安徽：规划建设淮南潘集电厂等8个高效清洁坑口电站 推进5个抽水蓄能电站前期工作

专栏15 现代农业提升工程

提升农业综合生产能力。加快高标准农田建设，实施粮食主产功能区和重要农产品生产保护区建管护行动，创建一批国家级和省级特色农产品优势区。提升现代种业发展水平，在皖北、沿江等地规划建设一批水产种质资源和良种繁殖场，加快主要粮食作物新一轮品种更新换代。加快绿色农业科技创新，推动重型农机、绿色投入品等领域自主创新，持续提高主要农作物耕种收综合机械化率。构建智慧农业体系，打造智慧农田、智慧粮食、智慧水利、智慧农业气象。加强农业面源污染全面防控，推进养殖业“规模养殖、集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市”新模式。加快“绿色皖农”品牌培育，提高“三品一标”认证覆盖率。确保粮食总产量稳定在3900万吨以上。

提升农村产业融合发展水平。实施农产品加工业提升行动，支持发展粮食精深加工、主食产业化和大豆制品产业等，推进优势产业和优势企业向优势区域聚集。推进农业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合，积极创建国家农村产业融合发展示范园。

（六）提升乡村发展品质。深入推进美丽乡村建设，持续改善农村人居环境，提升现代乡村治理能力。（60）强化农村人居环境整治。学好用活浙江“千万工程”经验，深入开展以“三大革命”“三大行动”为重点的农村人居环境整治，持续开展美丽宜居村庄和最美庭院创建活动。（61）积极推进省界美丽乡村建设。在苏浙皖交界地带，依托毗邻区山水相依、村庄相连、人文相亲的独特优势，推动跨区域美丽乡村合作共建、等高对接。（62）加强乡村文化建设。实施历史文化名镇、名村、传统村落保护利用工程，开展古镇名村等农村传统建筑挂牌保护，保存历史记忆。深入推进“送戏进万村”等活动，深化文明村镇创建，加强村级综合文化服务中心建设，推动农村传统工艺振兴，提升农民精神风貌。（63）完善乡村治理体系。强化党组织领导下的自治、法治、德治，打造乡村综合服务平台，推动县乡政务服务向行政村延伸，扩大农村社区建设试点，倡导新时代乡规民约。

六、提升互联互通水平，构建现代化基础设施网络

坚持适度超前、协同推进，着眼于加快长三角区域互联互通，进一步完善网络、扩大能力、提高水平，不断提升安徽区位优势和综合枢纽作用，服务和支撑长三角地区更高质量一体化发展。

（一）建设一体化现代综合交通体系

1．积极共建轨道上的长三角。以构筑通勤圈、对接沪苏浙、服务国家战略为导向，构建多层次、高品质、有机衔接的现代轨道交通运输体系。（64）畅通沿江和省际高铁通道。加快商合杭等在建项目建设，推动沿江高铁武合宁通道、合新高铁等开工建设，推进沿淮、合肥—襄阳—安康（西安）高铁等项目前期工作，谋划推动一批省际高铁通道项目实施。（65）构建区域城际铁路网。加快推进皖江、皖北地区城际铁路网建设。加强重点旅游景区之间快速连接，规划建设串联齐云山、黄山、九华山、天柱山和大别山的“五山”联动快速铁路。（66）谋划都市圈市域（郊）铁路网。在合肥都市圈和南京、徐州等都市圈毗邻区域规划建设同城化通勤市域（郊）铁路，研究利用既有线路开行城际、市域（郊）列车，实现中心城区至周边主要城镇的快速联通。（67）积极发展高铁快递班列。

专栏16 现代轨道交通运输体系建设工程

到2025年，实现快速轨道交通网基本覆盖20万以上人口城市，相邻省辖市之间、省会与其他省辖市之间1.5小时通达，所有省辖市至沪苏浙主要城市3小时通达。

干线铁路。加快建设商丘—合肥—杭州、郑州—阜阳、合肥—安庆—九江、南昌—景德镇—黄山、池州—黄山、宣城—绩溪等高速铁路，开工建设合肥—新沂、沿江高铁武汉—六安（北）—合肥—南京段、巢湖—马鞍山—句容、杭州—临安—绩溪、南京—宣城—黄山等高速铁路，开展沿淮、黄山—金华（衢州）、合肥—襄阳—安康（西安）、安徽北沿江、池州—九江、镇江—宣城高速铁路、宁杭二通道和“五山”联动（六安—安庆）铁路前期工作。开展南沿江高铁规划研究。

