柴松岳：华东需电力建设资金七千亿

人物简介柴松岳，男，汉族，1941年11月生，浙江舟山人，1961年9月加入中国共产党，1958年10月参加工作，煤炭工业部干部管理学院企业管理系毕业，大专学历。曾在新安江水电站上机关学校，在中央党校中青年干部培训班学习。1984年被选派到北京煤炭部煤炭管理学院(现中国矿业大学)学习。现任十一届全国政协常委、经济委员会副主任，中国能源研究会理事长。1958.10——1960.04，东北丰满水力发电厂、浙江黄坛口水电厂学员;1960.04——1968.06，新安江水电运行分场值班员、机械值班长、党支部书记;

（记者董素玉、刘铮、刘佳婧）全国政协委员、国家电监会原主席柴松岳在６日接受新华社记者采访时说，虽然电力工业发展取得了辉煌成绩，但是与科学发展观的要求还有很大差距。这次冰雪灾害进一步凸显了电力工业科学发展的紧迫性和重要性。 柴松岳介绍说，改革开放以来。我国电力工业获得了迅速发展。到２００７年底，装机容量超过７亿千瓦，仅次于美国。取得的成绩举世瞩目。电力工业的迅速发展，从根本上解除了电力对国民经济发展的“瓶颈”制约，基本满足了人民生活水平日益提高对电力增长的需求。 不久前，我国南方地区遭受严重冰雪灾害，灾害造成全国１７０个县停电，停运电力线路共３６０５６条

　　“电力工业的迅速发展，从根本上解除了电力对国民经济发展的‘瓶颈’制约，有力支持和促进了国民经济的增长，基本满足了人民生活水平日益提高对电力增长的需求。”３月４日，全国政协委员、国家电监会原主席柴松岳，着重从电力工业科学发展的角度，谈了自己的体会。 　　他认为，科学发展观为电力工业发展指明了方向。电力工业不仅要发展，而且要实现更好、更快地发展；不仅要讲速度和数量，更要讲效益，讲质量；不仅要扩大规模，而且要优化结构；不仅要开发资源，而且要做到有序开发、保护环境、减少消耗。 　　他强调，电力工业发展与科学发展观的要求还有很大的差距。比如，电力增长方式比较

　　“新疆电力工业必须统一规划，科学发展。”这是8月25日至29日，国家电力监管委员会主席柴松岳一行来疆调研新疆电力体制改革和新疆电力工业发展情况时强调的。  　　柴松岳一行抵疆后首先来到新疆电力公司听取汇报，详细了解了新疆电力公司“十一五”750千伏电网前期规划和启动工作的进展情况。柴松岳对新疆电力公司的工作表示满意，并希望新疆电力公司主动承担起制定自治区电网发展规划的重任，发挥电网企业的骨干作用，为自治区人民政府当好参谋和助手。  　　在调研期间，柴松岳还主持了新疆电力工业发展座谈会。在听取了自治区经贸委、新疆电力公司等有关方面

    电力工业是国民经济的基础产业，是经济发展和社会进步的重要保障。改革开放以来，我国电力工业的发展取得了举世瞩目的成就。到了2004年底，全国发电装机容量超过4.4亿千瓦，年发电量超过2.1万亿千瓦时，均居世界第二位。     中国电力工业的快速发展，得益于国家办电政策的及时调整和电力体制的不断改革。 回顾电力工业的发展历程，我们可以发现，改革开放以来，我国电力工业的三次重大改革，每一次改革都为电力的发展开辟了新的空间。第一次是1985年国家实行集资办电、多渠

　　从浙江省长迁任国家电监会首任主席，61岁的柴松岳坦言自己的任务之一是“继续学习”，这在刚挂牌的电监会内部正成为惯例，国务院批准的98个编制尚未满员，3月24日，由副主席邵秉仁主讲的第一堂课成为培训的开端。柴松岳向记者解释说，“这是因为中国的电力市场和电力监管都刚刚开始，处于探索阶段，尽管国外在实施电力监管方面有许多值得借鉴的经验，但许多具体措施需要考虑中国国情，在操作过程中不断完善，学习是必须的。” 　　事实上，尽管被冠以“监管”的名称，但作为首任主席，柴松岳眼下更重要的使命在于“培植电力市场和推进电力体制改革”，用更通俗的话说，电监会首先要培育合

    柴松岳在电监会全体干部职工大会上强调，依法监管，创新进取，团结协作，使各项工作不断跃上新台阶     7月22日下午，国家电监会召开机关全体干部职工大会，总结上半年工作，分析当前电力改革发展形势，安排下半年工作任务。电监会主席柴松岳出席会议并作重要讲话，电监会副主席邵秉仁主持会议。     柴松岳说，上半年，根据中央统一部署，电监会参加了第一批保持共产党员先进性教育活动。在中央督导组的指导下，经过5个多月的努力，先

　　电监会主席柴松岳昨日表示，今年我国电力供需形势仍然偏紧，预计电力供应缺口在2500万千瓦左右，主要集中在华东、南方和华北地区。　　柴松岳说，当前输变电设备、发电设备长期超负荷运行，给检修、维护和正常消缺带来严重影响。特别是随着夏季尖峰期的到来，维护电网安全的任务更加繁重。同时，保证电网安全稳定所必须的备用容量仍然不足，给电网安全带来隐患。此外，虽然部分发电企业的电煤供应紧张状况得到了一定程度的缓解，但是，从全国范围看，电煤供应紧张的局面仍没有根本好转，这将对电子系统安全稳定形成威胁。　　他要求，当前必须加快电网建设，同时，加强电力调度管理。此外，要

    由国务院颁布的《电力监管条例》5月1日起将正式实施，这是我国电力市场化改革不断深化的又一项重要成果。从2002年电力市场化改革全面启动以来，电力行业出现了一些新变化，体制变动过程中各种利益主体间的矛盾冲突加剧。近两年，在电力投资建设、电力交易、电力调度、电费结算、供电服务等方面出现了不少不规范甚至违规行为，急需加强行业监管工作。《条例》通过法律授权明确了电监会的定位和基本职责，赋予了监管机构必要的监管手段和监管措施，确定了监管机构及其工作人员的行为规范，使电监会有了立身之本。从此，在中国实施电力监管就有了基本的法律

    4日，省委书记俞正声在汉会见了国家电力监管委员会主席柴松岳。 俞正声代表省委、省政府欢迎柴松岳来湖北考察，真诚感谢国家电监会对湖北经济发展和改革开放的大力支持与帮助。俞正声表示，省委、省政府将为电力监管工作创造良好条件。 柴松岳说，电力监管是电力体制改革的必然举措，是一项全新的工作。电力监管要依法行政，服务政府、服务地方、服务市场、服务企业。国家电监会华中监管局设在武汉，得到了湖北省委、省政府的全力支持，使监管工作有了良好的开端。 副省长任世茂陪同柴松岳考察了电力运行及电力监管工作，向客人介绍了湖北经济发展和

      国家电力监管委员会从2003年3月正式挂牌算起，已成立近两年。两年来，作为中国电力监管事业的开拓者，作为我国从事基础产业监管工作的探路者，电监会走过了怎样的历程？其职责履行得如何？目前电监会面临哪些机遇和挑战？在国家电监会全体干部大会召开之际，国家电监会主席柴松岳就此接受了本报记者的采访。    记者：到今年3月份，国家电监会成立两年了。据了解，您对这两年的评价是经历了创业的艰难，也品尝了收获的喜悦。如何理解这句话的内涵？    柴