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北极星电力网获悉,江西省人民政府日前下达江西省2020年国民经济和社会发展计划的通知,通知中称,进一步降低制造业电价,力争电力直接交易规模达500亿千瓦时。全面落实燃煤上网电价“基准价+上下浮动”的市场化机制,深化省级油气管网运营机制改革,加快组建省管网公司。2020年,将开工建设信丰电厂,加快推进上饶火电厂等项目前期工作,建成分宜电厂扩建等项目。
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详情如下:
江西省人民政府关于下达江西省2020年国民经济和社会发展计划的通知
各市、县(区)人民政府,省政府各部门:
《江西省2020年国民经济和社会发展计划》已经省十三届人大四次会议审议通过,现印发给你们,请据此安排工作。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。做好2020年经济工作,意义十分重大。省十三届人大四次会议确定,2020年全省经济社会发展工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,聚焦“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的更高要求,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,坚决打好三大攻坚战,全面做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险、保稳定,全力推进高质量跨越式发展,确保与全国同步全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,得到人民认可、经得起历史检验,加快建设富裕美丽幸福现代化江西,努力描绘好新时代江西改革发展新画卷。
各地、各部门要深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神,紧紧围绕省十三届人大四次会议审议通过的目标任务,坚持稳字当头提质量、巩固提升求突破、攻坚克难补短板、感恩奋进促实干,统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险、保稳定各项工作,坚定信心、开拓创新、攻坚克难,为加快推进高质量跨越式发展、建设富裕美丽幸福现代化江西作出更大贡献。
做好今年工作,要坚决打好三大攻坚战,尽锐出战打赢脱贫攻坚战,铁心硬手打好污染防治攻坚战,坚持不懈打好防范化解重大风险攻坚战,完成全面建成小康社会硬任务。深挖释放内需潜力,推动项目建设提速增效,加快消费提质扩容,提高供给质量和效率,促进形成强大国内市场。大力实施创新驱动发展战略,提升创新平台能级,壮大优势产业集群,推动产业深度融合,集聚各类创新人才,加快开发区改革创新,提升产业现代化水平。持续深化重点领域改革,提升营商环境竞争力,建设高标准市场体系,促进各类所有制经济竞相发展,增强发展内生动力。加快建设高水平开放型经济新体制,构建全面开放新格局,加快建设开放高地,高水平统筹“引进来”“走出去”,进一步拓宽发展空间。加大区域城乡统筹协调力度,构建区域发展新格局,推进农业农村现代化,提升城市功能与品质,更快提升全域发展水平。高质量推进国家生态文明试验区建设,实行最严格的生态环境保护制度,促进资源高效利用,拓展生态价值实现机制,更加彰显美丽江西新气象。完善提升基本公共服务,促进更充分更高质量就业,完善覆盖全民的社会保障体系,繁荣发展各项社会事业,建设社会治理共同体,更好满足人民美好生活需要。
各地、各部门要勇于担当、锐意进取、真抓实干,通过扎实有效的工作,全面完成2020年国民经济和社会发展的各项任务,努力开创高质量跨越式发展、建设富裕美丽幸福现代化江西的新局面。
2020年全省国民经济和社会发展的各项具体计划,由省发展改革委组织下达和实施。
