南方电网干部大撤换 利益之争是导火索

　　有消息表明，从1月7日开始到1月中旬，在中国南方电网有限责任公司（简称南方电网公司）2005年工作会议召开前，其下属的4家省级子公司一把手，5家省会城市和深圳供电局总经理全部被换。 

　　从南方电网公司人力资源部了解到的数字表明，这次人事大撤换中，涉及的厅级副厅级干部达62人，这在南方电网公司历史上是没有的。   
  
　　由于其治理结构的形成比较特殊，南方电网公司被外界认为是电力改革利益最复杂的一块。 

　　虽然南方电网公司方面对此事一直保持低调和沉默，但其短期内发生这么巨大的人事变动不由得让人联想起当年几个省组建南方电网公司的利益之争。 

　　这次人事大撤换究竟是正常的人事调整，还是为了解决好当年的历史遗留问题，或者是有新的利益之争呢？ 

　　62名厅级副厅级干部一个月内被撤换 

　　南方电网公司一位中层干部事后说，如此巨大规模的人动不仅在南方电网公司，就是在整个全国电力系统，甚至是其他大型国有企业中也属罕见，简直就是一场“人事大地震”。 

　　这次被撤换的很多厅级副厅级干部至今都感到十分突然。据云南电网公司有关人士描述，云南电网公司总经理王大鷟正在和几个朋友爬山，接到电话通知他回去谈话。“在谈话前，人事已经做好了安排。”接替王大鷟任云南电网公司总经理的是南方电网公司人力资源部主任王良友。 

　　在发给云南电网公司的文件通知中，被免去职务的包括云南电网公司总经理王大鷟、副总经理李海南、总经济师夏蜀、昆明供电局局长刘林。王大鷟调往广州，任南方电网公司总经理助理，李海南退居二线，夏蜀离开了电力系统去了他自己是法人代表的马龙产业，刘林则任云南电网公司新设的总经理助理。他们几个人在此前都不知道任何关于自己要被免职的消息。 

　　王大鷟担任云南电网公司总经理的时间还不到20个月。在刚刚过去的2004年，云南电网公司是整个南方电网中综合效益突出，完成售电量378．83亿千瓦时，同比增长18．45％；售电收入首次突破百亿元大关，达到110亿元。在南方电网公司对各子（分）公司的2003年度资产经营、安全生产、党风廉政建设三项考核中，云南电网公司也是综合排序名列第一。 

　　2月24日，一位熟悉王大鷟的云南省政府的官员对记者说：“如果正常调整，像王大鷟这样的人才，怎么也应该提拔做一个南方电网公司副总经理。这肯定不是正常的人事调整，背后一定有什么名堂。” 

　　“换人的文件发得眼花缭乱，几天时间就收到关于更换领导的文件20多个。”云南电网公司一位不愿公开姓名的中层干部说。据悉，仅这些文件中的21个文件涉及的人物已经接近60名。 

　　这次被撤换下来的贵州电网公司总经理向德宏被免职后离开了南方电网系统，到贵州省政府下属的贵州金元电力投资股份公司董事长、总经理。和他同时被免职的贵州电网公司副总经理匡忠雄、助理巡视元袁昌隆都跟随他一起来到金元公司担任副董事长、副总经理。 

　　2月25日，记者在贵州电网公司网站上，看到了贵州电网公司新任总经理潘福、总会计师胡伏秋等2月24日到六盘水供电局进行了工作调研的报道。 

　　在记者得到的一份贵州电网公司领导干部任免名单上，记者看到，贵州电网公司计划发展部主任章泽坤、计划发展部主任工程师唐贤明、工程建设部主任李俊、工程建设部主任工程师李波、贵阳市南供电局局长朱绍纯、安顺供电局局长王宪林等20多位干部都在这次人事大撤换中榜上有名。 

　　广西电网公司的撤换比云南电网公司的幅度更大，包括总经理曲曙在内，5个班子党组被撤换。曲曙和王大鷟一样，调任南方电网公司任总经理助理。接替曲曙任广西电网公司总经理的是来自广州总部的王方。 

　　当事人三缄其口 

　　通过一位与王大鷟熟悉的人征求他的意见，他表示不想多说，也无法多说。 

　　找到了向德宏的新办公室电话和手机号码，但打过去都是无人接听。对于向德宏的辞职，金元公司办公室主任说：“向总是主动辞去电网公司职务的。”至于辞职的原因，他解释，主要是省委、省政府的决定。弃官从商后的向德宏最近一直身体不好，办公室主任说：“他生病了，一直在休息。” 

　　调查中记者还发现，被免去职务后自谋去处的原云南电网公司总经济师、总经理助理、中国社会科学院研究生院财贸经济系博士夏蜀早在2002年2月就已经任职云南马龙产业集团股份有限公司（简称马龙产业）董事长。马龙产业是集化工、建材产品开发、生产、销售为一体的上市公司，被认为是沪市著名的庄股，人均持股量超过1万股。记者试着给马龙产业打去电话，要求联系采访夏蜀，被生硬地拒绝。接电话的马龙产业人员称不知道夏蜀的手机或宅电，也无法联系到他本人。夏蜀的双重身份与此次云南电网公司的人事变动到底是否有直接或间接联系，尚难以判断。 

