湖北电价听证会：18名代表唇枪舌剑

　　昨日，听证会现场的气氛颇为热烈，部分代表说到激动处，不顾主持人的“警告”，发言时间频频超过5分钟的限制。颇有意味的是，18位代表中有15位反对涨价方案，3位同意者有两位来自电力系统。

　　【我们为什么反对涨价】

　　■成本仅增2.6分，涨价为何翻番

　　在4000多字的调价方案中，省电力公司陈述了8大涨价理由，如煤价及运费上涨、烟气脱硫成本增支等，加上政府性基金，推动全省平均销售电价上涨2.608分。

　　但该公司提出的电价上调幅度为6.5分，相比增加了一倍多。很多代表认为，“提价原因交代不清”。

　　来自中南财大的黄汉民代表提出，6.5分的价格是如何计算的，电力公司能否说得更明白些？“虽然有些垄断行业是政府定价，可是却演变成企业倒逼政府定价，这是不合理的”。

　　谢诚代表也认为，“价格调整应慎之又慎”。

　　虽然有多名代表提出该疑问，但最后由省电力公司做总结时，该公司对这些疑问并未做出明确回答。

　　■涨价大头为何要居民出

　　如按照省电力公司的提价幅度，全省居民将为用电多掏近“7个亿”，这笔钱占电力公司总增长成本的一半左右，而居民用电量仅占全省总电量的1/5左右。

　　来自襄樊的龚升军代表认为，如按照电力总成本的1/5来计算，居民电价上涨3.3分就够了，比提交的方案几乎降了一半。

　　来自省发改委的郭胜华代表也认为，电价调整片面追求居民电价上调。2001年到2005年的电价调整中，居民电价的涨幅，仅占电力公司总增长成本的2成，而这次的价格调整却远远超过这个比例，几乎完全消耗了电力公司成本上涨的压力。

　　郭胜华建议，居民生活电价调整，应考虑各行业的上调价格，以加权平均的幅度为基准来确定。
　　■电价涨了，物价也会跟着涨

　　电价上涨并不是单方面的产品涨价，容易引发物价上涨的“连锁反应”。昨日，不少代表都对此表示担忧。

　　省法制办颜邦华代表认为，电费是居民日常生活支出的一部分，涨幅不应过高。这次虽然煤炭价格上涨，但是水电的成本却是下降的，这一部分因素也应考虑在电价调整的范围内。

　　谢诚代表也认为，电价成本上涨是复合因素决定的，不能单一地看，这样会引起社会物价水平的整体上涨。

　　颜邦华说，电价上调幅度应该与国家发改委标准保持一致，“不能搭车涨价”。

　　■企业亏损，为何待遇还那高

　　方案指出，电力生产成本增加过快，电力企业负担重，省内多数电力企业连年亏损，因此上调电价幅度是合适的。但部分代表反驳：供电部门既然负担沉重，为何行业待遇仍比较高？

　　来自武大的王晋利等代表说，电力企业员工待遇在很多城市都处在前列，这些也是电力生产成本。

　　还有代表建议，公布电力行业的职工待遇和人力成本。“人力成本究竟占到多大比重，看还有多大下调空间”。

　　■收入没涨多少，电价为何涨那高

　　不少代表认为，湖北的收入水平在全国并不靠前，电价却“向前看齐”，让人不理解。

　　省电力公司称，这次电价调整不会给城市中低收入群体带来较大影响。但消费者代表董守芝却持不同观点：“我曾经在一家下岗家庭看到，家里连8瓦的灯泡都舍不得用，非常节约。像这样的低收入群体，在湖北还有相当一部分，调价要考虑这些人的利益！”