2020年2月14日
(此件主动公开)
江西省2020年国民经济和社会发展计划
2019年,全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,认真贯彻新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,落实省委“二十四字”工作思路,坚持高质量跨越式发展首要战略,克服了错综复杂形势带来的严峻挑战,有力推进全省经济运行总体平稳、稳中有进、稳中提质。
全年实现地区生产总值(GDP)24757.5亿元,增长8.0%;财政总收入4001.5亿元,增长5.4%;一般公共预算收入2486.5亿元,增长4.8%;规模以上工业增加值增长8.5%;固定资产投资增长9.2%;社会消费品零售总额8421.6亿元,增长11.3%;实际利用外资135.79亿美元,增长8%;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.1%、9.2%,与经济增长基本同步,主要经济指标运行在合理区间,较好完成了省十三届人大三次会议确定的目标任务,并实现“一个保持、四个突破”,即:主要经济指标增速保持全国“第一方阵”,人均GDP突破5万元,三产占比超过二产占比,财政总收入突破4000亿元,高速铁路运营里程突破1000公里,为实现“十三五”规划目标、决战决胜全面小康奠定了坚实基础。与此同时,动能转换步伐加快,高新技术产业、战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重分别为36.1%、21.2%,分别提高2.3和4.1个百分点。发展后劲不断增强,昌吉赣高铁建成投运,高速铁路实现设区市全覆盖,浩吉铁路、赣州黄金机场改扩建、井冈山机场二期扩建、兆驰LED外延片和芯片等重大项目建成投运。启动实施优化提升营商环境十大行动,全年为企业减负1450亿元,动力活力进一步释放。全面实施“一圈引领、两轴驱动、三区协同”区域发展战略,板块支撑更加有力。国家生态文明试验区建设加快推进,生态环境质量保持稳定。41.1万贫困人口脱贫、剩余7个贫困县全部达到摘帽条件、剩余387个贫困村全部退出,贫困发生率降至0.27%,年初安排的51件民生实事全面完成,发展成果更多惠及人民群众。
2020年全省经济社会发展的主要预期目标是:GDP增长8%左右,其中一产增加值增长3%左右,二产增加值增长8%左右、规模以上工业增加值增长8.2%左右,三产增加值增长8.5%左右;固定资产投资增长9%左右;社会消费品零售总额增长10.5%左右;实际利用外资增长6%;全社会研发投入占比1.8%以上;三产占GDP比重达48.5%;高新技术产业、战略性新兴产业增加值占规模以上工业比重分别达37%、22%;常住人口城镇化率达到58.6%;财政总收入增长4.3%,一般公共预算收入增长3.3%;新增金融机构本外币贷款4700亿元;森林覆盖率稳定在63.1%,水、空气等质量指标达到国家考核要求,节能减排完成国家下达任务;城镇居民人均可支配收入增长8%,农村居民人均可支配收入增长8.5%;新增城镇就业45万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内,城镇调查失业率5.5%左右;居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右。
围绕完成计划提出的各项目标,聚焦决胜全面建成小康社会这个中心任务,重点抓好七方面工作:
一、着力扩内需扶实体,全力稳定经济增长。切实落实中央“六稳”工作各项部署,立足构建强大国内市场扩内需,加大对实体经济帮扶力度,确保全省经济运行在合理区间。
