史立山—风电的发展不可能一帆风顺
国家能源局新能源和可再生能源司 副司长 史立山
国家能源局新能源可再生能源司长史立山:很高兴有这个机会和大家交流。
海岩秘书长让我做主旨发言,我还没有做过主旨发言,太具体的我也很难讲得清楚。
刚才欧洲风能协会对技术、进度、进展讲得非常好,我只能就风电的发展状况,趋势,谈谈自己的一些看法。
过去几年,风电的发展从无到有,确实是一个重要的起步阶段。在国家政策的支持下,我们发挥各个方面的优势和积极性,风电规模在不断的扩大,风电设备的制造能力明显增强。过去各方面的利益非常一致的,我们风电的投资企业,风电制造企业,地方政府大家利益非常一致。
但是走到今天,风电到了一个新的发展阶段。现在除了技术,我们在管理上面,应该说出现了一些新的矛盾和问题。投资者和设备制造企业之间,应该说利益也在出现一些不一致。我们知道,现在相互之间货款的拖欠也非常的严重,包括现在大家跟我反映的保质金,就没有进入质保期,进入不良质保金,所以就没有大家能够返还的期限,这是一个新的矛盾。
再一个地方政府也出现很多矛盾,有的地方政府过去非常的支持,现在开始实现一些保护条款,而且有的地方可能以环保、以利益在限制风电的发展,像山东、云南都已经出现这样一些问题。
当然受限电的影响,我们企业投资的积极性,应该说也没有前两年那么高涨,当然可能是回归到一个非常理性的状态。总之,我们风电除了技术,但是在中国而言,风电应该说进入了一个新的阶段,要平衡这些关系,必须有一些制度性的设计,才能把这样一些安排能够大家更理性的解决现在的生产关系的问题。
就风电本身来讲,发展还是非常快的,现在确实成了我们能源发展新的亮点,技术进步也很快,成本降低也很快,确实展现了非常好的前景。
所以从这点来讲,我觉得风电快速发展的趋势,不管国内国外都不会逆转。但是也要看到,随着风电规模的扩大,现在出现一些新的矛盾和问题,世界各国都有,可能不完全一样,风电的发展也不可能一帆风顺,自始至终都持续快速的发展。