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湖北电价听证反对声起:大头为何居民出

2006-08-21 00:00关键词:收藏点赞

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   昨日,听证会现场的气氛颇为热烈,部分代表说到激动处,不顾主持人的“警告”,发言时间频频超过5分钟的限制。颇有意味的是,18位代表中有15位反对涨价方案,3位同意者有两位来自电力系统。 

  “我们为什么反对涨价” 部分省市电价及调整幅度

地区 拟上涨 现价
湖南

江西

安徽

重庆

河北

北京

福建

黑龙江

5.1分

1分

0.65分

5.7分

暂不涨居民电价

0.83分

0.63分

0.44分

-

0.6元/度

0.5653元/度

-

0.48元/度

 


  -成本仅增2.6分,涨价为何翻番 

  在4000多字的调价方案中,省电力公司陈述了8大涨价理由,如煤价及运费上涨、烟气脱硫成本增支等,加上政府性基金,推动全省平均销售电价上涨2.608分。 

  但该公司提出的电价上调幅度为6.5分,相比增加了一倍多。很多代表认为,“提价原因交代不清”。 

  来自中南财大的黄汉民代表提出,6.5分的价格是如何计算的,电力公司能否说得更明白些?“虽然有些垄断行业是政府定价,可是却演变成企业倒逼政府定价,这是不合理的”。 

  谢诚代表也认为,“价格调整应慎之又慎”。 

  虽然有多名代表提出该疑问,但最后由省电力公司做总结时,该公司对这些疑问并未做出明确回答。 

  -涨价大头为何要居民出 

  如按照省电力公司的提价幅度,全省居民将为用电多掏近“7个亿”,这笔钱占电力公司总增长成本的一半左右,而居民用电量仅占全省总电量的1/5左右。 

  来自襄樊的龚升军代表认为,如按照电力总成本的1/5来计算,居民电价上涨3.3分就够了,比提交的方案几乎降了一半。 

  来自省发改委的郭胜华代表也认为,电价调整片面追求居民电价上调。2001年到2005年的电价调整中,居民电价的涨幅,仅占电力公司总增长成本的2成,而这次的价格调整却远远超过这个比例,几乎完全消耗了电力公司成本上涨的压力。 

  郭胜华建议,居民生活电价调整,应考虑各行业的上调价格,以加权平均的幅度为基准来确定。 

  -电价涨了,物价也会跟着涨 

  电价上涨并不是单方面的产品涨价,容易引发物价上涨的“连锁反应”。昨日,不少代表都对此表示担忧。 

  省法制办颜邦华代表认为,电费是居民日常生活支出的一部分,涨幅不应过高。这次虽然煤炭价格上涨,但是水电的成本却是下降的,这一部分因素也应考虑在电价调整的范围内。 

  谢诚代表也认为,电价成本上涨是复合因素决定的,不能单一地看,这样会引起社会物价水平的整体上涨。 

  颜邦华说,电价上调幅度应该与国家发改委标准保持一致,“不能搭车涨价”。

  -企业亏损,为何待遇还那高 

  方案指出,电力生产成本增加过快,电力企业负担重,省内多数电力企业连年亏损,因此上调电价幅度是合适的。但部分代表反驳:供电部门既然负担沉重,为何行业待遇仍比较高? 

  来自武大的王晋利等代表说,电力企业员工待遇在很多城市都处在前列,这些也是电力生产成本。 

  还有代表建议,公布电力行业的职工待遇和人力成本。“人力成本究竟占到多大比重,看还有多大下调空间”。 

  -收入没涨多少,电价为何涨那高 

  不少代表认为,湖北的收入水平在全国并不靠前,电价却“向前看齐”,让人不理解。 

  省电力公司称,这次电价调整不会给城市中低收入群体带来较大影响。但消费者代表董守芝却持不同观点:“我曾经在一家下岗家庭看到,家里连8瓦的灯泡都舍不得用,非常节约。像这样的低收入群体,在湖北还有相当一部分,调价要考虑这些人的利益!” 