(一)强力抓项目扩投资。牢固树立“项目为王”理念,开展“项目建设提速年”活动。2020年纳入省级层面重点推进实施大中型项目2957个,同比增加701个、增长31%;总投资2.59万亿元左右,同比增加4100亿元、增长18.8%;当年完成投资7700亿元左右,同比增加1250亿元、增长19%。坚持高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理,继续实施省市县三级联动开工重大项目活动,建立健全项目攻坚推进机制。基础设施方面,开工建设昌九客专、瑞金机场、信丰电厂、南昌绕城高速西二环等项目,力争开工长赣铁路、瑞梅铁路,加快推进吉抚武温铁路、上饶火电厂等项目前期工作,建成兴赣高速北延、南昌轨道交通3号线、分宜电厂扩建等项目,加快推进赣深客专、昌景黄铁路、昌北机场三期扩建、雅中至江西特高压直流工程、城乡冷链物流骨干网、大广高速南康至龙南扩容等项目建设。加快新型基础设施建设,建成5G基站2万个。特别是以完善水生态治理、强化水资源利用为重点,推动一批水利、航运重大项目建设,开工建设南昌龙头岗码头二期、新余大岗山水利枢纽等项目,建成宜春四方井水利枢纽,加快推进鹰潭花桥水利枢纽及一批病险水库除险加固项目建设,全面建成信江三级航道,推进鄱阳湖水利枢纽前期工作,争取开工赣抚尾闾综合整治工程。同时,滚动谋划一批铁路、公路、电厂、水利等重大基础设施项目。产业方面,开工建设南昌中微公司年产200腔体MOCVD设备、萍乡福斯特智能制造产业园一期、吉安米田精密制造产业园等项目,建成江铜银山技改、新钢年产60万吨棒材、赣锋年产2亿瓦时新型动力电池、吉安佳合智能年产1000万片LED背光模组等项目。同时,推进一批城镇老旧小区改造、生态环保、公共服务等领域重大项目建设。坚持“资金和要素跟着项目走”,抢抓国家专项债政策机遇,力争我省更多项目获得支持,将政府专项债、企业债、产业升级投资基金等紧密结合起来,放大政策效应,撬动更多社会资本参与重大项目建设。着力解决制约项目建设的突出问题,加快建立我省生态红线调整完善机制,加大批而未供、供而未用土地的处置力度,推动保障砂石供应的政策举措落地落实,加快建立市场化供砂机制。
(二)着力激发消费潜力。深入实施促进商贸消费“五大行动”,开展赣品“两上三进”、电商促消费等活动,支持南昌建设高标准现代消费商圈,鼓励各地打造一批高品质夜间经济街区;推进老旧机动车更新替代,加快城市停车场建设;实施“互联网+”农产品出村进城工程。着力培育新兴消费热点,大力推广可穿戴设备、智能家居、“5G+”等产品;深入开展养老服务标准化创建和服务质量建设专项行动,拓展养老服务消费新业态,扎实推进南昌普惠养老城企联动试点;多渠道增加托育服务供给,积极创建国家级家政领跑者试点城市;推进体育健身产业市场化发展,积极创建国家体育消费试点城市。深度挖掘旅游消费潜力,大力实施“文化+”“旅游+”工程,加快发展红色研学游、生态森林游、乡村民俗游、水上运动、低空飞行等新业态,加快推进南昌海昏侯国家考古遗址公园、于都长征国家公园、明月山温泉生态康养基地、景德镇航空旅游体验中心等项目建设,支持庐山西海、安远三百山创建国家5A级景区。
(三)大力帮扶实体经济。落实好国家减税降费系列政策,狠抓我省已出台的182条降成本措施落实,力争全年为企业减负1450亿元以上。着力降低物流成本,大力实施城乡高效配送专项行动,扩大高速公路差异化收费试点,落实铁路运输对小微企业及中小客户实行市场化价格浮动政策。按照国家部署,进一步降低制造业电价,力争电力直接交易规模达500亿千瓦时。深入实施新一轮领导挂点开发区和企业帮扶活动,建立健全问题协调督办机制,着力帮助企业稳定重大项目、人才团队、供应体系和市场份额。着力帮扶实体企业融资,推动我省与各大银行的战略合作协议落地见效,清理规范融资中间环节,引导金融机构改进完善对民营和小微企业服务、增加制造业中长期贷款比重,加大“仓单通”“订单通”等金融产品投放力度,用好股权融资、发行可转换债券、绿色债券等融资工具。深入实施企业上市“映山红行动”,新增10家左右境内外上市企业。
