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张学知代表指出:恶性欠费危及电力安全

2004-03-15 00:00关键词:电力安全收藏点赞

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     新华社北京3月13日电     美国与加拿大的大面积停电事故敲响了电力安全的警钟,而在我国,去年全国21个省市出现了拉闸限电现象,电力短缺已成为国民经济发展的重要制约因素。十届全国人大代表、国家电力公司华中公司总经理张学知警告说,巨额电费欠费已危及到电力企业的生存与发展,若任其发展下去,一旦电力企业丧失发展动力,不仅电荒难缓解,国家电力安全也会受到严重威胁。  

       张学知代表向记者提供了一份长长的欠费单:湖南省电力公司累计欠费33亿元、湖北省电力公司累计欠费8.68亿元、河南省电力公司累计欠费4.36亿元、江西省电力公司累计欠费3.6亿元。他说,电费欠费数额巨大、时间长,各省的欠费都在上亿元,有的多达几十亿元,时间多是在1996年至1998年发生的,并持续到现在,近两年电费欠费恶性攀升的势头得到了遏制,但并未得到根本改变。  

       他分析说,从居民、企业到党政司法机关,从农村到城市都普遍存在欠费现象。如湖南省累计欠费超过100万元的达485家,超过1000万元的有50家,超过5000万元的有6家。党政权力机关欠费也严重,尤其是乡政府普遍拖欠电费。由于企业在很多方面要依托政府,电力企业甚至不敢按规定催收电费,致使党政机关欠费现象日益严重,有的地方党政机关一个季度欠费就高达2000万元。  

       张学知代表说,从电能的自然属性上看,电能是不能储存且其发输配供用过程同时完成,传统的做法一直是先用电后交费的习惯,且电力企业现有的技术也不能做到随用随交,因此就形成了电力企业将电送出去了,并不能收回相应的电费。一旦用户无钱交不出电费或有钱拖欠、不愿意交费的结果就会发生。  

       最让他头痛的就是恶意欠费,有的单位采取躲避等手段恶意逃费,有的甚至把欠费作为提高经济效益的手段,一些企业及其职工用电不交费,停电催费就围攻变电站、四处状告供电企业,有的地方还发生了暴力抗缴电费的事件,一些政府部门未经电力企业同意对个别用户的电价优惠,或者从维护地方社会稳定出发,对电力企业停电催费进行行政干预,使电费回收更加困难,一定程度上造成欠费的恶性循环。  

       张学知代表表示,电费回收不仅是电力企业的事,它需要包括立法、司法、政府等各方面的支持。他说,现行《电力法》中对拖欠电费如何处理没有涉及,鉴于该法当前正处于修改之中,建议将此内容补充进去,包括电费支付的时间、方式、欠费应当停止供电和限期交纳的法律规定等。 

       他呼吁说,在司法上,法院在处理电力企业追讨电费的案件时,应充分认识到电费是国有资产和重要的税收来源,不能放任不管,否则就会造成国有资产的严重流失,这是一种渎职行为。他还建议政府主管部门进行企业信誉等级评定时,应进行电费缴纳等级评定,并与其他等级评定结合起来,如没有通过则不能取得相应的资格和各种荣誉称号。   
  
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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