城际铁路。开工建设淮北—宿州—蚌埠、阜阳—蒙城（—宿州—淮北）、合肥—新桥机场—六安、南京—天长—淮安等城际铁路，开展亳州—蒙城—蚌埠—滁州—南京、合肥—芜湖—宣城—宁国、宿松—望江—宣城、南陵—繁昌—芜湖—江北集中区、合肥—池州—温州、滁州—天长—扬州、驻马店—阜阳、蒙城—淮南、定远—淮南等城际铁路规划研究和前期工作。开展高速磁悬浮试验线建设研究。

市域（郊）铁路。推动合肥—巢湖、合肥—新桥机场—淮南、合肥新桥机场S1线、合肥—六安—金寨、和县—南京、马鞍山—南京、南京—天长二期、安庆—枞阳—铜陵、黄山市域旅游T1线、萧县—徐州、滁州—南京等市域铁路研究、规划和建设。

2．提升省际公路通达能力。加快打通省际待贯通路段，加密扩容省际高速公路通道，消除省际国省干线公路“瓶颈”路段。（68）畅通省际高速公路通道。滚动实施省际待贯通路段专项行动，谋划建设一批东联沪苏浙、西接中西部的省际高速公路通道，加快推进宁芜、合宁、宁滁、宣广等高速公路主通道改扩建，取消高速公路省界收费站。（69）等高对接国省干线公路通道。加快与苏浙地区相连的普通国省干线公路建设，提升“瓶颈”路段通行能力。（70）加快长江干线过江通道建设。

专栏17 省际公路畅通工程

国家高速公路。建设G3W德上高速公路合肥—枞阳段和祁门—皖赣界段、G4012溧宁高速公路黄山—千岛湖段工程。实施G4211宁芜高速公路、G36宁洛高速公路界首—蚌埠—滁州段和淮南联络线、G50沪渝高速公路芜湖—宣城—广德—长兴安徽段、G3京台高速公路合肥—徐州段、G30连霍高速公路安徽段、G5011芜合高速公路等工程改扩建。

省际高速公路。建设宁国—安吉、徐州—宿州—蚌埠、徐州—淮北—阜阳—淮滨、明光—盱眙、合肥—周口、太湖—蕲春等高速公路和沪蓉高速公路天堂寨支线，开展G40沪陕高速公路复线、G42沪蓉高速公路复线、合芜宣杭二通道、南京—和县、连云港—宿迁—宿州—阜阳—淮滨、淮北—砀山—商丘、池州—宣城—长兴、东至—鄱阳、宁杭二通道高速公路前期研究。力争贯通溧阳—广德、高淳—宣城、蚌埠—五河—泗洪、来安—六合、宁国—临安、黄山—千岛湖等高速公路。

普通国省道。实施G206曹村—符离北段、G344五河—泗洪段、G345来安—天长段、G233广德—溧阳段、G318宣城—广德段、S334芜太段、S435水口—六合段、S407宿城—皖苏界、S205/S410铜城—冶山、S442（博望段）、G318广德段（山关—郎溪界）、S224皖苏界—杨疃段、S223皖苏界—灵城段、312全椒段、G347和县乌江—驷马山干渠、S446皖苏省界—S445段、S348皖浙一号旅游风景道等新改建工程。

过江通道。加快建设商合杭芜湖长江公铁大桥、池州长江公路大桥、芜湖城南过江隧道。开工建设G3铜陵、望江长江公铁大桥，姑孰、江口、海口、安庆（第二）、铜陵开发区、池安、泰山路等过江通道，宿松至彭泽、安庆新洲长江大桥。开展彭泽至望江、池州东流公路大桥，梅龙、铜陵横港、芜湖华电大道、龙窝湖、北京路、天门山、马鞍山龙山路、九华路、湖北路、慈湖等过江通道前期研究。

