登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
中国的碳排放主要集中在电力、交通和工业三大领域,当前占比分别约为41%、28%和31%。电力领域“碳达峰”情况对我国落实“减碳国际承诺”影响重大。深化对电力领域“碳达峰”问题的分析与认识将有助于相关政策、规划和战略的制定,意义重大。凡事预则立,不预则废。笔者认为,对电力领域“碳达峰”工作的“预”,最重要的一点是,应将其置于更大的背景下理解和考虑,只有这样,“碳达峰”“碳中和”这些富有“情怀和责任”的工作才更具实际意义和旺盛生命力。笔者认为,这个“更大的背景”至少包含两层含义——国际背景与中国国情。
(来源:微信公众号“先思录” ID:foresight-thinking 作者:尹明)
一、碳减排已成国际共识且有复杂化趋势
世界范围内,“碳中和”已成为很多国家,特别是发达国家的共同选择。例如,2019年12月,欧盟委员会发布《欧洲绿色协议》,提出到2050年实现碳中和,到2050年实现温室气体净零排放、经济增长与资源使用脱钩。美国过去四年尽管在联邦政府层面对碳减排没有什么作为,但仍然有二十多个州制定了各自的碳减排目标并取得了一定成效,需要注意的是美国实际的碳排放量自2007年以来一直处于下降通道。很多OECD国家都已制定了各自的碳排放方面的战略或政策。
碳减排问题已经呈现出复杂化趋势。在人类大义方面,碳减排问题与气候变化、贫困和粮食等全球问题关系日益紧密,已成为事关人类生存与发展的时代命题之一。在政治方面,碳减排问题已成为很多国家内部选举、国与国交流的重要政治议题和政治工具,其所具有的意识形态色彩日益浓厚;在市场方面,越来越多的经济活动、贸易投资行为都需要接受“碳测试”或“碳检查”,与碳相关的关税、准入政策和产品标准“合情合理”地制定出来,付诸实施,成为一方获取市场竞争优势或推行保护主义的“利器”。在技术竞争方面,很多国家除了继续加大对风电、太阳能技术创新外,已经开始积极布局氢能、电动汽车、储能发展,加速能源生产、分配、流通、消费各环节与先进数字化、智能化、信息通信技术融合,减少能源浪费,提高清洁能源消纳水平。在全球治理方面,碳减排相关内容和要求越来越多地出现在各类国际多面框架中,一国的国际话语权日益受到其碳排放政策和态度的影响,不讲减排、不重视减排的国家更易受到国际社会的鄙视。
总之,碳减排问题内涵日益丰富,备受国际社会的重视,需要我国深入理解和认真对待。这也是我国碳减排、“碳达峰”工作能否有效融入国际社会,能否被国际社会所理解、所认同的前提。
二、深刻理解我国国情是有效开展“碳达峰”工作的前提
当前“碳达峰”讨论更多提及的国情是中国以煤为主的能源结构和以煤电为主的电源结构。笔者认为,中国在开展电力领域“碳达峰”工作时,还需要关注以下几方面的国情。
首先,中国具有新型举国体制特点和优势。欧盟、美国和其他发达国家在能源系统、产业结构、交通领域、居民用能等方面与中国差异明显,在减排上面临的问题差别很大。更重要的是,中国是一个新型举国体制型社会,欧盟、美国等经济体多是市场导向型社会。前者需要在尽力发挥市场在资源配置上决定性作用的同时,还要考虑发挥好政府在集中力量办大事、保民生、保产业、促协调、统筹资源等方面不可替代的作用;后者更多可以依靠市场力量、资本力量推动碳减排开展,政府只能发挥有限的引导作用。所以,两者在制定战略、出台政策所要考虑的问题、主要逻辑和措施做法等方面有很大差异。从过往的经验看(包括我国的登月计划、北斗导航等很多大工程的成功),中国提出的战略目标或国际承诺都是会被落实的,相信这次的“碳达峰”“碳中和”国际承诺也一定会落实。如何发挥好我们的新型举国体制的特点和优势,对我国电力领域“碳达峰”至关重要,从顶层设计、战略规划、政策制定到供给侧结构性改革、治理体系和治理能力提升等具体工作,都需要考虑如何发挥好新型举国体制的特点和优势。
