巨资淘金新疆煤炭遭遇瓶颈

    由于国内能源的紧缺，新疆煤炭成了“香饽饽”。一段时间以来，国内数十家企业集团争先恐后纷至沓来，到新疆开发煤炭资源。然而，面对有限的运力，多数企业暂缓了投资的脚步。

    煤炭资本看好新疆

    4月中旬，中国神华集团公司与新疆地矿局在北京签署了关于合作勘探开发煤炭资源框架协议。根据此协议，神华集团将在新疆建设一个年产油品千万吨以上的煤液化基地，并雄心勃勃地表示要使准东煤田成为我国最主要的煤液化生产基地。同时传出消息，神华集团将对新疆煤炭行业老大——新疆乌鲁木齐矿业集团牗简称新矿集团牘进行重组。

    4月17日，山东新汶矿业集团投资300亿元在新疆伊犁建设特大型煤化工基地的协议也正式签订，这个基地的规模将成为全国最大。

    这是最近的相关讯息。其实，从2003年年底全国煤炭供求日益紧张起，煤炭资源丰富的新疆地位就日趋凸显，煤炭资本巨头纷纷抢滩新疆跑马圈地。

    据介绍，最早进入新疆的是山东鲁能集团，它是目前投资数额最大的内地企业。鲁能集团计划在哈密、阜康和库尔勒建设3个大型综合产业基地。据初步测算，三大基地建设总投资将超过2300亿元。

    国家开发投资公司也不甘示弱，加快实施新疆伊犁犁能煤炭公司皮里青露天煤矿扩建工程，建设坑口发电厂。

    2004年年底，徐州矿务集团有限公司牗下称徐矿集团牘对新疆塔城铁煤煤业集团有限责任公司控股，还计划在新疆阿克苏地区投资2．3亿元开发煤炭资源。

    此后不久，湖南环达公司、中国华电集团、中国国电集团、河南义马集团等10多个大型集团公司也纷纷“杀”奔新疆，投资煤炭产业。新疆本地的企业和浙江民间资本也跃跃欲试。

    众多企业步履蹒跚

    “圈地”之后，能否完成热望中的资源接替计划？面对新疆这个煤炭“富矿”，大多开发商在随后却陷入了沉默。

    “来了这么多家企业，但据我所知，仅有山东鲁能和徐矿集团在开工，别的好像没有什么动静。”4月底，自治区煤炭工业管理局一位负责人接受记者采访时这样说。该局矿管处的负责人表示，到目前为止，他们没有接到任何企业的采矿申请。

    “只有一家到我们这里办理了资源勘探证。”新疆国土资源厅地质勘查处负责人告诉记者。

    记者从煤炭工业管理局了解到，该局还没有接到安全生产许可证的申请，而自治区发展计划委员会也不知道有关煤炭化工项目的立项报告。

    据了解，神华集团的煤化油项目目前正在中试阶段，短期内建厂生产不大可能。而此前来到新疆的湖南环达公司、中国华电集团、中国国电集团、河南义马集团、国家投资公司在签署了协议之后还没有立项开工的迹象。

    这十多家大企业为何迟迟没有开工呢？

    困扰人们的还是老问题，远离国内能源市场的新疆交通现状让大批投资者步履维艰，甚至束手无策，煤化项目暂时无法开展。

    煤多苦于运不出

    各大企业纷纷进军新疆的热潮并没有让新疆煤炭企业兴奋起来。近两年，国内煤炭市场开始火爆，但资源丰富的新疆煤炭企业却只能望煤兴叹。

    新疆多年来一直从事原煤的开发，由于与国内主要煤炭消费市场相距遥远，并受区域经济发展限制，只能自给自足。

    去年年底，广东有些地方的煤价已经涨到了每吨800元，南京煤价为每吨540元，而新疆的煤炭市场一直游离在国内煤炭市场之外，新矿集团煤炭每吨只卖80元，并且还有70万吨的存货积压。有限的铁路运力已成为新疆煤业的绊脚石，限制着煤炭的输出。

    显然，只要能运出煤，就能赚到钱。新疆新矿集团运销公司书记李波算了一笔账，按目前内地市场的煤炭价格，如果将新疆煤炭运到中西部地区，每吨约加上100多元的运费，价格竞争力相当强。因而长期以来，新疆煤炭大量运进河西走廊一带的市场。新疆煤炭运到沿海地区的话，即使每吨加上300多元的运费，到货价格也就在每吨440元左右，还会有一点利润空间的。

    然而，据乌鲁木齐铁路局统计，新疆目前的铁路运力只能满足实际需求的三分之一。如2004年一季度，每日请求装车量是7500辆，而该局实际装车量只有2400辆。

    据中国煤炭运销协会预计，今年，中国的煤炭产能和需求仍有近8000万吨的缺口。面对如此大的缺口，新疆煤炭企业每年的4000万吨产量还严重过剩，煤炭市场长期供大于求。

    据自治区发展计划委员会一位负责人介绍，正在制定中的新疆煤炭产业的“十一五”规划，强调提高煤炭资源综合开发利用水平，要把煤炭变成电、燃气和燃油送往全国各地，全面建设新型能源基地。

    电能苦于送不出

    按照自治区政府“外来企业不能以开发原煤为主，要以煤炭化工项目为主”的要求，大多数企业在新疆煤炭开发方面选择了煤电项目，即用原煤火力发电，转化成电能。但由于新疆的电网还没有和西北地区联网，电能还无法向外输送。

    记者从相关资料中了解到，国家目前正在建设的“西电东送”项目，主要是为了输送西南地区的水电，新疆不在规划范围之内。也就是说短期之内，新疆向内地输送电能的可能性很小。

    为了早日突破瓶颈，山东鲁能正在积极争取向内地输电。他们的计划是，在一期工程完工后，先把电送到嘉峪关。远期规划接入西北电网，向兰州送电。

    自治区也表示，新疆应加快煤炭资源的开发利用，大力吸引外来资金、社会资金，兴建坑口电站、水电站，为“西电东送”创造条件。

    据介绍，新疆电力公司已经向国家电力公司提出申请，希望国家能立项，实现新疆和西北电网联网。

    “如果解决了输送问题，投资商们的项目肯定会很快上马，毕竟新疆煤炭的早日开发对他们来说是件大好事。”自治区煤炭工业管理局一位负责人说。