东北三省电力老总聚首沈阳 商讨今年供需形势

    2004年，东北电网通过网省公司通力合作，在大力挖掘现有设备潜力、提高北电南送能力、加强电网统一调度和充分利用主汛期鸭绿江和浑江流域来水较好，辽宁省境内水电多发，在用电负荷快速增长、电煤供应紧张、电网主要输电断面送电能力不足的不利形势下，实现了“保辽宁送华北”目标，全年没有拉闸限电，满足了东北地区经济发展和人民生活用电需求，为振兴东北老工业基地提供了可靠的电力支撑。  

　　尽管如此，面对2005年的到来，1月18日，东北电网公司及辽、吉、黑三省公司一把手的沈阳聚会，记者仍然感到如何解决新的一年电力供需矛盾的“火药味”。  

　　据悉，根据电源投产计划，到2005年底，东北电网总装机容量约4388万千瓦， 2005年冬季全网实际最大可调出力约3190万千瓦，夏季最大可调出力约3000万千瓦。预计2005年，全网最大电力为3346万千瓦（发生在12月份），同比增长11％；12月份日均最大电力为3221万千瓦，同比增长13％。据调峰分析，按国家有关部门规定，2005年东北地区的发供联动政策将取消，受此影响，高耗能企业在低谷时间的用电量将大幅度减少，预计将影响电网峰谷差增加近100万千瓦。考虑以上因素，预计2005年全网单日最大峰谷差为1056万千瓦，比同期增长19.32%。  

　　2005年，尽管国家将出台煤电价格联动方案，但由于联动幅度有限、煤炭资源总体紧张，电煤供应形势不会明显好转，甚至可能趋于恶化，辽宁省供不应求局面将进一步加剧。按受电煤供应影响程度同于2004年预测，辽宁省全年电力、电量均有较大缺口，电量缺口约40---50亿千瓦时，电力缺口约100---200万千瓦；吉林省也将步辽宁省后尘，可能出现阶段性供需吃紧，电力、电量不足局面。在电网供需矛盾严重恶化的形势下，能否确保电网安全稳定运行，维持正常有序的供电秩序将是电网要面对的严峻考验。在东北电网形成缺电局面后，向华北送电可能面临着来自地方政府的巨大压力。另外，网厂分开改革后的新体制以及区域电力市场试运行后统一竞价交易平台的新模式在某些方面不相适应，如不加以完善，可能将影响到电网安全稳定运行，加剧供需紧张局面。还有，东北区域电力市场试点已开始试运行，在电力供需趋紧、电煤供应紧张、电网主要输电断面卡脖子、电价体系改革不到位、相应的法规不健全等诸多不利因素作用下，如何保证电网安全稳定运行，还需深入研究和认真应对。虽然东北电监局已出台电力安全生产监管办法，但各方面在自觉接受监管机构监管、尽快适应安全生产新的外部环境的同时，还应积  
极参与和努力推进网厂协调合作机制和网厂安全生产管理机制的建立和完善。另外，外力破坏和偷盗电力设施的情况没有得到有效遏制，电网安全运行受到严重威胁和电网老旧设备仍然较多，抵御自然灾害能力较差，遇恶劣天气事故频发及电网建设相对滞后，电网结构薄弱，受端系统电压支撑不足，电网北电南送力度增大，主要输电断面潮流加重，电磁环网问题严重，安全约束更加复杂，电网安全稳定运行和可靠供电的难度陡增，都可能构成不利因素。  

