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对于像云南、贵州这样经济相对落后而资源丰富的西部省份来说,“西电东送”无疑提供了一个将资源优势转化为经济优势的难得机遇。
6月7日至12日,中共广东省委书记张德江、省长黄华华率领“超豪华”阵容的广东省党政代表团前往贵州、云南进行考察访问,能源合作成为此次访问的重头戏。
访问的直接成果是三省政府、南方电网有限责任公司,先后签下“‘十一五’黔电送粤框架协议”和“‘十一五’云电送粤框架协议”。根据协议,2006年至2010年间,滇黔送粤最大电力将达1380万千瓦。
“协议在满足广东电力需求的同时,又使滇黔两省电力销售市场得到了保障,并在此基础上带动相关基础设施和配套产业的发展,使两省就此得以完成资源优势向经济优势的转化,真正体现出双赢原则。” 南方电网董事长袁懋振就此做出评价。
贵州抢得先机
“在西部省份中,云南是最早的‘西电东送’倡导者,最早与广东签订送电协议的省份也是云南,”云南电网公司一位知情人士向本报记者表示,“但是,由于战略上的失误,‘十五’期间云南电源建设和‘西电东送’规模方面均被贵州远远甩在后面。”
2004年底,贵州向广东送电规模达到280万千瓦,而云南“十五”期末汛期向广东送电能力仅为160万千瓦。
事实上,5年前,“黔电送粤”签约时贵州尚处电力富裕状态,随着经济高速发展,贵州缺电高达200万千瓦,电力短缺已由枯水期缺电、高峰时段缺电发展到全年缺电、全天缺电,为保“黔电送粤”,预计全省将损失产值400亿元以上。尽管如此,贵州仍将西电东送放在全省电力分配的首位予以确保。
据贵州省经贸委的介绍,去年和今年贵州全省缺电分别是120亿度和188亿度,而这两年“黔电送粤”分别为90亿度和127亿度。如果西电不东送,本省的电力供给紧缺状况会大大缓解。
然而,贵州省经贸委副主任吴勇的看法却更深一层,他认为:“没有几年前西电东送的战略选择,或许今年贵州更缺电!”
“西电东送是一个载体,将贵州传统的资源优势转化成产业优势进而转变成经济优势,”吴勇表示,“正是因为有了西电东送,贵州的电力建设才有了大量的投资,开始了大规模建设。”
吴勇给记者算了一笔账,在当地,一个4台30万千瓦发电厂的配套煤炭需求,涉及煤炭开采、运输、装卸以及餐饮等服务业,可解决3-5万人的就业问题。据此测算,现有的火电项目仅配套煤炭方面就可解决当地30-50万农村人口的就业问题。
2003年,贵州电力仅增值税一项就净增5亿多元,相当于全省电力前3年增值税净增数的总和,实现增值税总额超过20亿元。2004年,贵州电力产值已突破烟草成为第一支柱。
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