电监会全面部署06年电力监管工作

    国家电力监管委员会２００６年干部大会于１月１３日在北京举行。会议全面总结了２００５年的工作，部署了２００６年的各项任务。会议要求，２００６年要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届五中全会和中央经济工作会议精神，以科学发展观统领电力监管工作全局，按照“深化改革，健全法规，培育市场，维护公平，确保安全，促进发展”的基本思路，全面贯彻落实《电力监管条例》，积极推进电力市场体系建设，深化电力体制改革，为促进电力工业发展，构建社会主义和谐社会作出积极贡献。

     电监会党组书记、主席柴松岳出席会议并作重要讲话。电监会党组副书记、副主席邵秉仁，党组成员、副主席史玉波、王禹民，党组成员、纪检组长江岩出席会议。

     柴松岳在讲话中指出，在过去的２００５年，电监会认真贯彻落实党中央、国务院的各项方针政策，全力推进电力市场建设，大力加强电力监管，积极推动电力体制改革，各项工作都取得了较好成绩。通过开展保持共产党员先进性教育活动，电监会各项工作有了明显改进；电力监管法规建设取得很大进展；电力安全监管取得较好成绩；电力市场化改革稳步推进；电力业务监管工作逐步展开；监管机构自身建设不断加强。

     他说，今年是“十一五”规划的开局之年，今后５年，将是我国电力工业深化改革、加快发展的关键时期，也是电力监管发挥职能、有所作为的重要时期。要把工作重点放到全面履行电力监管职责，提高监管有效性上来，积极履行监管职能，充分发挥监管作用。

     会议全面部署了电监会２００６年的八项重点工作。

     一是加强电力安全监管，确保电力系统安全稳定运行。进一步加强安全监管体系建设，完善安全生产厂网协调机制，建立安全监管责任制度，督促电力企业落实安全生产管理责任制，不断扩大安全监管覆盖面。

     二是着力培育区域市场，大力推进市场建设。全力做好东北、华东区域电力市场试点工作。东北电力市场年度及月度竞价上半年要转入正式运行，同时开展日前市场模拟运行。认真做好华东电力市场综合模拟，完善相关规则，上半年转入试运行。切实做好南方电力市场模拟运行工作。适时开展华中电力市场模拟运行。积极推进华北、西北电力市场建设，年内完成模拟运行的准备工作。

     三是落实国家电力改革部署，积极推进电力体制改革。按照国家“十一五”电力体制改革的总体安排，研究制定重要改革任务的实施方案，督促落实各项改革措施。协助落实主辅分离改革工作及有关发电权益资产出售变现工作。研究解决厂网分开资产划转移交中的遗留问题。继续推进大用户直购电试点，扩大试点范围。

     四是加大市场监管力度，维护电力市场秩序。认真做好电力业务许可证的颁发管理工作，继续做好承装（修、试）电力设施许可证的颁发工作，推动电工进网作业许可证的颁发工作。结合区域电力市场建设，研究出台非竞价机组监管办法和电网企业全额收购可再生能源电量监管办法。加强市场交易的价格监管，研究制定跨区域电网输配电价审核办法，研究出台辅助服务标准和收费管理办法。加强对调度机构的监管工作，督促检查“三公”调度的落实工作。

     五是开展供电服务监管，保护用户合法权益。全面落实《供电服务监管办法》，制定实施细则，适时颁布与人民生活息息相关的供用电合同范本，规范供电企业服务行为。

     六是加强电力监管信息建设，完善信息报送和披露制度。抓紧建设电力监管信息网络基础设施，建立监管信息平台。落实《电力企业信息报送规定》和《电力企业信息披露规定》，监督电力企业依法履行信息报送义务，加强对电力企业信息披露的监管。完善电力市场交易信息披露，及时发布电价、电量、电费信息，督促市场主体执行市场规则。

     七是加强基础建设，提高监管能力。不断健全电力监管组织体系，进一步理顺电监会职能部门、直属事业单位及派出机构的职责分工，理顺派出机构和地方政府有关部门的关系，研究未设立派出机构省份电力监管实现的有效形式。

     八是加强机关党的建设和反腐倡廉工作。巩固和扩大保持共产党员先进性教育成果，着力从思想理论、组织队伍、作风纪律以及领导体制和工作机制上保持党的先进性。

     柴松岳对做好今年的电力监管工作提出了几项具体要求。他说，今年的工作任务十分繁重，在各项工作中，市场建设、安全监管、“三公”调度、供电服务是所有工作的重中之重，必须优先考虑，重点安排，务求见到成效。

     电监会机关全体干部职工，派出机构、直属事业单位以及中电联的负责同志参加了会议。