2013北京国际风能大会暨展览会

全球风能理事会秘书长 Steve Sawyer

Steve Sawyer：

我们全球风能理事会是一个贸易理事会，我们代表很多的公司，我们目标有两个，第一，希望能够代表我们的行业；另外我们也可以和其他的协会进行合作，希望能够推动我们市场的发展。

我们看到装机的情况，2012年的情况非常好的，我们可以看到在过去16年，全球的平均增长率是27.7%，但是我们同时也可以看到，我们每年的装机容量的情况是不一样，特别是在08、09年遭遇金融危机的时候，我们可以看到增长的速度是减少了很多。但是现在我们行业的发展情况还是非常的明朗，因为我们可以看到，最近几年，特别是2012年，我们全球装机容量的增长率是非常快的。但是今年速度又有所下降了。

我们看到除了2012年之外的一个情况，在这里我们看到中国的装机容量是最大的。现在我们都知道，因为美国能源相关的一些政策并不是特别的稳定，所以也影响了他现在装机容量的增长。我们都知道美国相关的政策并不是特别的稳定。

这张图上我们看到不同地区它的年度装机容量的情况。之前北美和欧洲相对来说是占比比较大的，但是现在亚洲的增长速度非常快。从2007、08、09年以来，亚洲的增长速度是更快了。我们当时预测2013年的市场会比较糟糕，这个市场的减缩主要是因为美国市场的缩水。我们估计美国的市场份额将会减少不少，在这方面我们并不是特别的乐观。大家一会儿也会看到我们2013年投资的总数，其实这个数字是高了很多的。但是如果说跟2012年相比的话，这个数字并不是特别的乐观。特别是在2012年美国的风电投资方面，其实是非常少的，而且装机的累计量也非常低。

我们估计到14年的时候，我们的市场将会有很好的好转，特别是美国，我们相信在中国还有印度，还有巴西，墨西哥这样的新兴市场国家，也会看到非常大的增长。未来的5年将会持续这样的一个数据。到了2017年的时候，将会达到1特瓦的数据，这是我们对未来市场的预计。

我们对于年度预测地区的划分，亚洲在这个图当中增长很快，蓝色的就是北美，2013年的时候北美的柱子是最矮的，后面北美的整体情况将会变好。现在墨西哥也是北美的一部分，所以使得美国的情况看上去并不是特别糟。

欧洲是风电的发源地，我们看到13年到14年的时候，我们估计亚洲会超过欧洲，成为风能市场最大的地区。这是2012年到2017年我们的累计市场的情况，我们对不同的情景进行了预测，比如说从2011年到2030年情景的预测，我们可以看到三条不同的情景带来的预测是不一样的。我们这三个情景我们把它叫做IEA的参考情景，还有政策情景，我们可以看到中间是一个中间情景，中间情景就是根据我们现在已有的一些市场趋势，和现在已有的一些政策来制定的。这个是和国际能源署他们的报告当中这个数据基本上是一样的。

我们高级的情景，假设了我们在过去所有的时间当中，和以后我们的行业，也会根据一个比较好的标准来运作。

这个是我们对于三种不同的情景所做的一个预测，我们估计风电将会在我们整个发电行业当中，大概占到7%到8%这样一个比重。

我们看一下减排的目标，根据我们不同的情景，我们减排的数据是不一样的。根据我们这条黄线看，如果使用风电的话，每年可以减排17亿吨二氧化碳。

我讲一下我们现在所需要做的一些非常重要的步骤，使得我们能够回复到高增长速度的路径当中。我们希望全球都有一个非常好的可持续发展的产业，我们现在并不知道美国会不会进行违约，明天也是美国国会进行国债上限讨论的期限。如果美国作为全球主要的货币储备国，如果美国违约的话，对全世界都是一个很大的影响。

当然了我们的确看到了一些很好的信号，很有可能这些问题都会被解决。但是现在美国两党之间的争论，其实还是比较关注短期的利益。去年我们的装机容量的数字就很少，我估计今年也并不会比去年再多。现在风电的竞争越来越激烈，主要因为成本的关系。现在很多的发电公司他们做出了决定，希望能够买风电的发电。并不是因为别的原因，就是因为这个成本，他们觉得很多的风电发电的电的成本是比较低的。但是在美国能源相关的政策，还是要看两党是否能够达成一致。

在中国我们已经听到了很多的演讲，现在有很多的问题，比如中国的电网问题，这个问题是在所有的国家都有的。另外还有中国的市场透明度，还有一些数据，以及产品质量的问题，之前很多讲者已经提到了。

在欧洲我们都非常自豪，就是有一个欧洲的排放交易机制，当然我们现在已经在一年和一年半之前，已经完成了两期的交易机制的工作。因为现在欧洲很多国家遇到了债务的问题，所以使得这方面的工作也是受到了影响。

