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1月12日,内蒙古自治区第十三届人民代表大会第三次会议在内蒙古人民会堂开幕,内蒙古自治区主席布小林向大会作政府工作报告。
(来源:微信公众号“风电财经”作者:Turing wind)
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布小林强调:从严控制草原核心区新建风电、光伏和矿山项目。支持在荒漠地区、采煤沉陷区、矿区排土场建设光伏电站和风电基地。节约、集约用地,推进荒漠化土地治理。
(布小林在乌兰察布风电基地开工仪式)
那么内蒙古作为风电基地密集开发、核准,国内风资源最丰富和风电建设规模最大的省区,从严控制草原核心区新建风电这个新政,对我们的风电开发影响有多大呢?
小编仔细梳理了布小林的的发言,并结合近期风电开发和国家环境保护方面的形势,个人认为有两种结果,一种是在草原核心保护地区禁止建设项目,并且地方政府明确草原核心区范围,其余草原地区可以开展风电建设;另一种是草原地区完全限制风电建设,只有荒漠地区或者属性为沙地、未利用地、裸地等区域可以开展建设。
个人认为此政策对风电的开发会有较大影响和限制。
(中国草地分布简图)
众所周知,内蒙古有着广袤的大草原,而内蒙古草原具有非常好的风能资源禀赋,所以中部的朱日和草原、辉腾席勒草原等地成为了全国最早开发风电的地区,之后内蒙古成为了我国风电开发的最前沿,截止2019年底,风电并网规模约3000万千瓦,为全国之首。而且2018年底至今,内蒙古各地风电基地密集开发、核准,锡盟700万特高压外送风电基地,乌兰察布600万风电基地,兴安盟和通辽各100万风电基地,上海庙三地共380万风电基地,包头160万示范基地,如此庞大的项目均位于内蒙古境内,而上述大部分项目位于草原地区。
(内蒙古主要草原分布)
从严控制草原核心区新建风电、光伏和矿山项目,对项目开发是限制,但对保护我们的生态环境无疑是有正面意义的,而且支持、鼓励在荒漠地区建设项目,也是对资源的充分利用,是推进荒漠化治理很好的手段。
草原生态系统其实是非常脆弱的,2018年6月至7月,中央第二环保督察组对内蒙古开展了草原生态环境问题专项督察。督察发现,内蒙古草原生态系统仍然脆弱,中部、东部地区草原面积呈现减少趋势,全区草原植被平均高度、草原牧草产草量持续下降;同时,矿山开采、旅游无序开发、过度放牧等问题突出,造成草原严重破坏。
处理好发展与保护的关系,是是推进生态文明建设、建设美丽中国必须解决好的重大课题。发展离不开资源支撑,需要开发建设,同时也不能不顾资源环境承载能力盲目进行开发建设。
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