3．合力打造世界级机场群。完善区域机场协作机制，加强与沪苏浙航空枢纽功能对接，全面提升现代化航空服务能力，成为长三角世界级机场群重要组成部分。（71）加快构建“一枢十支”运输机场体系。优化提升合肥区域航空枢纽功能，加快合肥新桥机场总体规划修编，大力推进合肥空港经济示范区建设，打造合肥国际航空货运集散中心。加快亳州、宿州、阜阳、蚌埠、滁州、芜湖宣城、池州、安庆、黄山、金寨等新建、迁建或改扩建机场步伐，提升支线机场服务能力。（72）加快通用机场体系建设。科学规划布局通用机场，逐步实现所有县级行政单元通用航空服务全覆盖。完善通用航空飞行服务站、固定运营基地、维修基地等配套设施，增强通用航空服务保障能力。

专栏18 世界级机场群建设工程

合肥区域航空枢纽。推进合肥新桥机场二期建设，增加机场通道。支持合肥新桥机场增加国际航线，加密国际航班。加快仓储、物流、集疏运体系建设，加强与国内大型航空公司合作，大力引进基地航空公司，积极承接上海等枢纽机场外溢效应，打造合肥国际航空货运集散中心。

支线机场。推进阜阳、安庆、池州机场改扩建和芜湖宣城机场建设，加快新建亳州、蚌埠、宿州、滁州和迁建黄山机场前期工作，开展新建金寨、安庆民航机场前期研究。

通用机场。加快推进肥东白龙、肥西官亭、肥西严店、濉溪、杜集区、蒙城、利辛、砀山、泗县、固镇、五河、界首、颍上、谢家集区、寿县、天长、明光、定远、金安区、金寨、当涂、和县、芜湖市区、无为、旌德、广德、义安区、枞阳、青阳、石台、桐城、岳西、太湖、黄山区、休宁、黟县等一批通用机场建设。

4．提升水运通江达海水平。积极落实长三角港航一体化发展六大行动方案，加快建设畅通、高效、集约、智慧的现代水路运输体系。（73）完善长三角高等级航道网。推进长江干流整治，实施淮河出海航道三河尖至红山头段建设。依托引江济淮工程，加快建设航运配套工程，打通江淮运河。做好芜申运河、新汴河、滁河、水阳江等与邻省的规划衔接，尽快打通省际“断头航道”。（74）打造世界级港口群。积极参与长三角港口联盟建设，加强安徽港航集团与上海港、宁波舟山港等在联合运输、江海联运等领域开展合作。加强内河港口集装箱与沿海港口无缝对接，完善集装箱江海联运体系。推进芜湖马鞍山、安庆江海联运枢纽，合肥江淮联运中心和蚌埠淮河航运枢纽建设，研究淮南淮河航运枢纽建设，提升江海联运中转功能。推进港口信息化建设，建成江海联运公共信息平台，实现长江船货供需有效对接。加快连接沿江、沿淮主要港口集疏运铁路、公路建设，实现港口与铁路、公路运输衔接互通，推动综合物流枢纽加快形成。

专栏19 港航一体化重点建设工程

航道。加快实施长江淮河干流、沙颍河、沱浍河、涡河、新汴河、兆西河、水阳江等航道整治，加快建设引江济淮航运工程。开工建设淮河临淮岗复线船闸、合裕线巢湖一线船闸扩容改造、淮河蚌埠三线船闸，滁河、窑河、姑溪河航道整治等工程。开展茨淮新河、青山河、皖河、新安江（旅游）等航道整治工程前期研究。

港口。加快建设合肥派河港国际综合物流园一期、蚌埠港长淮卫综合港区一期工程，开工建设芜湖港朱家桥外贸综合物流园码头、马鞍山港郑蒲港区二期、铜陵港江北港区一期、安庆港长风作业区二期、合肥港中派港区、合肥派河港国际综合物流园二期、淮河阜阳港、涡河亳州港、淮南临港经济区一期、宣州综合码头二期、池州港江口港区四期等工程。

集疏运铁路。开工建设铜陵港江北港区、安庆港长风港区、皖河新港、池州港香隅化工园、合肥派河港区、蚌埠港长淮卫作业区、蚌埠沫河口等铁路专用线工程。

（二）协同打造数字长三角

1．加快新一代信息基础设施建设。强化信息发展互动合作，建设高速移动泛在信息网络，加大力度推进光网城市建设，提升应用基础设施建设水平，推动长三角信息基础设施达到世界先进水平。（75）构建新一代信息基础设施总体架构。加快5G网络建设和商用步伐，加大5G网络建设资源的开放和共享，以应用场景为突破口，打造5G创新示范中心。加快部署基于IPv6的下一代互联网，统筹布局骨干网、城域网和接入网，推进在合肥建设互联网国际通信专用通道。（76）统筹数据中心布局建设。建设一批公共服务、互联网应用服务、重点行业的云计算数据中心，促进已有数据中心资源整合。加快省级电子政务数据中心和灾备中心、大数据交易中心建设，推进国家高分辨率对地观测系统安徽数据应用中心、国家北斗卫星导航位置服务数据中心安徽分中心建设。积极参与长三角数据中心和存算资源协同布局。（77）规划建设量子保密通信网络。实现与国家广域量子保密通信骨干网络无缝对接。