　　由于2005年东北电网用电负荷诸多问题已浮出“水面”，与会高层提出：  

　　一是加强电网统一调度，加强电网调度运行管理，确保电网安全稳定运行。严格执行《东北电网运行备用容量调度管理暂行规定》，保证电网留有必要的旋转备用容量和事故备用容量。严格执行《东北电网电煤供应预警及应急处理预案》，密切跟踪主力电厂电煤变化，动态调整发电计划，尽可能减少电厂缺煤对电网安全运行的影响，尤其要防止多个电厂、多台机组集中停运。要做好大风雪等恶劣天气供煤中断确保电网安全稳定运行和对重要用户可靠供电的应急预案，落实电网紧急拉闸限电序位表，防止因电煤问题引发电网瓦解和大面积停电事故。加强网厂协调合作，按照第二次网厂协调会的安排，组织好《东北电网并网发电厂运行安全管理办法》、《东北电网并网发电厂技术监督管理办法》和《东北电网并网发电厂运行管理考核实施细则》的实施工作。加强对继电保护、安全自动装置的运行管理，保证通信和调度自动化系统可靠运行。认真吸取美加大停电事故教训，研究和落实保证电网安全稳定的“三道防线”，特别是要加强“第三道防线”的建设和完善，落实黒启动方案，按照统一调度、分级管理原则，制定切实可行的电网突发事件应急预案，建立健全事故应急处理机制，组织开展反事故演习和事故抢修演练，提  
高事故应对能力。2005年要完成丰满～吉热、太平湾～丹东电厂两个系统的黒启动系统试验和东北电网利用华北电网的黒启动系统试验，完成电网突发事件应急处理预案的编制工作。  

　　二是加快电网建设。抓紧500千伏合南二回线输变电工程、500千伏北宁输变电工程建设，力争6月底、确保7月500千伏合南二回线输变电工程投产。在国调中心的组织下，积极做好合南第二回线投产吉黑省间输电断面南送稳定限额的分析计算工作，妥善处理东北电网输电断面稳定限额提高与全国联网运行方式的矛盾，确保工程投产后最大限度地发挥效益。尽快实施220千伏李灯、北耿等线路更换导线工程，以进一步提高辽宁中部输电断面北电南送能力。尽快实施伊冯光纤通道工程，提高系统对伊敏电厂安全稳定控制措施通道的可靠性。  

　　三是召开东北电网第三次网厂协调会，加强与发电企业的沟通、协调和合作。做好辽宁电厂三期扩建两台350兆瓦机组发电工程、长春二热两台200兆瓦机组发电工程、大连台山两台135兆瓦机组发电工程、新华电厂6号机组330兆瓦发电工程、尼尔基水电厂四台62.5 兆瓦发电工程的新设备投产工作，提前做好新机接入系统的各项准备工作，积极解决电厂并网中存在的问题，促进新机提前投产，缓解电力供需矛盾。同时协调大唐发电公司，加快珲春电厂扩建机组的建设速度，力争尽早投产运行，解决延边电网电力供应不足的问题，缓解镜敦线过载和因镜敦线过载而制约黑龙江东部电网送出的矛盾。  

　　四是大力开展旨在提高电网安全稳定水平和北电南送能力的措施研究与工程实施工作。加快提高黑龙江东部电网外送能力安全稳定控制工程进度，确保4月底前投入系统运行，解放哈三电厂10万千瓦窝电出力，解决哈三电厂600兆瓦机组开机方式与黑龙江东部电厂开机方式相互制约问题，提高黑龙江东部电网外送能力。立项研究进一步提高辽吉间输电断面北电南送能力措施，力争相应工程在6月底投入系统运行。立项研究黑龙江东部电网佳木斯、鹤岗、双鸭山等电厂因220千伏线路过载造成的窝电问题，力争相应工程在6月底投入系统运行。结合新华电厂6号机组投产，立项研究黑龙江西部电网哈大、冯大断面送出能力不足问题的解决措施，确保相应工程与新华电厂6号机组同步投入系统运行。  

　　五是组织和实施计划在3月进行的东北电网第二次大扰动试验，校核第一次大扰动试验仿真计算研究工作获得的拟合模型及参数的适应性。在第一次大扰动试验的基础上，制定系统试验方案和测试方案，研究和落实第二次大扰动试验的有关组织和实施工作，确保试验圆满成功。试验后，与中国电科院合作，抓紧进行试验仿真计算分析、动模试验、机理研究等工作，力争在年内东北电网稳定计算新的模型和参数开始试用，指导电网实际运行，在保证电网安全稳定运行的前提下，挖掘电网潜在的输送能力。  