在很多地区，我们的贸易机制并没有起到很好的作用，并没有帮助我们很好的去完成我们全球的能源目标。所以现在大家也寻找了很多方法，希望能够完善这个机制。我们讲到碳市场，我们也知道京都议定书的发展机制，也在很多国家扮演了非常重要的角色，它也是过去十年当中很多能源项目的基础。但是这个基石也是慢慢的崩塌了。

现在很多的国家都面临着谈判的问题，我们希望能够有一个新的和约，或者新的条约，在2013年的时候，能够签订相关的像京都议定书这样的条约，这样我们就可以有一个很好的市场机制。现在我们新的市场机制，可能和好的市场机制没有什么太多的变化，但是它会有一个新的名字。但是如果没有这样的一个机制，没有这样的条约，我们就没有办法让风电实现它所有的潜力。

今年我们在维也纳召开了中国风能协会的会议，当时我们讨论了政府到底在做什么。其实我们发现，政府是给了很多的钱，给二氧化碳进行补贴。虽然说欧洲是有很多的目标，新目标都非常宏伟，但是这和气候变化的目标，却并没有帮助我们做出实际的工作。虽然说我们在可再生能源行业是有很多的发展，但是政府还是大量给那些二氧化碳排放来发放补贴。这样的问题也是在不断的发生，不仅仅是在风电行业，同时我们可以看到，在我们的光伏电板方面也会有补贴的问题。

我们看到有很多新的化石燃料的发电厂正在不断的进行建造，在很多的国家，当时在竞标的时候，他们都会把风电排除在外，是因为它太便宜了。所以越来越多的国家，我们可以看到很多条件并不是很利于风电的发展。我们最重要的就是希望能够有非常稳定的政策，来促进我们行业的健康可持续发展。

我们现在在英国看到我们离岸的业务在不断的发展，它也是有很稳固的基础。当然我们希望政府的政策并不会改变我们很好的发展趋势。这是我们现在面临的挑战。

刚才我们讲到了电网的整合，或者说是各种不同可再生能源的整合，我们要把各种可再生能源都整合到一个系统当中。在爱尔兰，西班牙，还有丹麦，他们做得都很好，他们最重要的工作，就是改革他们的电网。我们都知道，我们现在很多的电网都是非常落后的，我们之前的电网适合我们19世纪的电话网络一样，都是按地区分的。但是现在我们希望把电网弄成跟互联网一样的。只有这样我们才能够把所有的可再生能源进行很好的整合。如果想要这么做的话，我们就必须要能够很好的整改我们在19世纪设计的这些电网。

我们上个星期在韩国开会的时候，我们就听到很多相关的讨论，现在我们希望能够平等的竞争，但是我们没有这样一个很好的平台。我们也是希望在未来的十年当中，能够吸引更多的投资。

我们觉得机构对于我们的投资，并不可能像金融危机之前那么多了，水利压力法，这是我们现在也是经常使用的一种采集页岩气的方法。

最后一个挑战，我们现在看到很多的太阳能电板在全世界的安装，但是我经常会被问这样一个问题，太阳能光伏电板是不是你最大的竞争者，挑战者。我觉得并不是，从功能的角度来说，它并不是我们的竞争对手。所以说我们必须要和风电，以及部署风电的人进行沟通，因为从长期来讲，他们在电力系统当中发挥的作用会不同。

现在我们看到现有的情况，会使他们仍然保持小市场这样一个地位。特别在北非和埃及，在过去几年里他们没有什么主要的活动。摩洛哥现在的风电也是比较多，埃及要部署70万千瓦的发电量，但是他的政治局势又使得这个计划会无法实现。像中东他们有非常雄心勃勃的计划，他们也有大量的风力资源。肯尼亚也有非常好的资源，他们有很好的项目，现在也正在进行。

在几周之前，我们看到现在他们有几千千瓦，有600千瓦的风电项目将会开始。

在亚洲市场在增长，日本海上风电也在发展，韩国也是，这都是非常令人兴奋的新市场，但是都处在初级阶段。

2013年确实是艰苦的一年，14年会好一些。我并不觉得欧洲市场可能会像13年那么差，但是我觉得我们现在还没有办法完全确定这个问题。另外还有一些变量，它可能会影响北非的市场，中国和印度市场也从2012年、2013年当中恢复过来。这对于我们风电的发展的现阶段都是非常重要的。

在14、15年，我们看到增长率将会继续保持比较慢的水平，除非在美国一些重要的政策，或者欧洲市场开始增长，或者是我们在日本、韩国还有其他市场，海上风电有迅速发展。但是在这十年当中，可能不太会发生。价格下行的压力仍然会存在，会存在比较严重的供应过剩，但是会比以前好很多，有很多制造行业当中出现了科技方面的整合，在今后还会有更多的整合发展。

全球气候协议会产生重大的影响，会对于我们这个行业能够进行预测会非常有帮助。但是我们只能看到5到5年的时间，我们需要的是长期的稳定的清晰有效的政策。能够在更多的国家出现这样的政策，我们才能进行更长时间的预期。

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