2．协调推进重点领域智慧应用。促进公共信息基础设施和数据资源共建共享，开展多领域大数据应用协同。（78）加快城市大脑建设。支持有条件的城市围绕城市公共管理、公共服务、公共安全等领域，建设基于人工智能和5G物联的城市大脑。搭建省、市、县互联互通的城市管理信息平台，实现实时监控、智能感知、精确调度、快速处置。（79）加快政务数据资源共享开放。加快推进政府网站集约化建设，构建全省统一的政务大数据共享交换服务平台，促进部门业务协同和互联互通，避免“信息孤岛”。（80）推进一体化智能化交通管理。深化重要客货运输领域协调监管、信息交换共享、大数据分析等管理合作。积极开展车联网和车路协同技术创新试点，争取长三角智慧交通示范项目建设。全面推行长三角地区联网售票一网通、交通一卡通。（81）推动警务数据汇聚共享。统筹建设“皖警智云”大数据中心，打造分布式协同计算“公安超脑”，推动公安便民服务长三角全域通办。（82）加快长三角数字流域、智慧水网、智慧广电、智慧邮政建设。

3．推进长三角工业互联网共建共用。围绕工业互联网网络、平台、安全三大功能体系建设，深化协同合作，促进优势互补，共同创建长三角工业互联网一体化发展示范区。（83）加快工业互联网基础设施体系建设。大力推动工业企业内外网升级改造，协同推进5G在工业企业的应用部署，加快标识解析体系建设，以上海工业互联网顶级节点建设为基础，推进汽车、家电、化工等行业二级节点建设。（84）建设多行业跨领域强功能的平台体系。聚焦汽车、电子信息、家电、纺织服装等重点行业，联合打造1—2个达到国内先进水平的工业互联网平台。积极参与组建长三角工业互联网产业联盟，协同建设跨行业跨领域跨地区的长三角工业互联网平台体系，实施“皖企登云”计划，联合开展区域工业企业上云上平台、服务目录推荐、产融对接等，培育一批面向特定行业、特定场景的工业APP。（85）健全工业互联网安全保障体系。加强工业互联网信息安全技术攻关和产业化，遴选一批创新实用的网络安全试点项目并加以推广，加快推进网络信任体系建设，探索建立工业互联网信息安全管理新机制。

（三）推进区域能源互济互保

1．融入长三角油气产供储销体系。以增强油气供应能力为目标，强化跨区域及省内干线油气基础设施规划建设。（86）推进油气管网联通和开发合作。积极参与长三角天然气供应能力规划编制，推进苏皖豫天然气联络线安徽段和淮北分输枢纽设施规划建设。谋划皖浙油气管线建设，推动淮河能源控股集团、皖能集团等企业与浙能集团开展战略合作。支持芜湖—宣城—湖州成品油输送管道、芜湖—宣城—湖州天然气支线建设。加快滨海LNG接收站及配套苏皖外输管线建设进度，积极参与滨海LNG接收站后期扩建工程和江苏、浙江沿海新建接收站建设。推进芜湖、铜陵、池州、安庆LNG内河接收（转运）站建设，开展长江干线LNG运输航行试点，推动LNG江海联运，打通LNG内河运输通道。鼓励建设LNG调峰储蓄站。（87）提高区域天然气生产供应能力。加大两淮煤系天然气和宣城页岩油、页岩气勘探开发力度，推进淮南煤制天然气示范项目前期工作，争取主体装置尽快开工建设。

