场化定价四个阶段。2020年1月1日起,煤电上网电价按照“基准价+上下浮动”的市场化价格机制执行。其中,基准价按当地现行燃煤发电标杆上网电价确定,包含了脱硫、脱硝、
北极星售电网获悉,日前新疆兵团发改委发布《兵团贯彻落实进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革方案》。方案指出,有序放开各师市燃煤发电上网电价,燃煤发电电量全部进入电力市场,在“基准价+上下浮动”范围内形成市场化上网电价,上下浮动幅度不超过20%,高耗能企业市场交易电价不受上浮20%限制。
中央全面深化改革委员会第二十二次会议审议通过《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》(简称《指导意见》),为下一步深化电力市场体系建设指明了方向。国家发改委相继发布《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》(发改价格〔2021〕1439号,简称1439号文)以及《关于组织开展电
4月2日,上海市发展和改革委员会公布金山海上风电场一期项目竞争配置结果,三峡集团、上海绿能、中海油融风能源组成的联合体被确定为项目业主。该项目为上海市首个平价上网的海上风电项目,项目建设对于改善上海市电源结构,推动我国可再生能源开发具有重要意义。金山海上风电场一期项目场址中心距离岸
北极星电力网获悉,近日山西省发改委发布关于贯彻落实《国家发展改革委关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知》的通知。其中提到要加强完善煤炭产供储销体系建设的协同,保持煤炭市场平稳运行和供应的安全稳定;加强与煤电上网电价市场化改革的协同,促进煤、电价格顺畅传导,推动上下游协同发展。
山东省发改委日前发布关于发电机组调试运行期间电价政策有关事项的通知,发电机组进入商业运营前的调试运行期间,火电、核电上网电价按照我省燃煤发电基准价(现行标准为每千瓦时0.3949元)80%执行,水电(不含抽水蓄能电站)按50%执行;直流通道纳入山东电力电量平衡的燃煤配套电源落地电价参照我省燃煤发电基准价80%执行。
近日,国家发改委价格司赴华能集团开展专题调研,召开煤电企业座谈会,听取企业意见建议。与会企业表示,近期国家综合采取一系列措施深化煤电上网电价市场化改革、加强煤炭市场调控,成效显著,煤炭价格逐步趋于理性,煤电企业经营困难得到缓解。
日前内蒙古自治区发改委转发国家发改委办公厅关于进一步明确跨省跨区外送燃煤发电上网电价适用“基准价”相关政策的函。函中指出,在送受端上方协商一致、不影响送端省份电力电量平衡的基础上,跨省跨区外送燃煤发电上网电价在“基准价+上下浮动”范围内形成,基准价适用落地省基准价水平。
北极星售电网获悉,日前内蒙古自治区发改委转发国家发改委办公厅关于进一步明确跨省跨区外送燃煤发电上网电价适用“基准价”相关政策的函。函中指出,在送受端上方协商一致、不影响送端省份电力电量平衡的基础上,跨省跨区外送燃煤发电上网电价在“基准价+上下浮动”范围内形成,基准价适用落地省基准价水平。
11月10日,浙江省发改委和浙江省能源局联合印发《2021年浙江省深化燃煤发电上网电价市场化改革实施方案》(以下简称《方案》)。根据《方案》内容,2021年12月1日至2021年12月31日为过渡期,按照方案执行。过渡期后按照《2022年浙江电力市场化工作方案》执行。
11月10日,浙江省发改委和浙江省能源局联合印发《2021年浙江省深化燃煤发电上网电价市场化改革实施方案》(以下简称《方案》)。根据《方案》内容,2021年12月1日至2021年12月31日为过渡期,按照方案执行。过渡期后按照《2022年浙江电力市场化工作方案》执行。