　　董守芝认为，价格上调应控制在每度3分钱左右。她算了笔账：居民电价增加1分，电力公司收入约增加1亿。

　　代表刘长胜说，建议等平均工资上涨后再涨电价。

　　■电价涨了，服务质量涨几多

　　电表老化，打电话给供电部门，却无人受理。消费者代表董守芝昨日讲述了自己的亲身经历。她在会上呼吁，供电部门应提高服务质量，不能只考虑自身利益。

　　来自省消协的蔡浩代表说，会前他曾在网上做了个小型调查，网民们反映的一个热点就是供电部门的服务质量。

　　【我们为什么支持涨价】

　　来自电力系统的代表薛年华说，电力产网分离后，截至今年上半年，湖北仍有电力企业处于亏损状态。现在每度电的燃煤成本都达到了0.2元，发电企业的压力很大。

　　市供电部门的代表付建均认为，电力与普通产品不同，用内部控制是不可能填补电价上涨的“刚性成本”的，现在我省的大工业电价与居民电价持平，比例是不合理的，因此居民价格调整有必要。
　　另一位来自省经委的代表称，湖北的水电能源尽管丰富，但是电力能源是全国分配的，所以价格上涨的压力依然存在。

　　部分省市电价及调整幅度

　　地区 拟上涨 现价

　　湖南 5.1分

　　江西 1分 0.6元/度

　　安徽 0.65分 0.5653元/度

　　重庆 5.7分

　　河北 暂不涨居民电价

　　北京 0.83分 0.48元/度

　　福建 0.63分

　　黑龙江 0.44分 　

　　“今天，我们是百姓代表” ——两位听证代表“蛮扎实” 　　

　　陈治国：第一个举手反对

　　昨日，十堰个体户陈治国第一个举手发言。“我不支持调价方案！”他旗帜鲜明地说。

　　陈做过测算，上调6.5分后的电价，比之前的价格上涨了12.5%，这个数字高于除粮油产品外的社会物价上涨幅度。陈说，同样遭遇原材料涨价的汽车行业，近年来却一直未有明显提价，其价格反而不断下降。湖北的电价本身就处于较高水平，不应再有如此高的涨幅。

　　陈治国昨日更直言：电力行业不应将成本压力直接转加到消费者身上，更多情况下应该自己内部消化。

　　“会前，我曾经希望了解电力行业职工收入以及现行电价的成本构成，但是很遗憾，没有看到。”陈说，“其实电力行业存在很大的成本下降空间”。

　　他建议，电价涨幅不应超过6%，每度控制在3分钱以内比较合适。为倡导节约用电的行为，电价可学习水价的梯级计价方式，分时用电等。

　　张武辈：两次“违规”鼓掌

　　会议开始前，主持人宣读了会议守则，规定旁听代表及列席代表不能发言。

　　这让来自武汉的旁听市民张武辈很郁闷——不能说话，那就多鼓掌吧。陈治国话音未落，张武辈就带头鼓掌，结果被会议主持人制止，“希望与会人员不要鼓掌”。

　　第3位代表发言完毕，再次引起场内共鸣，但多数人只是小声议论。突然，一阵热烈的掌声响起——又是头发已经斑白的张武辈。主持人再次制止了他的鼓掌行为。

　　“1度涨6分5，挖得太老了吧！”电价听证会上反对声一片

　　“每度电要涨6分半，太高了！”昨日，四年来的首次电价听证会上，省电力公司提出的涨价方案遭遇一片反对声浪。

　　该公司方案提出，全省居民生活电价每度上涨6.5分（含政府性基金，即据国家发改委文件，6月30日起每度上调部分包含在内），调价理由是煤价、运价上涨及湖北居民电价偏低等因素。

　　按此方案，以一个三口之家为例，一个月用电量在150度左右，调整后每月将多支出9元左右。方案还提出，低保家庭月用电量在50度以内时，每度仅加价0.98分。

　　在3个半小时的听证会上，现场多数代表对调价方案持反对态度。“电力行业作为国家垄断行业，是否应该积极内部消化成本压力？”“为何煤价等成本上涨，一定要拿居民电价‘开刀’？”“上涨幅度是不是太高了？”

　　电力企业的收入也成为现场焦点。有代表直言不讳：“希望公布电力行业职工待遇。”“市民对电价调整的反感，相当一部分也源于电力系统内部待遇优厚的缘故。”

　　代表们还就节约用电提出了不少建议，如梯级计价、分时电表峰谷分价用电等。代表同时表示，省内低收入群体较多，供电企业在考虑低保户用电困难的同时，也要兼顾到非低保户的低收入群体。

　　省物价局副局长韩德润表示，物价部门将搜集各方意见，汇集之后形成最终文件，报上级部门批准通过后，再公布全省居民的新电价。