2．打造长三角特高压电力枢纽。完善电网主干网架结构，推进电网建设改造与智能化运用。积极拓展区外来电通道，优化“皖电东送”，强化“送受并举”电网，为华东电网的电力供应提供安全保障。（88）加强跨区域重点电力项目建设。依托两淮煤炭基地，规划建设清洁高效煤电一体化坑口和资源综合利用电厂。积极推进申能淮北平山电厂二期国家示范工程建设，规划建设淮南潘集电厂、淮南平圩电厂四期、亳州板集电厂二期、淮北国安电厂二期、华电宿州电厂二期、大唐淮南田家庵电厂扩建、淮南张集电厂、阜阳口孜东电厂等高效清洁坑口电站和阜阳刘庄、谢桥、亳州涡北等资源综合利用电站。优化区域电网通道结构，打造长三角特高压电力枢纽，推进安徽—江苏电力通道增容改造、白鹤滩至华东特高压直流、内蒙古至安徽特高压直流等项目前期工作。

3．推动新能源基础设施建设。发挥合肥、滁州、蚌埠、芜湖等地在新能源产业上的生产制造优势，加快新能源基础设施建设。（89）建设长三角绿色储能基地。加快推进绩溪、金寨抽水蓄能电站建设，有序推进桐城、宁国、岳西、石台、霍山等抽水蓄能电站前期工作，做好广德、琅琊山二期、黄山天湖、黄山月潭—里庄抽水蓄能电站站址保护，提高长三角大规模调峰设施共建共享水平。（90）加快生物质能开发利用。提升中粮生化蚌埠、宿州等生物燃料乙醇生产能力，加快推进淮北长源、阜阳国祯、中粮生化宿州纤维素乙醇示范项目前期工作。（91）推动互联网与分布式能源技术深度融合。开展风光储一体化等新能源微电网技术研发，实现分布式能源高效、灵活接入以及生产消费一体化。

4．推进长三角煤炭产供储销体系建设。统筹考虑长三角地区煤炭产能、实物储备能力和通道运力，建立两淮、“海进江”两大资源统筹互济的跨省区煤炭产供储销体系。（92）实施跨省区煤炭产供储重点项目。加快板集、信湖等先进产能煤矿项目建设，推进赵集煤矿前期工作，谋划芜湖港煤炭储配中心二期项目建设。（93）建设区域性煤炭交易市场。依托两淮煤炭基地和芜湖港国家煤炭应急储备基地，推动煤炭生产、物流等企业发起筹建长三角煤炭交易中心。

（四）优化区域水利发展布局

1．完善防洪保安基础设施网络。围绕长江、淮河、新安江、巢湖四大水系，继续加强干流治理，补齐重要支流和中小河流短板，推进水利薄弱环节建设性治理。（94）加快重点流域治理。重点加强长江河势控制工程和华阳河等蓄滞洪区建设，优化长江干支流岸线功能布局。加快淮河流域行蓄洪区安全建设，建成淮河干流蚌埠至浮山段、王家坝至临淮岗段、正阳关至峡山口段、峡山口至涡河口段、浮山以下段行洪区调整和建设工程以及九里保庄圩工程。加快推进新安江流域综合治理。建成巢湖环湖防洪工程，提高巢湖环湖防洪能力，启动实施巢湖流域水生态治理与修复工程。

2．构筑供水安全保障基础设施网络。参与建立长三角原水联动及水资源应急供给机制，以“三纵三横”为骨架，构建干支连通的水资源开发利用和配置格局。（95）加强引调水工程建设。发挥淮水北调工程效益，全面建成引江济淮工程，启动实施引江济淮供水配套工程，开工建设驷马山引江补源工程。（96）加快水库和水源地建设。重点推进月潭、江巷、牛岭等大中型水库工程建设进度，支持大别山水库群提升建设。

七、主动参与全球分工，推动更高水平协同开放

以“一带一路”建设为统领，积极对接全面开放新格局，加快培育国际经济合作和竞争新优势，以更大的开放抢抓机遇，以更好的合作谋求发展，协同打造新时代改革开放新高地。

（一）共建高水平开放平台

1．积极申建安徽自贸试验区。跟进上海自贸试验区改革发展，探索复制推广新路径，抓紧抓实安徽自贸试验区申建工作。（97）优化提升安徽自贸试验区申建方案。跟进国家自贸试验区战略部署，找准深化改革切入点，提高安徽自贸试验区申建方案与国家战略契合度，力争早日获批。（98）加快复制推广自贸试验区改革创新经验。对标上海、浙江自贸试验区以及上海自贸试验区新片区，积极做好试点经验、创新成果复制推广。支持综合保税区积极争取全面复制推广自贸试验区中与海关特殊监管区域相关的改革试点经验。