北极星电力网获悉,近日,深圳能源发布2024年第一季度业绩预告,2024年1-3月,净利润预计9.62亿至12.50亿,同比增长51.65%至97.15%。公司2024年一季度业绩同比上升的主要原因为,报告期内,公司把握煤炭市场价格下行窗口,降低燃煤电厂单位发电成本,煤电板块整体效益提升;环保板块因新项目陆续投产,
近日,山东省能源局发布关于日照、淄博市2023年已关停并转燃煤机组名单的公示。详情如下:关于日照、淄博市2023年已关停并转燃煤机组名单的公示根据我省关于30万千瓦以下燃煤机组关停并转相关政策要求,现将日照、淄博市2023年部分关停并转燃煤机组名单进行公示,接受社会各界监督。如发现实际情况与公
北极星电力网获悉,近日,宁夏回族自治区印发推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案。方案提出,推动能源行业升级改造。推进煤矿智能化升级,提升采掘成套装备智能控制水平,加快矿山设备更新改造。实施煤电机组灵活性、供热、节能降碳改造“三改联动”。对单机1.5兆瓦以下风电机组实施“以大代
4月18日至19日,国家能源集团党组书记、董事长刘国跃赴吉林公司调研,实地了解基层企业生产经营发展情况和面临的困难问题,指导企业实现高质量发展。他强调,要认真学习贯彻习近平总书记关于东北振兴发展的重要讲话和指示批示精神,牢牢把握高质量发展这个首要任务,发挥当地资源、产业和政策优势,实
4月15日,湖州市发展和改革委员会发布《湖州市国家碳达峰试点城市实施方案(征求意见稿)》,其中提到,严控全市煤炭消费增长,新、改、扩建项目实施煤炭减量替代,严禁新建项目配套建设自备燃煤电厂。进一步调整用煤结构,控制压减印染、化工等产业用煤。实施煤电机组节能降碳改造、灵活性改造、供热
4月15日,国家能源集团国电电力发布2023年年报显示,该公司全年累计完成发电量4526.36亿千瓦时,上网电量4298.38亿千瓦时,较2022年可比口径分别增长3.67%和3.37%。2023年,面对冬夏极端天气频发等困难挑战,国电电力全力以赴抓生产、保安全、促发展、提效益,大力推动以煤电保电力稳定,全力提升保供
据CNBC报道,去年全球新增的煤电产能比2016年以来的任何一年都多。全球能源监测机构(GEM)发布的一份报告发现,煤炭年净产能增长48.4吉瓦,同比增长2%,中国占新建煤电产能的三分之二左右。其他有新煤电厂上线的国家包括印度尼西亚、印度、越南、日本、孟加拉国、巴基斯坦、韩国、希腊和津巴布韦。与
为落实国家能源局关于加强应急备用电源管理工作要求,进一步督促相关单位做好辖区煤电应急备用电源管理工作,切实增强电力保供能力,近期,西北能源监管局对大唐瑶池电厂、大唐蒲城电厂开展煤电应急备用电源调研。调研紧紧围绕国家能源局《煤电应急备用电源管理指导意见》《关于进一步明确煤电应急备用
北极星售电网获悉,上海电力交易中心发布2024年2月上海电网煤电容量电费相关结果公示。详情如下:2024年3月上海电网煤电容量电费相关结果公示根据《国家发展改革委国家能源局关于建立煤电容量电价机制的通知》(发改价格〔2023〕1501号)、《国家能源局综合司关于明确煤电容量电价适用范围有关事项的暂
不负好春光,耕耘新希望。2024年以来,广西能源集团以“开局就是决战,起步就是冲刺”的奋进姿态,学方略、谋创新、抓落实,千方百计拓市场、全力以赴稳经营、一以贯之抓安全,统筹抓好项目建设、稳产增效、改革创新等各项工作,重大项目取得历史性突破,主要指标实现较快增长,发展活力持续增强,发展
日前,国家重点研发计划项目——“耦合超临界二氧化碳循环的煤粉锅炉加压富氧燃烧换热样机研制”启动会暨实施方案和咨询审议会在哈电锅炉召开,标志着项目的正式启动。公司领导于强主持会议并为与会专家颁发聘书,华北电力大学教授汪黎东、东南大学教授段伦博、哈尔滨工业大学教授孙绍增、中国特种设备