其次,中国经济还将保持较长时期的较快发展。中国是大疫期间全球唯一保持经济正增长的主要经济体。我国制度优势显著,物质基础雄厚,人力资源丰厚,市场空间广阔,社会大局稳定,产业体系完整,都增加了中国经济发展韧性。根据IMF对中美两国经济总量的估计,2019年中国汇率折算美元GDP和人均GDP分别是美国的67%和16%。2020年十九届五中全会对未来15年做了远景展望,到2035年我国经济总量将有条件实现翻番,即2021~2035年的15年里我国经济年均增速将保持在4.7%以上,到2050年,中国经济规模总量可能是美国的1.5至1.7倍,人均GDP是美国的40%到50%(此组数据来自2020年12月20日北京大学国家发展研究院主办第五届国家发展论坛)。可见,中国经济总量还将保持数十年较快增长。在此过程中,随着新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展和区域协调发展,全社会用电需求将保持一定的增速用于支撑全社会电气化水平的提高,电能作为社会发展必需品的作用日益突出。根据国网能源研究院预测,2035年、2050年中国全社会用电量需求总量分别为11.5~12.9万亿千瓦时(年均增速2.9%~3.7%)、12.4~14.7万亿千瓦时(年均增速1.7%~2.3%)。未来15年、30年中国全社会用电量年均增速大概率将保持3.5%和2%左右。我国在落实“减碳国际承诺”时应该充分考虑到如何保障好未来几十年的电力保障问题,避免出现为了减排而影响企业生产合理用电等不正常现象。
第三,中国东西部发展不平衡问题依然突出。东西部发展不平衡是影响我国发展的重大问题。从电力角度看,西部省份包括了我国主要能源电力输出省份,在我国西电东送、跨区跨省电力送出等方面发挥着重要作用。表1、表2分别给出了西部、东部省份在2019年人均GDP和单位电量GDP两个维度上的比较。2019年全国人均GDP为7.06万元,西部省份仅有重庆超过全国平均水平,甘肃、广西、山西、贵州、云南、青海等西部省份远低于全国平均水平。2019年全国单位电量GDP平均值为13.64元/千瓦时,西部省份中宁夏、青海、内蒙古、新疆和甘肃等省份的该指低于全国平均水平超过50%,甚至75%。可见,我国西部和东部省份在经济发展水平、电力的经济转化效率等方面存在明显的不平衡问题。落实电力领域“减碳国际承诺”,必然深刻影响我国电力供给体系,特别是西部以煤电为主的重要电力供给省份的产业格局、经济发展,如何将“减碳”转化为促进东西部协调发展、推动西部经济社会高质量发展的历史机遇,是摆在我们面前的重大历史命题。实现东西部协调发展也是实现我国第二个百年奋斗目标应有之意。
表1. 2019年西部省份人均GDP及单位电量GDP情况
表2. 2019年东部省份人均GDP及单位电量GDP情况
笔者认为,新型举国体制、较长时期的快速发展、东西部不平衡问题和能源电力系统转型,对我国电力领域“碳达峰”工作具有重要影响,也是我们在研究、分析相关问题时应该加以重视的中国具体国情。脱离中国国情的中国的“碳达峰”“碳中和”工作方案不可能取得成功,将是毫无意义的。
三、小结
中国的碳减排、“碳达峰”“碳中和”既是中国自己的事情,也是全球碳减排事业的有机组成部分。
将中国的“碳达峰”“碳中和”工作置于国际大背景中,有利于中国融入全球治理体系,发出“中国声音”,努力将“中国见解”“中国标准”转化为“国际标准”和“国际规则”,最大程度地在多边框架下保护好中国利益和发展权利。
中国的“碳达峰”“碳中和”工作最终还是要靠中国人在自己的土地上一步一步落实下去的,因此,应将“碳减排”“碳达峰”这类“情怀和责任”与中国具体国情紧密结合,这会赋予抽象的“情怀和责任”实际意义和生命力。更为重要的是,应按照“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念要求,将这种被赋予实际意义和生命力的“情怀和责任”转化为各类方案、战略、规划、政策、工程、标准等具体工作行动和成果。
未完待续……