2．协力办好重大展会。积极参与国家和沪苏浙重大展会活动，全面提升安徽展会能级，打造一批具有重要影响力和开放推动力的展会品牌。（99）深度参与中国国际进口博览会。与沪苏浙加强公共安全、口岸通关、环境治理、知识产权保护、展会人才培养等领域合作，服务保障大会顺利举办。积极承接溢出效应，争取相关分会场落户。引导专业采购商、社会公众等积极参与大会，鼓励采购商入驻“6天+365天”交易服务平台，加强与参展商的精准对接，扩大采购成交。（100）高水平举办安徽品牌展会。进一步提升世界制造业大会、中国国际徽商大会、中国（合肥）国际家用电器暨消费电子博览会、中国（芜湖）科普产品博览交易会、中国（芜湖）国际动漫创意产业交易会、淮北食品工业博览会、国际（亳州）中医药博览会等重大展会整体效果和影响力，围绕科技创新和新兴产业筹划新型展会、长三角轮值展会。（101）积极对接沪苏浙品牌展会。支持和参与世界互联网大会、世界智能制造大会、联合国地理信息大会等品牌展会和贸易投资活动，加强投资促进和贸易合作。借助沪苏浙境外展会资源，联合举办境外商品展，推介重点企业、重点品牌和商品，促进外贸提质增效。

专栏20 世界制造业大会品牌提升工程

按照“国家级、世界性、制造业”定位，对标国内最高标准，将世界制造业大会打造成为具有国际影响力的全球制造业盛会。

拓展办会依托力量。进一步加大与参与主办的国家部委对接力度。积极争取更多国际性制造业专业机构、权威国际组织参与合作办会。邀请沪苏浙作为大会主宾省（市），设立长三角制造业馆，展示长三角制造业发展新成效、新突破。

提高邀商和项目质量。聚焦先进制造业，积极引进一批代表世界级水平的企业参展。瞄准境外500强、世界制造业100强，制造业“隐形冠军”和“独角兽”企业，加强项目策划，遴选一批质量高、规模大、引领性强的签约项目。

提升办会层次和影响。积极邀请外国政要、国际嘉宾、制造业技术权威、管理权威参会。开设世界水平的论坛，对制造业的发展进行前瞻性、前沿性、创新性讨论。突出高层次、权威性、影响力，打造世界制造业大会“权威发布”。

3．对接虹桥国际开放枢纽。主动对接虹桥综合交通枢纽，提升安徽国际航运能力和现代服务业水平。（102）加强轨道交通体系对接。充分挖掘路网潜力，完善通达便捷的轨道交通体系，争取增加主要城市至虹桥枢纽的班列。积极对接上海虹桥国际机场，重点推动合肥新桥国际机场承接国际货运业务，黄山屯溪国际机场承接国际客运业务。（103）加强功能对接。主动对接虹桥进口商品展示交易中心、虹桥海外贸易中心、长三角区域城市展示中心、长三角电子商务中心建设，支持各市、园区、企业入驻，引导有需求的现代服务业企业和外向型企业在虹桥地区建立分支机构、营销服务网络，参与中央商务区和国际贸易中心新平台建设。

4．共同构建数字化贸易平台。积极对接全球电子商务新模式新规则新标准，推动电商展示展销对接平台建设，促进跨境电子商务大发展。（104）打造安徽“电商之家”。推动省市县电商公共服务信息互联互通、资源灵活配置和服务快速协同，积极与沪苏浙各大电商平台和企业开展深度对接合作，开展皖货品牌线上线下融合促销活动，推动长三角电商资源整合、交换、共享，助力安徽产品走出去。（105）加快跨境电商发展。推进中国（合肥）跨境电子商务综合试验区建设，支持有条件的市申建新的综合试验区，推进省级跨境电商园区建设，培育跨境电子商务产业链和生态圈。积极复制推广义乌国际贸易综合改革试验区试点成熟经验。（106）延伸电子商务产业链。引导和鼓励沪苏浙跨境电子商务龙头企业布局设点，建设跨境电商物流基地、空港基地、展示及保税备货中心等项目。与沪苏浙共同推动企业共建、共享“海外仓”，提升跨境电商物流中转效率。（107）推动流程改造。促进贸易监管数字化转型、便利化发展，加强各环节数据共享，开展包容审慎有效的监管创新。