4月16日,中国大唐集团有限公司党组成员、总会计师陶云鹏在总部与中国东方电气集团有限公司党组成员、副总经理李忠军举行会谈。双方围绕深化合作进行友好交流,并共同见证中国大唐集团海外投资有限公司与东方电气风电股份有限公司签署合作协议。陶云鹏对李忠军到访表示欢迎,对东方电气给予的支持表示
近日,湖北省市场监管局发布省市场监管局关于做好2024年度湖北区域碳市场电力行业碳排放计量工作的通知,通知提出,按照自愿参与、通力协同、有序管理的原则,全省22家大型统调火力发电企业建成碳计量子站并实现与总站的联通,300MW级以上火电机组烟气直测法碳计量装置覆盖率不低于70%。详情如下:省市场
4月23日,内蒙古能源集团公司召开2024年一季度经济活动分析会,总结分析1至3月份集团公司经济运行及安全生产总体情况,盘点梳理了各项工作取得的成绩及存在的问题,安排部署下一步重点工作。集团公司党委书记、董事长张海峰出席会议并讲话,党委副书记、副董事长、总经理李文忠主持会议并提出要求,经
4月22日,京能集团召开2024年一季度经济活动分析会。会议系统总结了集团一季度生产经营工作,深入分析了当前面临的形势与挑战,剖析了经济运行中存在的问题,研究制定了针对性举措。集团党委书记、董事长姜帆出席会议并讲话,党委副书记、总经理阚兴作经济活动分析报告,副总经理关天罡主持。会上,北
经常有朋友聊天,主题是:虚拟电厂该怎么投资,怎么建设,回报率是多少。把虚拟电厂看成了实体电厂,这是电力行业长期重资产投资的惯性思维所导致。也不排除一些企业以虚拟电厂的名义,去争取光伏、储能、充电桩和微电网项目投资机会。(来源:鱼眼看电改作者:俞庆)个人认为,虚拟电厂是一种资源运营
4月20日,东方电气集团党组书记、董事长俞培根与鞍钢集团党委书记、董事长谭成旭在辽宁鞍山举行会谈,并见证双方签署战略合作框架协议,东方电气集团党组成员、副总经理李忠军,鞍钢集团党委常委、副总经理、攀钢董事长徐世帅代表双方签字。签约仪式前,双方围绕服务国家战略,就深化两集团战略合作、
北极星电力网整理了2024年4月15日至2024年4月19日一周火电项目,涉及项目的核准、开工、投运等。滁州天然气调峰电厂项目2号机组首次并网一次成功4月11日,淮河能源控股集团电力集团滁州天然气调峰电厂项目2号机组首次并网一次成功。标志着2号机组已具备对外输送电能力,为后续该机组168小时连续满负荷
4月18日,东方电气集团召开2024年一季度经济运行分析会。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,认真落实党中央、国务院决策部署以及国务院国资委工作要求,系统总结全集团一季度经济运行情况,分析当前面临的形势,剖析存在的问题与不足,研究部署
北极星电力网获悉,4月18日,华电国际披露2024年第一季度发电量及上网电价,2024年第一季度累计完成发电量561.64亿千瓦时,较上年同期下降约0.19%;完成上网电量524.77亿千瓦时,较上年同期下降约0.30%。2024年第一季度,本集团的平均上网电价约为人民币509.31元/兆瓦时。目前本集团在运主要发电机组20
北极星电力网获悉,浙能电力公告,2024年第一季度,公司全资及控股发电企业按合并报表口径完成发电量383.48亿千瓦时,上网电量363.78亿千瓦时,同比分别上涨17.79%和17.99%。公司电量上升的原因主要是浙江省全社会用电量增长及同比新增乐清电厂三期2台机组。公司全资及控股发电企业2024年1-3月发电量及
北极星电力网整理了31个地方2024年3月的发电量数据,包括火电、水电、核电、风电、光伏。详情如下:1、北京市2024年3月,北京市总发电量36.3亿千瓦时,同比增长-3%;其中,火电发电量35亿千瓦时,同比增长-2.9%;水力发电量1亿千瓦时,同比增长-4.6%;风力发电量0.1亿千瓦时,同比增长-21.7%;太阳能发
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!