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
山东省政府新闻办定于2024年3月28日(星期四)上午10:00举行新闻发布会,邀请省生态环境厅负责同志等介绍山东扎实推进碳排放配额履约,助力实现碳达峰碳中和情况。主持人新闻界的各位朋友,女士们,先生们:大家上午好,欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。今天,我们邀请省生态环境厅副厅长肖永涛先生,应
3月18日,市场监管总局、中央网信办、国家发展改革委等18部门联合印发《贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划(2024—2025年)》,就2024年至2025年贯彻实施《国家标准化发展纲要》(以下简称《纲要》)提出具体任务,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。其中提出完善绿色发展标准化保障:持续
3月24日-25日,中国发展高层论坛2024年年会在北京举行,论坛以“持续发展的中国”为主题,国内外政府官员、专家学者、企业家、国际组织代表等众多重量级嘉宾与会,围绕多项中国发展和世界发展的关键及前沿性问题,开展建设性交流。集团公司总经理、党组副书记余兵参加开幕式,并在碳中和与全球气候治理
3月23日,由北极星电力网主办的2024绿氢产业创新发展大会在上海盛大召开,会议以“共享绿色能源新机遇,共创绿氢时代新未来”为主题,吸引了诸多行业专家学者共同参与。国网上海综合能源服务有限公司副总经理张春雁在会议中致辞。尊敬的各位嘉宾、各位朋友:大家好!我非常荣幸代表会议致辞,热烈欢迎
3月19日,中建集团在京召开碳达峰碳中和工作小组2024年第一次会议。集团党组书记、董事长郑学选出席会议并讲话,党组副书记、总经理张兆祥主持会议,党组成员、副总经理赵晓江参加会议。中建一局党委书记、董事长吴爱国参加会议。会议指出,2023年,集团积极推进绿色低碳转型,在建筑工业化、光伏一体
为深入贯彻落实党中央和国务院、省委和省政府、市委和市政府关于推进碳达峰碳中和工作指示精神,确保完成全市建筑领域碳达峰碳中和工作年度目标任务,浙江省金华市住房和城乡建设局研究制定了《金华市建筑领域碳达峰碳中和2024年工作要点》。金华市建筑领域碳达峰碳中和2024年工作要点2024年全市建筑领
国家发展改革委主任郑栅洁在3月24日上午开幕的中国发展高层论坛2024年年会上表示,当前世界经济增长仍未恢复至疫情前水平,发展动能亟待增强,中国积极培育和发展新质生产力,不仅能发展自身,也将为世界经济复苏和增长注入更多更强动力,为跨国公司带来巨大商业机会。2024年3月24日,国家发展改革委主
江苏省科学技术厅江苏省财政厅发布关于印发《2024年度省碳达峰碳中和科技创新专项资金项目指南》及组织申报项目的通知,2024年度省碳达峰碳中和科技创新专项资金按照源头减碳、过程降碳、末端固碳和数智控碳四类专题组织项目。源头减碳专题。针对“新能源+”和能源新技术等源头减碳路径,围绕绿氢、风
3月20日,第二届SEMISCC碳中和与可持续发展高峰论坛在上海隆重举行,本次论坛聚焦碳中和战略与实践、低碳技术创新与应用、产业链协同与合作等核心议题,汇聚业界精英,共同探讨如何应对气候变化,引领产业走向绿色未来。正泰新能常务副总裁兼首席可持续发展官黄海燕受邀出席,分享正泰新能在企业可持续
北极星储能网获悉,3月21日,中国碳中和发布公告,集团与郑州工程技术学院(郑州工学院)签署战略合作框架协议,加速推进绿色低碳转型,并切实开展碳达峰、碳中和工作。透过共同发挥各自优势,秉承“共同发展、诚信合作”的宗旨,开展以下合作内容:根据协议,集团与郑州工学院计划共建“储能新材料”研
为深入贯彻落实中共中央、国务院关于碳达峰碳中和战略决策部署,积极推进杭州市碳达峰试点城市建设,杭州市发改委牵头起草了《杭州市碳达峰试点实施方案(征求意见稿)》。现向社会公开征求意见,征求意见时间为3月20日-3月29日。杭州市碳达峰试点实施方案(征求意见稿)为深入贯彻落实中共中央、国务院