同时,着力打好防范化解重大风险攻坚战,为经济稳健运行提供保障。加快制定我省地方金融监管条例,加大对地方法人银行不良资产、非法集资、P2P网络借贷等重点领域处置力度。牢固树立过紧日子思想,大力压减一般性支出,妥善化解存量债务、严控增量债务,加快地方融资平台转型。支持企业通过市场化债转股、盘活存量资产等措施降低负债率,稳妥做好“僵尸企业”处置工作。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,因城施策、一城一策,着力稳地价、稳房价、稳预期,促进全省房地产市场总体平稳。
二、深入实施创新驱动发展战略,加快推动新旧动能转换。坚持以提高供给体系质量为主攻方向,突出创新第一动力引领作用,着力提升产业基础能力和产业链现代化水平,加快推动产业转型升级。
(一)着力增强创新能力。完善创新区域体系布局,全面推进鄱阳湖国家自主创新示范区建设,培育建设一批创新型市县。强化创新平台支撑,全力推进中药国家大科学装置、中科院稀土研究院、中科院庐山植物园、中国中医科学院江西分院、中国信通院江西分院等平台建设,加快创建国家稀土功能材料创新中心、虚拟现实(VR)创新中心等平台,力争新增4家国家企业技术中心、引进15家高水平的研发机构,在高校、科研院所布局一批科技成果转移转化基地。大力开展全社会研发投入攻坚行动,实施大中型企业研发机构覆盖计划,引导企业将减税降费红利用于科技研发投入,大力推进铜基新材料、稀土钢、硅基LED等省级重大科研攻关,加强功能性陶瓷新材料的研发应用,全面落实“首台(套)”政策。深入实施科技型企业梯次培育计划,力争新增独角兽企业2家、瞪羚企业50家、高新技术企业500家。深化科技成果“三权”、职称制度等改革,给予高校、科研院所和科研人员更大自主权。深入实施省“双千计划”,对领军型人才团队的引进实行特事特办,采取校企合作方式引进一批我省新兴产业亟需人才;更加注重吸引本科毕业生、技能人才等基础性人才,提升高校毕业生留赣比例,努力创建国家技能人才培养综合示范区。
(二)着力推动产业转型升级。大力实施“2+6+N”产业高质量跨越式发展行动,聚焦航空、电子信息、中医药、装备制造、新能源、新材料六大优势产业,深入实施铸链强链补链扩链工程。着力提升南昌航空城、景德镇航空小镇、京九(江西)电子信息产业带、南昌光谷、“中国稀金谷”等重大平台能级,开工建设阿里云(九江)数字小镇、上饶哈工大文旅智能装备产业基地,基本建成中医药科创城、中国商飞江西生产试飞中心,加快新一代锂离子动力电池等产业化步伐,做大做强鹰潭下一代信息网络、赣州新型功能材料等国家战略性新兴产业集群。着力抓好传统产业优化升级“1+8”试点,大力实施江铜和新钢“三年创新倍增”行动,对3000户以上企业实施重大工艺技术改造和设备更新。全面完成“十三五”煤炭去产能任务。推动先进制造业和现代服务业深度融合发展,启动工业设计能力提升专项行动计划,培育创建一批国家级、省级工业设计研究院;推动物流高质量发展,引进培育一批大型第三方物流企业,开工建设南昌传化智能公路港、赣州顺丰物流创新产业园等项目。
(三)大力发展数字经济。加快新型基础设施建设,深入实施数字经济倍增计划。围绕打造“物联江西”“智慧江西”、世界级“VR中心”,建设若干工业互联网标识解析二级节点,开展赣州稀金谷+工业互联网试点,抓好南昌VR科创城、上饶大数据科创城、鹰潭物联网研究中心等数字经济平台建设,加快推进鹰潭三川智慧年产5万台智能水表、九江物联网模组及智能终端制造、南昌泰豪VR产城融合基地等重大项目,引进培育一批VR终端制造企业。深化与阿里巴巴、华为、腾讯、京东等领军企业的战略合作。争创国家数字经济创新发展试验区,创建一批省级数字经济创新试验区和试验基地。
(四)推进军民融合深度发展。深入实施国家工业基础军民一体化工程,加快发展航空、军民两用电子信息、北斗应用等军民融合重点产业,打造一批重点企业、龙头工程、精品项目。完善军地对接机制,力争在军民融合科技创新、军队后勤保障社会化等方面取得新进展。以创建国家(昌景)军民融合创新示范区为引领,支持新余、赣县、吉水等创建省级军民融合创新示范区,认定一批省级国民经济动员中心。
