观点丨降低成本是发展可再生能源主要驱动力-北极星风力发电网

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2019年10月21-24日，2019北京国际风能大会暨展览会（CWP2019）在北京隆重召开，大会主题“风电助力‘十四五’能源高质量发展：绿色、低碳、可持续”。自2008年首次在北京举办以来，已连续举办12届，成为北京金秋十月国内外风电行业争相参与的年度盛会。

CWP 2019可再生能源成本分析及全球能源转型趋势（海外机构专场）论坛于10月22日在新国展成功举办，来自德国能源署、法国电力公司、贝励咨询、伍德麦肯兹等海外机构行业专家汇聚一堂，对可再生能源发展与全球能源转型趋势带来了不同的视角和展望。

为了应对空气污染和气候变化问题，可再生能源正成为全球能源转型的核心，其成本的降低是发展可再生能源的主要驱动力。随着可再生能源技术成本的下降，越来越多的可再生能源技术获得了商业应用上的成功。光伏和风能技术曾经一度被认为成本过于高昂而难以大范围扩展市场，如今，在有些地区即使在没有补贴的情况下仍具有市场优势，已经超过传统发电技术。

2010年以来，光伏和风能的平均发电成本分别下降了73％和22％。国际可再生能源署预计未来十年，可再生能源发电成本将会进一步降低。到2025年，陆上风力发电平均电力成本将会下降26％，海上风电则下降35％，太阳能集中发电成本至少下降37％，太阳能光伏发电下降59％，而储能电池成本将下降60%。

什么样的条件才可以实现可再生能源技术的巨大成功？贝励咨询高级首席顾问Andy Kelly从14个国家的经验中，为可再生能源发展指出一个方向。Kelly认为各国应该通过恰当的政策去推动可再生能源技术的发展，从而促进可再生能源的大规模推广。他建议从以下几个领域来调整相应的政策，首先是国家领导力与雄心，以及财政激励机制的问题；还有技术成本方面的关键信息和建议；此外还有项目位置、规划、许可以及电网约束等问题。各个国家之间应该相互学习、借鉴成功的经验，例如在欧洲国家比较有效果的绿色证书机制。

德国能源署可再生能源系统与市场整合负责人Carolin Schenuit则从欧洲与美国通过PPA（电力购买协议）推动可再生能源发展的经验中，给中国提出了一些建议。她认为PPA虽然不是市场发展的全部，但是对于未来政策的设计非常重要，可以通过这样的设计更好地满足不同公司的需求。PPA最大的特点是不依赖于政府，有两种常见的类型：实体PPA，和金融PPA。实体指的是消费者和电厂之间有直接联系，比如说风力发电的一些部件等等。PPA是替代现有可再生能源金融支持机制的可行选择，价格和收益都比较稳定。她认为在中国推动PPA，离不开电力体制的改革。

国家发改委预测到2050年中国可再生能源比例可能会达到50%-60%左右，这么高的比例对电网和可再生能源行业的发展都是很大的挑战。可再生能源的消纳已经是不同市场面临的共同问题，对此，法国电力公司可再生能源战略与电力市场副总裁Sebastian Meyer提到在德国和丹麦，他们已经从实际行动证明了消纳问题在技术上是可解决的，但是即使这样也需要其他更多配套政策体系出台，才可能实现高比例可再生能源。也就是说高比例可再生能源不仅仅是技术上问题，还有其他影响因素，其中政策体系是很重要的一方面。例如补贴、绿证、可再生能源消纳标准、PPA、减少地方保护、促进市场竞争等等。

关于全球能源的转型趋势，IRENA可再生能源路线图项目负责人Ricardo Gorini从到底是什么在推动能源转型；风能在全球能源系统转型中充当的角色以及是否可能实现清洁安全的能源未来三个方面对全球能源转型作了清晰的解读。能源转型已经开始，这一趋势在很多国家中都已显现，但是为了实现气候目标，这一趋势必须加速。能源转型不但可以减少气候变化带来的影响，还可以创作更多的工作、减少贫富差距、提高能源安全。风能在能源转型的过程中，可以帮助我们满足最大的减排需求。目前欧洲在技术上有优势，但是未来以中国为代表的亚非新兴市场会成为风电发展的主力。

来自彭博新能源财经的分析师汪子越对风电与全球能源转型带来了不同角度的观察和展望。他预测到2025年前后，无论是陆上风电还是光伏，它们的度电成本会低于已建煤电的度电成本。电力系统中会加入更多的可再生能源，中国到2050年左右，大约有47%的电力来自于光伏和风电，而欧洲这个比例可能达到80%。一方面它们会以更低的成本进入市场，取代掉市场中更昂贵的发电机组，同时也会推低市场的出清价格，甚至出现负价。这意味着对于可再生能源资产而言，未来它们可获得的收益有可能低于市场平均水平。

伍德麦肯兹亚太区电力与可再生能源研究总监Alex Whitworth将视线聚焦在亚太地区，对亚太市场可再生能源成本竞争力进行了展望。首先他认为全球发电机构正在逐渐多样化，但这个多元化目前还只是趋势，尚未真正到来。未来的增长将主要来自风能、太阳能和天然气。第二，Alex表示中国和亚洲正在扮演主要角色。中国在装机容量上有很大的增长，三分之二的亚太地区装机容量增长是来自于中国。此外，中国等亚洲国家在技术研发方面也有新的发展，甚至已经实现了技术的领先。不过可再生能源的发展并非没有阻碍，实地调研发现，即使有些地区风电、光伏的成本已经低于了燃气发电，但是却依然选择天然气，更不论煤炭对大多数国家来说都是非常便宜的。这一现象的原因非常复杂，比如安全问题、波动性政策，还有环境和社会政策的影响等等。

几位嘉宾在谈论未来能源趋势时都提到了中国，安元易如咨询公司CEO Hubert Beaumont则以中国能源转型及电网系统展望为主题，重点对中国情况进行了剖析。由于资源禀赋等因素，中国应该选择发展风电和光伏。为此中国需要发展智能电网、更好的储电设备，并提高能源的利用效率。未来投资者要在有大量风、光的地区，甚至是偏远地区进行大量的投资，例如青海、甘肃等地。这里人口密度低，劳动力成本低，有丰富的资源，将会建成庞大的低成本能源基地。随着市场的发展，如补贴的退出，风电市场未来还会有新的变化，电网平价只是过度性的，但为投资者提供了良好的投资机会。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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