　　六是建设东北电网广域动态监测系统。由东北网调主站和10个500千伏厂变子站组成的东北电网500千伏主网架广域动态实时监测系统在2004年3月已建成，并成功地记录了电网第一次大扰动试验时的系统动态过程，为仿真计算分析工作提供了宝贵的试验数据。随着大区电网交流互联，电网动态稳定问题愈加突出，广域动态实时监测系统为实时监测电网的动态特性，为电网故障扰动和事故的仿真分析，校核稳定计算结果与实际系统动态过程的贴近程度，提供了先进的技术手段。建议网省公司立即立项，按照统一规划、分省建设、信息共享的原则开展东北电网广域动态实时监测系统的规划设计和工程建设工作，提高东北电网的科技装备水平。  

　　七是加强电网统一调度，充分利用电网输送能力，努力发挥区域电网资源优化配置作用，加大跨省北电南送力度。积极与国调协调向华北送电计划的安排，争取在前三个季度基本完成送华北任务，努力争取实现四季度华北向东北反送电。要及时向地方政府和发电企业通报网情，让地方政府和发电企业及时了解和掌握电网供需形势变化及运行动态。充分运用东北区域电力市场运营规则，加强对竞价机组年、月合同电量执行情况的考核管理，加大对发电设备检修计划的管理及总体协调力度，严格对电厂可用容量考核和缺煤停机管理，促进发电企业加强运行管理，提高机组运行可靠性，做好电煤供应工作，减少临检、事故、缺煤停机组或影响出力；充分发挥地方政府电煤运协调作用，最大限度地缓解电网供需矛盾和电煤供应紧张形势。  

　　八是加强需求侧管理，维持正常有序的供电秩序。加强需求侧管理是保证今年电力有序供应的重要措施。多年来东北电网供大于求，需求侧管理工作相对薄弱。在今年电力供需矛盾突出的形势下，要学习关内缺电省市需求侧管理工作的成熟经验，在地方政府的主导下，加强对需求侧管理工作的组织和领导，加大宣传力度，取得电力用户的理解和支持，增强电力用户对实施需求侧管理的自觉性；及时跟踪电力形势变化，加强负荷预测，落实不同供电能力下的有序供电方案；按照有多少用多少，缺多少限多少，先躲峰、后避峰、再限电、最后拉路，确保城乡居民生活和重要用户用电，确保电网安全稳定运行的原则，做好需求侧管理工作，努力保证电力有序供应。  

　　九是加强电网规划，逐步实现500千伏/220千伏电磁环网解环运行。2004年，网省公司对东北电网主要输电断面电磁环网解环问题进行了专题研究。从初步结果看，目前东北电网还不具备电磁解环条件。主要问题是，电网动态稳定问题突出，解环后动态稳定水平下降；500千伏变电容量不足，“N-1”方式下存在主变过载问题；电磁环网解环后个别220 千伏变电所成为终端变，地区供电可靠性下降。但是随着电网断面输电需求不断增加，电磁环网问题已成为提高电网输送能力的主要制约因素。目前辽吉省间输电断面北电南送极限为260万千瓦，已基本达到热稳定极限，辽宁中部输电断面北电南送热稳定裕度也已不大，受220千伏镜温线热稳定限制黑龙江东部外送断面窝电严重。使之电磁环网问题已经成为电网运行的主要矛盾之一。同时，随着电网规模的不断加大，短路电流水平不断提高，电磁环网解环运行是东北电网怎么也绕不过去的一道坎（近日，据辽宁省调初步计算，新近投产的500千伏沈东变电站220千伏短路电流已超过50千安）。因此，一方面必须加快电网主网架建设，积极为电磁环网解环创造条件；另一方面，电网规划要充分考虑电磁环网的解环目标，从地区电网规划和电网建设上解决电磁环网解环后的地区电  
网稳定问题、变电容量问题及供电可靠性问题，通过主网架加强和地区电网的不断改善，逐步实现电磁环网解环。  

　　新任东北电网有限公司总经理卢健在会上强调：要以“三个代表”重要思想为指导，增强安全生产的责任感和使命感，把各项责任落实到人；要继续发扬团结治网的优良传统，共同承担东北电网安全稳定的责任；要科学规划，树立和落实科学全面的电网安全观；要齐抓共管，狠抓落实，促进安全生产管理水平不断提高，树立大安全观念，强化追究违章责任、领导责任；要加大安全投入，奖惩分明，逐步实现安全生产法制化管理；要集中精力，做好春节期间电网安全稳定运行和可靠供电工作。