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在第34个世界环境日之际,环保总局局长解振华就我国主要环境问题及环境对策接受了新华社记者的专访。他表示,粗放型增长方式及环境法制不到位、环境保护机制不健全、管理体制不顺畅等因素,使得我国目前环境形势依然严峻。从现在到2020年是我国经济社会发展的重要战略机遇期,也是环保工作的关键时期,要坚持以人为本、人与自然和谐,以经济结构调整和经济增长方式转变为核心,努力建设资源节约型和环境友好型社会。
解振华说,我国目前面临的环境问题主要表现在三个方面:
——环境污染十分严重。主要污染物排放总量超过环境自净能力。重要河流与湖泊遭受不同程度的污染,一些农村地区的群众仍在饮用不合格的水;城市空气污染严重威胁居民身体健康;工业危险废物、城市垃圾的数量在增加,无害化处理设施的建设滞后;噪声扰民相当严重。
——生态破坏问题突出。水土流失、沙化土地以及天然草原退化仍然在扩展;森林生态功能退化;一些北方河流水资源开发利用率超过了国际公认的合理水平,其中黄河、淮河、辽河开发利用率超过60%,海河超过90%,大大高于生态警戒线(30%—40%),流域生态功能严重失调;华北平原出现世界上最大的地下水位下降漏斗。
——未来将面临更加严峻的挑战。工业化进程中,造纸、酿造、电力、化工等行业将继续发展,控制环境污染和生态破坏的难度加大;以煤为主的能源结构长期存在;城市化过程中,城市环境基础设施建设滞后,大量的垃圾与污水得不到安全处置,工厂搬迁后土地污染凸显,沿海地区高强度的开发加大近岸海域的环境压力;农业面源和农村环境污染加剧;社会消费转型中,电子电器废物、机动车尾气、有害建筑材料和室内装饰不当等各类新污染呈迅速上升趋势;转基因产品、新化学物质等新技术、新产品将对环境和健康可能带来潜在风险,持久性有机污染物危害加重。
今年世界环境日的主题是“营造绿色城市,呵护地球家园”。解振华说,目前全国660个建制城市,面积仅占国土面积的6%,却生活着5.24亿人。城市是人口、经济最集中的地方,也是环境压力最大的地方。我国将以113个城市为重点,全面带动城市环保。重点治理城市污水、垃圾和颗粒物特别是细颗粒物的污染;鼓励发展节能环保型轿车;优先解决油烟和噪声污染。
解振华说,我们必须下定决心,加大政策措施的力度,彻底改变先污染后治理、先破坏后恢复的状况,尽快实现环境质量的好转,确保全面建设小康社会目标的顺利实现:
一是全面落实科学发展观。提高全民环境保护与可持续发展意识。把环境保护作为干部考核的重要内容。探索建立绿色国民经济核算方法。公开环境信息,推进公众参与。
二是统筹规划人口资源环境与发展。打破行政区划的分割,进行全国一盘棋的战略规划。根据各地的人口规模、资源禀赋、环境容量和社会经济发展水平,确定区域发展方向、发展重点和增长方式,优化区域生产力布局。
三是大力发展循环经济。在全社会大力提倡节约意识和环境意识,宣传循环经济理念。按照“减量化、再使用、资源化”的原则,以提高资源利用效率、保护环境为核心,努力实现产业生态化,治理污染产业化。
四是强化环境管理。实施污染物总量控制制度,根据环境容量或控制目标的要求,在经济发展的同时严格控制污染物排放总量,对排污单位实行排污许可制度;强化环境准入,严格执行重大经济社会发展规划环境影响评价制度,建设项目必须严格执行环评和“三同时”制度;建立严格的产业淘汰制度,将保护环境作为重要依据来制定产业政策,公布技术落后、污染严重的生产工艺和设备淘汰名录。
五是健全环境监管体制。坚持和完善环保部门统一监督管理,有关部门分工负责的环境管理体制。建立健全“国家监察、地方监管、单位负责”的环境执法监管体制。
六是完善环境法治。进一步加强环境立法,加快配套的环境法规的制定进程,加重对环境违法行为的处罚,有效解决“违法成本低、守法成本高”的问题。
七是推进污染治理市场化。坚持“污染者负担、治理者受益”的原则,合理确定城市污水、垃圾处理收费标准,鼓励社会资本参与污水、垃圾治理等基础设施的建设和运营;鼓励污染治理产业化,促进专业化集中治污,培育市场化运作机制;推进环境咨询服务业市场化进程。
八是健全环境经济政策。研究探索和运用有效的经济手段加强环境保护。
九是加强环境科研和能力建设。开展环境政策法规、重点地区和重点环境问题、环保产业等方面的研究及技术示范;加大环境监测、应急体系、宣教能力建设的投入;建立健全国家环境监测网络。
十是加强国际环境合作。认真履行国际环境公约,承担我国保护全球环境的责任,树立负责任的国家和政府形象。通过履约和国际合作,促进我国发展方式的转变,完善有关产品和生产工艺的环境标准。
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2月14日,河北香河县经开区环保产业园供水和污水处理特许经营项目中标候选人公示。第一中标候选人:中铁水务集团有限公司,投标价格:49959901元;第二中标候选人:北京碧水源科技股份有限公司,投标价格:49959901元;第三中标候选人:华夏碧水环保科技股份有限公司,投标价格:49959901元。本项目包