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山东省发改委日前发布关于发电机组调试运行期间电价政策有关事项的通知,发电机组进入商业运营前的调试运行期间,火电、核电上网电价按照我省燃煤发电基准价(现行标准为每千瓦时0.3949元)80%执行,水电(不含抽水蓄能电站)按50%执行;直流通道纳入山东电力电量平衡的燃煤配套电源落地电价参照我省燃煤发电基准价80%执行。
近日,国家发改委价格司赴华能集团开展专题调研,召开煤电企业座谈会,听取企业意见建议。与会企业表示,近期国家综合采取一系列措施深化煤电上网电价市场化改革、加强煤炭市场调控,成效显著,煤炭价格逐步趋于理性,煤电企业经营困难得到缓解。
日前内蒙古自治区发改委转发国家发改委办公厅关于进一步明确跨省跨区外送燃煤发电上网电价适用“基准价”相关政策的函。函中指出,在送受端上方协商一致、不影响送端省份电力电量平衡的基础上,跨省跨区外送燃煤发电上网电价在“基准价+上下浮动”范围内形成,基准价适用落地省基准价水平。
北极星售电网获悉,日前内蒙古自治区发改委转发国家发改委办公厅关于进一步明确跨省跨区外送燃煤发电上网电价适用“基准价”相关政策的函。函中指出,在送受端上方协商一致、不影响送端省份电力电量平衡的基础上,跨省跨区外送燃煤发电上网电价在“基准价+上下浮动”范围内形成,基准价适用落地省基准价水平。
11月10日,浙江省发改委和浙江省能源局联合印发《2021年浙江省深化燃煤发电上网电价市场化改革实施方案》(以下简称《方案》)。根据《方案》内容,2021年12月1日至2021年12月31日为过渡期,按照方案执行。过渡期后按照《2022年浙江电力市场化工作方案》执行。
11月10日,浙江省发改委和浙江省能源局联合印发《2021年浙江省深化燃煤发电上网电价市场化改革实施方案》(以下简称《方案》)。根据《方案》内容,2021年12月1日至2021年12月31日为过渡期,按照方案执行。过渡期后按照《2022年浙江电力市场化工作方案》执行。
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3月9日,央视新闻频道《共同关注》栏目推出《“新型储能”首次被写入政府工作报告》两会专题报道,介绍新型储能功能作用、产业发展现状、未来发展趋势。南方电网战略级技术专家、全国电力储能标准化技术委员会副秘书长陈满接受采访,展望新型储能未来发展方向。今年的《政府工作报告》,首次将发展“新
3月5日上午,第十四届全国人民代表大会第二次会议隆重开幕,国务院总理李强代表国务院作政府工作报告。国家能源局系统、能源电力行业企业广大干部职工通过电视、网络、新媒体等平台,第一时间收听收看大会实况。我国可再生能源发电装机规模历史性超过火电,全年新增装机超过全球一半;新能源汽车产销量
初春三月,在绵绵细雨中,世界目光聚焦北京。3月5日上午,第十四届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂开幕。国务院总理李强代表国务院向十四届全国人大二次会议作政府工作报告。其中,能源电力相关内容多次被提及,既总结了过去一年能源高质量发展的成绩单,也描绘出了做好未来一段时间能源工作的
东风浩荡,万物生长,全国两会时间开启。今年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。能源是经济社会发展的重要物质基础和动力源泉。今年的政府工作报告对能源电力发展作出新部署、提出新要求:“强化能源资源安全保障”“积极稳妥推进碳达峰碳中和”“深入推进能源革命
一年一度的政府工作报告在今天正式公布,作为国家层面的官方年度总结及来年计划特别是年度计划,那可以说是每字每句都是斟酌再斟酌之后的结果,甚至可以说每一句话都代表的一个产业在这一年的发展机会。其中,关于双碳产业,政府工作报告中的原话是这样的:积极稳妥推进碳达峰碳中和。扎实开展“碳达峰
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