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缓解今明两年电力供需紧张的对策及建议

2003-08-08 00:00关键词:电力供需电力收藏点赞

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    为缓解今明两年电力供需紧张不断加剧的状况,建议政府有关部门及相关单位采取以下措施: 
  一是加快电价体制改革,充分挖掘现有发电能力,促进省间以及大区电网间电力电量交换,合理配置现有发电资源,抑制不合理用电需求。如:采取较为灵活的购售电价机制,促进资源流动;采取较为灵活的上网环节峰谷、丰枯电价机制,鼓励高峰时段机组多发电;调整在电力过剩时出台的不合理的电价优惠政策,抑制无效需求。 
  二是加强需求侧管理,合理引导电力消费。包括:出台用电环节峰谷、丰枯电价,用经济利益来激励用户自主避峰填谷;出台高峰时段可中断电价,鼓励大用户在高峰时段避峰;出台与供电可靠性联动的差别定价;出台节约用电、合理用电政策,鼓励企业、个人采用先进节能的用电技术和装备。 
  三是加快电网建设,建设调峰电源,优化电网调度,扩大电网协作与联合,充分消化现有发输电潜力。通过电价改革和优化调度,充分发挥现有电网的交换、输送和配电能力;加快大区间和省网间联网工程建设;因地制宜地解决电网卡脖子现象,保证送得出、落得下;抓紧研究建立和完善配电网建设与改造投资机制。 
  四是合理安排系统运行方式和机组检修,减少系统事故,提高发供电可靠性。建立上网电价与机组可调率(可用率)挂钩的机制,激励发电厂合理优化检修,维护好设备,提高机组可调率或可用率。加强负荷预测和水情预报,加强电调和水调的协作,合理利用库容,统筹考虑防洪和发电,用好水能资源。 
  五是建议政府采取措施稳定电煤市场。保证电煤在数量、品种、价格、质量方面的稳定供应,进一步完善电煤价格形成机制,杜绝电煤价格垄断。 
  六是加快在建电力项目进度,确保按期投产,力争提前投产。解决缺电问题的根本措施是增加投产规模,通过后几年电力供需平衡预测分析,后三年每年需要净增2500万千瓦以上;相应需要新开工1.4亿千瓦,扣除前两年已经批准开工4450万千瓦左右规模,后三年每年需要开工3000万千瓦以上。特别是为保持"十五"末和"十一五"初电力供需的基本平衡,2003年开工规模需要达到3300万千瓦左右,多为短平快项目,且需要尽可能在上半年开工建设。
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