民用电价涨3分行吗？先听证！

      根据重庆市电力公司拟定的调价方案，重庆居民用电价格将由原来的每度0.432元上调为0.463元，这是否可行呢？昨日上午，受国家发改委的委托，重庆市物价局举行电价听证会，就拟调整的居民用电价格广泛听取社会各界的意见。 


　　昨日参加听证会的代表共有33名，其中居民代表有10人，农村代表6人，企业代表有3人，经济法律专业学者有5人，电力方面代表有4人，其他代表有5人。另外，重庆市法制办、市府办公厅、市人大财经委、市政协、市总工会、市经委、消委等部门或单位的代表受邀列席了听证会。 


　　在听证会上，电力公司代表首先介绍了自身经营状况、财务情况，再向代表们陈述了电价上调的种种理由。根据电力公司提出的方案，除了居民用电价格上涨3.1分外，工业用电平均每千瓦时加价3.36分，非居民用电平均加价4.45分，商业用电平均加价1.82分。 


　　各听证代表对电价调整方案反应强烈，纷纷踊跃发言，阐述自己对本次居民电价调整的意见，有的极力支持电价调整方案，有的强烈反对调整方案，相当一部分代表认为电价调整后将对弱势群体造成较大的影响，希望对下岗工人、低收入者采取特殊照顾政策。 


　　重庆市物价局有关负责人表示，他们将把听证会上的各方意见归纳起来，送交国家发改委，由发改委价格司决定重庆市居民用电最终调整价格。 


　　电价听证·解释 


　　电力公司陈述上调理由 


　　重庆市电力公司代表在陈述中表示，本次电价调整，是根据《国家发展改革委关于进一步疏导电价矛盾规范电价管理的通知》作出的。目前，经国务院批准，国家发改委已调整了华中、华东、华北电网的除居民用电价格外的其他各类用电价格。重庆市电力公司各类销售电价平均加价水平为每千瓦时3.3分，这次拟定的居民用电价格平均每千瓦时提高3.1分，低于全市平均加价水平。 


　　电力公司称，除了国家政策大背景之外，进行电价调整的一个重要因素就是要解决电网建设还本付息问题。据介绍，重庆直辖以来，累计投资电网建设和环保工程约109亿元，其中有87.32亿元的投资尚未解决，本次电价方案拟只解决部分主网投资和二期农网投资的还本付息问题。 


　　另外，由于网厂分离，白鹤电厂上网价提高1.3分，狮子滩上网价提高1.7分，珞璜电厂上网电价提高0.127分，这些推动重庆电网销售电价平均提高0.129分。再者，由于二滩上网电价上调至0.278元，推动重庆电网销售电价提高了0.451分。此外，由于重庆要实行国家电网和地方电网“同网同价”，由于地方电价高于国家电网销售电价，实行统一均摊后，影响重庆市电力公司销售电价每千瓦时提高0.567分。 


　　综合上述影响，重庆市销售电价平均每千瓦时需要提高3.306分，其中直供电量加价水平为每千瓦时3.479分。 


　　电力公司称，调价的另一理由是，目前，重庆居民电价只有0.432元，而全国36个城市居民用电平均电价达0.49元，重庆电价排在第27位，即便是调价后，也只相当于四川调价前居民电价水平，仍处于中低水平。 


　　此外，根据测算，电价调整后，重庆城市人均月支出电费仅增加1.13元，全年增加电费支出13.56元，完全在市民可承受范围内。而本次电价调整后，重庆15个区县的居民用电价将由原来的0.489元下降至0.463元，这部分居民还可节约不少钱。 


　　电价听证·意见 


　　各方代表自有看法 


　　鲁磊（律师代表）：本次调价幅度高了些，我建议上调幅度由3.1分下降至2.6分，这样也高于西部其它省市2.4分的上调水平。 


　　丁时勇（工商大学教授）：本次上调幅度高达7.2%，高于近期物价上涨水平，上调幅度过大。另外，电力公司在报告中提到的公司三年以上的坏账多达7.4亿元，构不成本次调价的理由；而在谈到与全国其它城市排位时，也应考虑到重庆市民收入水平排位。 


　　傅文俊：本次调价应考虑城乡差异；不同时段、不同用电量，电价应有所不同，不能一刀切；对低收入家庭应进行照顾；电价上涨可能导致其它商品价格连锁反应，跟着涨价，而目前多种物价已涨不少，已让市民感到了压力，建议电价上调实施时间推迟。 


　　苏素（重庆大学代表）：电力公司报告上的电力价格成本阐述不细，本次电价涨幅高于物价涨幅，而电力公司职工工资水平普遍高于其它行业工资，因此，本次电价具体怎样涨法还值得商榷。 


　　石慧（会计事务所代表）：本次涨价没考虑电网改造后电力输送能力会增加、电耗减少所带来利润增加因素，另外，电力公司涨价部分理由也有些片面，因此，建议本次调价2分/度比较合理。 


　　皮兴伟（南川农民代表）、冯昌秀（奉节农村代表）：支持本次调价，因为调价后执行同网同价，本地区每度电价会下降近3分。 


　　熊德利（渝北区居民代表）、景莉（大渡口居民代表）：我们附近下岗工人多，失业工人、低保人员也不少，本次涨价对他们生活影响很大，建议暂不涨价。 


　　陈洪斌（电厂代表）：由于近期燃煤价格一涨再涨，燃油、钢铁价格涨幅也不少，使电力生产成本大幅上升，我对本次居民电价上调表示理解，调价方案也是可行的。