    人事大撤换到底为哪般 

　　对于这次大规模的人事调整，南方电网公司官方并无明确解释，在南方电网公司的网站上记者也没有发现任何这方面的消息发布。官方目前的统一口径中，这次撤换“属于正常调动，网内干部加强交流、轮换”。 

　　但云南电网公司、广西电网公司、贵州电网公司等单位的有关人士都认为，省级电网公司的领导，都是非常重要的位置，这样重要的位置是不可能轻易轮换的，何况是如此大规模的。 

　　2月23日至25日，广西电网公司新闻中心的韦先生说：“我们大概是今年元月知道公司上层的人事变动的，但是也觉得很突然……这次人事变动涉及范围很广，我们不好评价。” 

　　广州供电公司办公室冯先生称：“上面没有指示，我们下面不好对此事发表观点，如果想要了解这件事情，应该去找南方电网。” 

　　深圳供电局办公室饶主任的回答与广州供电公司如出一辙：“这件事由南方电网公司统一安排，上面指示不让我们透露任何情况。” 

　　昆明供电局宣传部扬方则称：“我们对此事一概不知。” 

　　2南方电网公司行政部综合处的一位女士说，这件事情很敏感，外界的传言并不很正确。 

　　刚刚从广西电网公司调任南方电网公司人力资源部一位姓卢的主任曾对这次人事大撤换给了几个理由：一、南方电网缺员严重，需要充实一批干部；二、经过两年的发展，南方电网涌现了一大批干部；三、交流是培养干部的需要。但2月25日，人力资源部一位女士告诉记者：“我们主任当时的答复并不是正式答复，并且那个记者还把我们主任的名字都弄错了……但这件事情太敏感，我们不能接受记者采访。” 

　　2月25日，国家电网公司新闻处一位姓邵的女士告诉记者：“我们也是从网上知道这个消息，没有其他正规的渠道。作为兄弟单位，我们也不好对此事发表看法。”邵女士同时告诉记者，虽然像这样大规模的以前没有过，但厅级副厅级干部的调整是南方电网公司自己就可以做主的，不用向其他部门请示汇报。 

　　历史遗留问题又被提起 

　　“这次换人也有解决历史遗留问题因素。”业内知情人士这么说。不少人开始怀疑，当年为组建南方电网公司时发生的利益之争是否是这次人事大撤换的导火索。 

　　在南方电网公司的“公司基本情况”中是这样介绍的：经国务院批准，公司于2002年12月29日正式挂牌成立并开始运作。公司经营范围为广东、广西、云南、贵州和海南。 

　　作为国务院计划单列副部级单位，南方电网公司是电力改革利益最复杂的一块。和电力改革产生的另外6家公司(一家电网公司和5家发电公司)纯粹出身国家电力公司不同，南方电网的利益主体多达6个。广东本省的电网资产，国家电力公司在云南、广西、贵州的电网资产，原南方电网公司(属国家电力公司)和海南电网资产。 

　　在这6个利益主体中，广东省广电集团的资产最雄厚。2001年8月8日，原广东电力集团公司分拆为广东省广电集团（经营电网）和广东省粤电资产经营有限公司（经营发电资产）。据报道，当时归属广电集团旗下的电网资产总额1000亿元。而原国电公司在云南、广西、贵州和广东4省的资产中，在发电资产剥离后，云南和广西的电网资产分别在200亿元人民币左右，贵州的电网资产略少一些。原南方电网公司在重组前的资产远在云南电力集团和广西电力公司之后。 

　　资产评估成了重组的第一个矛盾，如何评估、谁来评估争论不休。分析人士认为，从资产的比例和对称性来说，由原南方电网这样一个小的公司在5省区重组至少3家比它大的公司并不理想，因为它在公司的发言权并不是天然的，而是需要一种力量赋予它。 

　　电力体制的整个改革都是以行政命令推动的，南方电网公司也不应例外。在诸多矛盾冲突和国家电力改革的大背景下，稳定成了当时的“第一选择”。按当时的人事安排，6家公司的一把手进入南方电网班子党组成员，各省子公司的一把手基本由原来的副总担任。南方电网公司牌子挂上了，但人事还是老班底。 

　　在运行了整整2年时间后，正当人们认为各方利益冲突渐趋平静，公司进入稳定发展时期的时候，人事大撤换发生了。 

　　经过这次人事大撤换，南方电网公司基本上是前南方电网公司的人占据南方电网公司本部和各子公司的重要领导岗位，。 

　　南方电网公司下一步将会采取怎样的措施消除外界的猜疑，南方电网公司各子公司的正常工作会受到怎样的影响，云南、贵州、广西等地的地方政府会做出怎样的反应，国资委等中央有关部门又将做出怎样的反应，这些疑问都值得我们进一步去关注。