3月27日,国家电投党组书记、董事长刘明胜在总部会见辽宁省委常委、沈阳市委书记王新伟,就进一步深化合作进行交流。王新伟感谢国家电投对沈阳经济社会发展的大力支持。他表示,希望双方建立常态化对接机制,在高端装备制造、新能源及新型储能开发、城市绿能交通体系建设等领域加强合作,助力沈阳碳达
3月19日,巴中市人民政府关于印发巴中市碳达峰实施方案的通知,通知指出,“十四五”期间,产业结构和能源结构调整优化取得明显进展,重点行业能源利用效率大幅提升,水风光多能互补的可再生能源体系加快构建,新型电力系统清洁能源发电占比逐步提高。到2025年,全市非化石能源消费比重达到省平均水平
山东省政府新闻办定于2024年3月28日(星期四)上午10:00举行新闻发布会,邀请省生态环境厅负责同志等介绍山东扎实推进碳排放配额履约,助力实现碳达峰碳中和情况。主持人新闻界的各位朋友,女士们,先生们:大家上午好,欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。今天,我们邀请省生态环境厅副厅长肖永涛先生,应
福建省工业和信息化厅福建省发展和改革委员会福建省生态环境厅印发《福建省石化化工行业碳达峰实施方案》,通过调整优化产业结构,加快构建低碳体系等措施,因地制宜、分类施策,稳步推进石化化工行业碳达峰。福建省石化化工行业碳达峰实施方案为贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和决策部署,加快
近日,市场监管总局(国家标准委)、国家发展改革委、科技部等印发关于《贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划(2024—2025年)》的通知,通知中提到加强生态环境保护与恢复标准研制。加快推进美丽中国建设重点领域标准规范制定修订,研制20项家用电器、车辆、船舶、通用机械等产品噪声相关标准,推
3月18日,市场监管总局、中央网信办、国家发展改革委等18部门联合印发《贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划(2024—2025年)》,就2024年至2025年贯彻实施《国家标准化发展纲要》(以下简称《纲要》)提出具体任务,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。其中提出完善绿色发展标准化保障:持续
3月20日,湖南岳阳市岳阳楼区发展和改革局发布关于印发岳阳市岳阳楼区碳达峰实施方案的通知。通知指出,“十四五”期间,全区产业结构和能源结构明显优化,工业企业用能效率稳步提升,能源转型成效初显,煤炭消费总量得到合理控制,光伏等新能源装机规模大幅提高,能源消费强度与碳排放强度进一步下降
福建省工业和信息化厅发布《福建省有色金属行业碳达峰实施方案》,通过优化调整产业结构等措施,积极构建有色金属产业新发展格局。福建省有色金属行业碳达峰实施方案有色金属行业是国民经济重要基础产业和建设制造强国重要支撑,也是工业领域碳排放的重点行业。福建省有色金属行业面临加快产品结构调整
福建省工业和信息化厅发布《福建省钢铁行业碳达峰实施方案》,严禁违规新增钢铁产能,全面推动绿色布局,深入推进节能降碳改造升级,积极稳妥推进钢铁行业低碳发展,确保碳达峰目标如期实现。福建省钢铁行业碳达峰实施方案钢铁工业是国民经济的重要基础产业,是建设现代化强国的重要保障,也是制造业二
近日,广东广州市人民政府发布关于印发广州市碳达峰实施方案的通知。内容提到,服务碳达峰碳中和,以数字电网推动构建适应新能源占比逐渐提高的新型电力系统,加快数字化转型和数字电网建设。加快建设广州坚强主网架,增加新能源消纳能力,积极接纳区外清洁能源送入,保障本地新能源机组应接尽接、全额