专栏21 跨境电商市场主体培育工程

积极引进跨境电商龙头企业，支持发展跨境电商平台企业，培育跨境电商配套服务企业。重点推进中国（合肥）跨境电商综合试验区建设，鼓励各地加强与知名跨境电商平台企业沟通衔接，举办跨境电商与外贸企业业务对接活动。鼓励外贸综合服务体系与跨境电商融合发展，为跨境电商企业提供报关报检、结汇退税、信保融资等全方位服务。加强跨境电商人才队伍建设，优化人才服务生态，建立人才联盟平台，打造人才培养网络。

5．加快发展国际产业合作园。探索对外经济合作新模式、新路径、新体制，加快推进国际产业双向合作。（108）加快集聚国际组织和总部经济。充分发挥合肥长三角城市群副中心作用，积极吸引国际组织和跨国公司设立总部、区域总部及研发中心、技术中心、采购中心、结算中心等功能性机构，扩大辐射带动效应。（109）支持开发区建设国际合作产业园。充分发挥开发区对外开放平台作用，大力推进安徽中德（合肥）国际合作智慧产业园、安徽中德（芜湖）国际合作智能制造生态产业园、中德（芜湖）中小企业国际合作区、中德（合肥）智能制造国际创新园等对德合作园区建设，促进更多德国企业来皖集聚发展。围绕外资主要来源地、重大外资项目和友城资源，通过招大引强、延链引进、集群承接，培育一批新的国际产业合作园。（110）推进境外经贸合作园区建设。稳步推进省级境外经贸合作区建设，加强招商引资、配套建设和规范管理，集聚企业、做强产业，争创国家级境外经贸合作区。依托重大国际产能合作项目和对外投资聚集区，支持企业按市场化法治化原则科学合理建设新的境外园区。打造一批高水平国际研究机构和海外产业创新服务综合体。探索有条件的开发区参与境外园区运营管理，有效输出园区管理经验和服务标准。支持建筑业企业参与境外园区工程建设。

（二）培育国际竞争合作新优势

1．推动重点领域开放合作。推动引资引技引智相结合，提高引进来的质量和水平。（111）扩大开放领域降低准入标准。按照国家部署，进一步扩大制造业、服务业、农业领域对外开放，逐步放宽市场准入，重点在汽车、飞机、船舶、装备、电子信息、新材料、新能源和金融等行业谋划和储备一批新的招商引资重点项目。（112）提高制造业全产业链利用外资水平。聚焦“高新基”，大力引进全球500强和行业龙头企业，补齐、壮大、拓展全产业链。积极承接企业返程投资，转化境外投资并购成果。（113）持续推进服务业开放。积极引进境外专业服务行业，有序推进服务贸易创新发展，提升服务贸易自由化便利化水平。推动服务外包产业转型升级。加快金融市场对外开放，积极稳妥引进外资银行、证券、基金管理、期货、保险等金融机构设点展业。（114）提升农业国际竞争力。适度增加国内紧缺农产品进口，积极引进国际现代农业先进生产技术和经营管理方式。

2．共同提升对外投资合作水平。稳步扩大对外投资，全方位深度参与全球产业分工。（115）积极推进国际产能合作。以境外直接投资、对外工程承包、装备出口和技术合作等形式，加强建材、汽车、钢铁、化工、煤炭、电力、工程机械、轻工纺织、农业、矿产资源等领域国际合作，加快技术、装备、服务和标准走出去。（116）推动服务业走出去。鼓励商务服务、设计研发、批发零售、金融服务等对外投资。支持有实力的企业在对外投资相对密集的国家和地区，探索建设集物流集散、加工制造、展示展销、信息资讯等多功能于一体的境外系列服务站。（117）协同开拓国际市场。依托长三角一体化对外投资合作发展联盟，与沪苏浙共同举办境外投资推介、境外工程承包对接活动，并在“一带一路”项目实施、政府驻外机构和商会协会平台支持、对外投资培训和咨询服务等方面加强协作，推动信息互通、资源共享、平台共建。支持企业与沪苏浙企业通过项目合作、股份合作、组建联合体等方式“抱团出海”。（118）增强风险防范能力。共同推进境外安全保障体系建设。

