专家激辩二次煤电联动

    近日,国家发改委发出通知,决定自2006年6月30日起,将全国销售电价平均每千瓦时提高2.5分钱。国家发改委有关负责人表示,为抑制高耗能产业的盲目发展,促进结构调整和产业升级,将继续对高耗能产业实施差别电价政策。

    就此次煤电联动可能产生的影响、电煤价格未来的走势以及电力企业的应对策略等问题,记者采访了部分业界专家。

    电价涨幅是否偏低？

    国家信息中心经济预测部经济师牛犁认为,调整后的电价仍然偏低,没有反映供求关系,没有体现资源的紧缺性。

    此前市场普遍预计,本次煤电联动从全国平均价格来看,将会有2分/千瓦时的升幅。牛犁同时认为,此次电价上调将给相关产业带来成本压力,一定程度上抑制了相关产业的大规模扩张。

    中国电力企业联合会秘书长王永干则认为,政府调高电力价格是基于一个综合的考虑,譬如可再生能源发展,电网改造等,不会仅仅局限于电企和煤企。“既然政府定了这样的价格,就应该是合理的”他说。

    电煤价格会否随之上涨？

    不少市场人士认为,随着电价的上调,电煤的价格也将可能跟着上调。事实上,去年“五一”第一次实施煤电联动后,国内电煤价格仍旧保持上升势头,继续对电价造成压力。不少专家表示,价格调整如此反复,煤电价格将陷入“一改就涨、一涨就改”的恶性循环。

    中国能源研究会秘书长鲍云樵认为,此次电价上涨肯定会对电煤价格产生影响。“这涉及到企业之间的利益分配问题。电价上涨拉大了电力企业的利润空间,对煤炭企业来说价格上涨空间也在增大。”他同时指出,如果科学的价格体系不建立,这个问题将永远存在,将大大损害老百姓的利益,对社会造成不良影响。

    中国煤炭发展研究中心主任郭云涛不赞同这种观点,他认为电价是刚性的,而煤炭价格是根据产销情况和市场供求结构来决定的,具有很强的流通性。因此,电煤价格短期内不会有很大影响,目前对于电煤价格的讨论都还为时尚早。

    限制中间环节的暴利行为

    鲍云樵认为,流动过程中成本的急剧上升,使得煤炭价格与价值之间的高度偏离,这是造成价格煤价上涨的重要原因。

    他举例说,目前一吨煤煤炭出厂价格为200多块钱,但运到上海广东就变成了500-600块钱,这是极不合理的。“如果将煤炭的实际出厂价加上实际的运价,再加上合理利润,我认为绝对不可能达到500块钱一吨。”

    他认为,煤炭运输中间环节克扣过多,有垄断暴利存在,使得煤炭价格畸高。“所以,必须在价格上限制这种中间环节的暴利行为,使得煤价电价趋于合理,老百姓能够接受。”他说。

    鼓励煤炭、电力企业开展多种经营

    鲍云樵认为,目前的煤电联动价格体系是很不合理的,带有计划经济的特点,机械的价格联动机制期不仅无法解决根本问题,还会损害老百姓的切身利益。

    郭云涛对此表示认同：“上次煤电联动之后,尽管电煤价格上涨很快符合电价上涨的条件,但最终出台还是拖了很长时间,这在一定程度上说明我国目前的电价定价机制还存在缺陷。”

    鲍云樵认为,应该从价格形成的内部机制来找原因解决问题,不然只能“头痛医头、脚痛医脚”。只有出台大力度的改革,才能彻底解决目前煤电联动的根本问题。

    他指出,解决问题的关键是从绝大多数人的利益出发,制定合理科学的价格体系,并结合各个环节的价格之间的关系,最终确定煤电价格的关系。此外,应该鼓励各种企业多种经营,电力企业可以开采煤矿,煤炭企业也可以建发电站。

    “如果煤炭企业可以建电厂或者电力企业可以开采煤矿,那么煤电价格就是上下游协调的问题。而且这样可以降低成本,改善环境。” 鲍云樵说。