上海市人民政府办公厅印发《上海市加快建立产品碳足迹管理体系打造绿色低碳供应链的行动方案》(沪府办〔2024〕8号),以提升产品碳足迹标准计量、数据采集、评价认证和专业服务,拓展产品碳足迹应用场景,加快打造绿色低碳供应链,为实现碳达峰碳中和目标提供支撑。上海市加快建立产品碳足迹管理体系
近年来,能源行业深入践行中央生态文明思想,协同推进高质量发展和高水平保护,绿色发展不断迈上新台阶。在能源革命向纵深推进的时代背景下,发电企业作为国家能源管理的重要组成部分,不仅肩担着保供的重担,还面对着清洁低碳、安全高效、灵活智能等多重要求。为了助力发电企业实现可持续的绿色低碳高
近年来,能源行业深入践行中央生态文明思想,协同推进高质量发展和高水平保护,绿色发展不断迈上新台阶。在能源革命向纵深推进的时代背景下,发电企业作为国家能源管理的重要组成部分,不仅肩担着保供的重担,还面对着清洁低碳、安全高效、灵活智能等多重要求。为了助力发电企业实现可持续的绿色低碳高
日前,河南电力交易中心发布新注册发电企业(机组)相关信息的公告。详情如下:
2015年3月15日,中共中央国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,这份被业内称为“9号文”的文件,正式拉开了新一轮电改大幕。按照“管住中间、放开两头”的体制架构,本轮电改旨在构建竞争性电力市场,有序推动发电侧和用户侧参与市场化交易,让发用双方进行“面对面”的交易,打破原本
北极星售电网获悉,河北电力交易中心发布河北南网新能源参与省间电力现货市场入市名单(截至2024年3月22日),详情如下:
北极星售电网获悉,广西电力交易中心发布关于拟列入2024年(3月第4批)广西电力市场交易发电企业交易单元准入名单的公示。详情如下:关于拟列入2024年(3月第4批)广西电力市场交易发电企业交易单元准入名单的公示根据《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)及其
北极星电力网获悉,3月22日,大唐发电发布2023年年度报告,据披露,截至2023年12月31日,公司装机容量约73,290.964兆瓦。其中,火电煤机45,624兆瓦,约占62.25%;火电燃机6,631.56兆瓦,约占9.05%;水电约9,204.73兆瓦,约占12.56%;风电7,464.49兆瓦,约占10.18%;光伏发电4,366.184兆瓦,约占5.96%。
2021年10月,伴随国家发改委《1439号》文件正式落地,标志着工商业“目录电价”制度的终结,所有工商业用户被要求参与电力交易市场。鉴于工商业用户数量众多且对交易政策的认知存在差异,为了保障市场的顺利衔接,电网代理购电作为一种过渡性机制得以设立。(来源:微信公众号“硕电汇”作者:小硕团队
北极星售电网获悉,山东电力交易中心有限公司发布发电企业注册公示结果的公告之四十六。山东电力交易中心有限公司关于发布发电企业注册公示结果的公告之四十六相关市场主体:山东电力交易中心于2024年3月12日至2024年3月18日,对国电投(乳山)海上风电有限公司等2家发电企业的注册信息进行了公示。公
3月11日-12日,在春意盎然的南京,一场以“守正出新·降本增效”为主题的第五届全国垃圾焚烧发电项目运营管理创新高峰论坛圆满落幕。本届论坛由北极星环保网、北极星电力网、北极星招聘联合主办,邀请到行业知名专家、龙头企业等近300位业内人士齐聚南京,共襄盛举。论坛正式开始,北极星总编陈尘女士
为总结2023年度燃煤电厂节能减排工作经验与成效,进一步提升省内燃煤发电企业节能减排工作水平,近日,福建能源监管办组织召开省调直调燃煤发电企业2023年度节能减排工作交流会议。各省级发电集团公司、省调直调燃煤发电企业及省电力设计院等单位代表参加会议。会议通报了2023年度省调直调燃煤电厂节能
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!