专栏22 国际产能合作推进工程

引导建材行业优势产能转移。

引导汽车及零部件制造行业开拓国际市场。

引导农业提高国际合作水平。

引导提高境外矿产资源供应保障能力。

引导科技国际合作增强自主创新能力，深化智能制造、数字经济等前沿领域合作，集聚创新资源，积极融入全球科技创新网络。

引导加强境外工程承包合作，积极参与基础设施建设，支持企业提升工程承包合作水平。

3．深化国际交流合作。大力开展多领域有特色的国际交流活动，加强国际友城建设，促进民心相通。（119）积极参与国际科技交流合作。支持高校院所和企业参与国际科技合作，推进科技人文交流、共建联合实验室、科技园区合作、技术转移。加强高端智库国际交流。推进与俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区合作。（120）搭建文化交流桥梁。开展“一带一路上的安徽人”大型媒体新闻活动，积极申报“丝绸之路影视桥”工程，推动优秀文化、文学作品、影视产品走出去。（121）促进教育及青年交流。大力推进双向留学，推动教师和学生赴“一带一路”沿线国家留学，打造“留学安徽”品牌吸引沿线国家青年来皖学习。推进合肥中德教育合作示范基地建设。（122）强化卫生领域合作。加强医疗人才培养、防治技术交流、高端医疗技术等领域国际合作，大力传播中医药文化。组织医疗技术人员赴南苏丹、苏里南等国开展医疗援助行动。（123）发挥侨商徽商作用。高水平规划建设安徽（合肥）侨梦苑，打造海外华人华侨创新创业集聚区。积极推进“徽商回归”，鼓励海内外皖籍人士回乡投资创业。办好巢湖侨创峰会。

（三）推进投资贸易自由化便利化

1．加快大通关一体化。提升口岸便利化水平，推进区域通关一体化合作，打造高效便捷大通关。（124）加快互联互通口岸通道建设。完善长三角区域大通关协作机制，重点推进口岸城市群大通关项目合作和联动发展，围绕水水中转、铁海联运、空陆联运、保税货物流转等，优化监管模式，提升物流效率。深化长三角口岸物流项目合作，拓展中转集拼业务，对接长江流域港航、铁路、空港等信息平台，实现跨区域口岸物流协同联动。（125）加快区域国际贸易“单一窗口”合作。推动港航物流信息接入“单一窗口”，推进通关数据交换、口岸物流信息对接、企业信用信息互认、监管执法信息共享。推动扩大长三角“单一窗口”跨区申报试点范围。推动与上海“单一窗口”数据查询和统计对接。（126）健全全链条监管体系。有序扩大金关二期特殊监管区域管理系统使用范围，加强进出口商品全流程质量安全溯源管理。（127）推进中欧班列协作发展。加快合肥中欧国际货运班列站场设施和信息化建设，争创国家多式联运示范工程。主动加强与沪苏浙合作，优化班列线路布局，共建境外综合服务体系，拓展回程资源，提高双向常态化运行质量效益。（128）构建更为便捷宽松的出入境软环境。全面优化服务举措，强化政策便利体验。

2．优化外商投资环境。对标国际高标准市场规则体系，打造稳定、公平、透明、可预期的市场环境。（129）提升外商投资管理和服务水平。认真贯彻落实外商投资法，全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，健全事中事后监管体系。全面清理与现行开放政策不符的法规、规章和政策性文件，提升外商投资便利度。（130）保障外国投资者和外商投资企业合法权益。保持外资政策稳定性连续性。建立健全外商投资企业投诉工作机制。

3．加强国际人才引进。发挥合肥综合性国家科学中心和“全创改”试点省的聚才作用，积极引进国际高端人才，营造外国专家“来得了、待得住、用得好、流得动”良好引才氛围。（131）完善国际人才引进政策。建立海外人才职称评审绿色通道，推广实施持永久居留身份证外籍高层次人才创办科技型企业改革，大力引进海内外高层次创新创业人才和团队，建设海归人才创新创业创造中心。积极复制推广张江国家自主创新示范区国际人才试验区经验，稳步开展外国人永久居留、外国人来华工作许可、出入境便利服务、留学生就业等政策试点。完善外国人才评价标准，推动长三角区域内国际人才认定、服务监管部门信息互换互认，保持政策执行一致性。（132）提高国际人才综合服务水平。学习借鉴上海、南京、杭州、苏州等地国际社区建设经验，完善国际学校、国际医院等配套公共服务，依法保障在皖工作国际人才享有医疗、子女教育、住房、社会保障等基本公共服务。