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2月12日,生态环境部发布《国家重点推广的低碳技术目录(第五批)》。《目录》包括5个重点方向共103项低碳技术。详情如下:关于印发《国家重点推广的低碳技术目录(第五批)》的通知各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团生态环境厅(局)、工业和信息化主管部门、住房和城乡建设厅(局、委)、交通
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挂靠出租环评证走俏,暴露出环评机构的生存发展现状。要加快完善相关法律政策,落实环评结果执行的监督和管理制度,明确环评人员和决策者对环评结果和环境决策影响的终身负责制,使他们不能也不敢造假。环境影响评价是从源头上预防和减轻环境污染的“阀门”。目前,虽然我国已有相对完整的环评机制,但这个“阀门”却因为种种原因仍未关紧,将污染扼杀在萌芽状态的设想目标也就并未完全实现。近年来,环评走过场的现象时有发生,甚至出现挂靠出租环评师资格证走俏的现象。正如环保业内人士所言,环评形式化、走过场,在现实生活中屡见不鲜。早在20
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严浩本网讯近日,国家环保总局会同河南省环保局、新乡市环保局对华电新乡发电有限公司一期2×660MW机组工程进行了竣工环保验收。 在听取了该公司工程环保执行情况汇报和中国环境监测总站对一期工程竣工环境保护验收监测的汇报后,验收组经过认真审核和讨论,一致认为,该公司一期2×660MW机组工程环境保护手续齐全,落实了环评报告及批复的要求,符合环境保护验收条件,同意工程通过竣工环境保护验收。 据悉,该公司一期2×660MW机组工程从项目设计开始,充分考虑最大限度地节约资源,并高度重视环境保护,采用了效率更高的超临界燃煤发电机组,锅炉采用低氮燃烧技术,配备双室四
2006年6月18日,国家环保总局下发《关于有序开发小水电切实保护生态环境的通知》,要求有序开发小水电,切实保护生态环境。通知全文如下: 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团环保局(厅)、发展改革委: 小水电是清洁的可再生能源。近年来,各地积极发展小水电,对解决广大农村及偏远地区的用电需求,缓解电力供需矛盾,优化能源结构,改善农村生产生2006年6月18日,国家环保总局下发《关于有序开发小水电切实保护生态环境的通知》,要求有序开发小水电,切实保护生态环境。通知全文如下: 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团环保局(厅)、发展改革委: 小水电
11月15日发生的川南电厂燃油泄漏污染长江事件,已被环保总局定为重大环境污染事件 记者从近日成立的国家环保总局西南环保督查中心获悉,11月15日发生在四川泸州市的川南电厂燃油泄漏污染长江事件,已被国家环保总局定为重大环境污染事件,并要求尽快查明原因,追究相关责任人。 川南发电公司泸州电厂2×600MW机组新建工程位于长江上游的四川省泸州市江阳区,2005年2月开工,预计2007年3月投产。据初步调查了解,2006年11月6日,按照调试计划,该工程施工单位在污水处理设施尚未建成的情况下,开始燃油系统安装调试,由于调试期间一处供油泵机械密
2006年10月12-13日,国家环境保护总局环境影响评价管理司组织青海省环境保护局、甘肃省环境保护局、国家电网公司和有关单位的专家,在兰州市召开西北电网公伯峡水电站送出及青海官亭至甘肃兰州东750千伏示范工程竣工环境保护验收会。 验收组和与会代表对兰州东变电站、部分线路进行了详细认真的现场检查和抽查,西北电网公司在现场对750千伏示范工程环境保护的设计、施工、运行和监测具体情况向验收组成员进行了详细介绍,对专家的提问做了认真的解答。验收组听取了
中国今后将以强化排污费征缴为执法手段,重点控制全国300多家装机容量30万千瓦以上的电力企业,减少二氧化硫等污染物的排放,从而缓解日益严峻的环境污染压力。这是国家环保总局环境监察局局长陆新元5日在国家环保总局于此间召开的一次专业会议上透露的。 据介绍,煤炭在中国能源消费中的比例为70%左右。从使用方式上看,煤炭消费量的80%直接用于燃烧,其中燃煤火电厂燃煤量占煤炭消耗量的50%以上。燃煤是大气环境中二氧化硫、氮氧化物、烟尘的主要来源。 陆新元表示,中国“十五”时期,环境保护的两个主要指标没有完成,其中二氧化硫排放量“十五”计划要求削减10%
“目前,火电厂已建成投产的烟气脱硫设施实际投运率不足60%,减排二氧化硫的作用没有完全发挥。”7月底,国家发改委环资司巡视员翟青透露的这一信息,让人们的心为之一紧。 “十五”期间,环保目标是我国国民经济若干个考核指标中唯一一个没有完成的,其中拖后腿的就是二氧化硫的减排。 二氧化硫是污染大气的主要有害物质之一。它对人体的直接危害是引起呼吸道疾病,严重时会致人死亡。二氧化硫大量排放,是造成酸雾和酸雨的主要“祸根”。 近年来,我国二氧化硫排放量已居世界第一,“十五”期间不仅没有完成削减20%的任务,反而增加了27%。 环保总
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