  董守芝认为,价格上调应控制在每度3分钱左右。她算了笔账:居民电价增加1分,电力公司收入约增加1亿。 

  代表刘长胜说,建议等平均工资上涨后再涨电价。 

  -电价涨了,服务质量涨几多 

  电表老化,打电话给供电部门,却无人受理。消费者代表董守芝昨日讲述了自己的亲身经历。她在会上呼吁,供电部门应提高服务质量,不能只考虑自身利益。 

  来自省消协的蔡浩代表说,会前他曾在网上做了个小型调查,网民们反映的一个热点就是供电部门的服务质量。 

  “我们为什么支持涨价” 

  来自电力系统的代表薛年华说,电力产网分离后,截至今年上半年,湖北仍有电力企业处于亏损状态。现在每度电的燃煤成本都达到了0.2元,发电企业的压力很大。 

  市供电部门的代表付建均认为,电力与普通产品不同,用内部控制是不可能填补电价上涨的“刚性成本”的,现在我省的大工业电价与居民电价持平,比例是不合理的,因此居民价格调整有必要。 

  另一位来自省经委的代表称,湖北的水电能源尽管丰富,但是电力能源是全国分配的,所以价格上涨的压力依然存在。 

  “今天,我们是百姓代表” 

  两位听证代表“蛮扎实”—— 

  陈治国:第一个举手反对 

  昨日,十堰个体户陈治国第一个举手发言。“我不支持调价方案!”他旗帜鲜明地说。 

  陈做过测算,上调6.5分后的电价,比之前的价格上涨了12.5%,这个数字高于除粮油产品外的社会物价上涨幅度。陈说,同样遭遇原材料涨价的汽车行业,近年来却一直未有明显提价,其价格反而不断下降。湖北的电价本身就处于较高水平,不应再有如此高的涨幅。 

  陈治国昨日更直言:电力行业不应将成本压力直接转加到消费者身上,更多情况下应该自己内部消化。 

  “会前,我曾经希望了解电力行业职工收入以及现行电价的成本构成,但是很遗憾,没有看到。”陈说,“其实电力行业存在很大的成本下降空间”。 

  他建议,电价涨幅不应超过6%,每度控制在3分钱以内比较合适。为倡导节约用电的行为,电价可学习水价的梯级计价方式,分时用电等。 

  张武辈:两次“违规”鼓掌 

  会议开始前,主持人宣读了会议守则,规定旁听代表及列席代表不能发言。 

  这让来自武汉的旁听市民张武辈很郁闷——不能说话,那就多鼓掌吧。陈治国话音未落,张武辈就带头鼓掌,结果被会议主持人制止,“希望与会人员不要鼓掌”。 

  第3位代表发言完毕,再次引起场内共鸣,但多数人只是小声议论。突然,一阵热烈的掌声响起——又是头发已经斑白的张武辈。主持人再次制止了他的鼓掌行为。

  “1度涨6分5,挖得太老了吧!” 

  电价听证会上反对声一片—— 

  “每度电要涨6分半,太高了!”昨日,四年来的首次电价听证会上,省电力公司提出的涨价方案遭遇一片反对声浪。 

  该公司方案提出,全省居民生活电价每度上涨6.5分(含政府性基金,即据国家发改委文件,6月30日起每度上调部分包含在内),调价理由是煤价、运价上涨及湖北居民电价偏低等因素。 

  按此方案,以一个三口之家为例,一个月用电量在150度左右,调整后每月将多支出9元左右。方案还提出,低保家庭月用电量在50度以内时,每度仅加价0.98分。 

  在3个半小时的听证会上,现场多数代表对调价方案持反对态度。“电力行业作为国家垄断行业,是否应该积极内部消化成本压力?”“为何煤价等成本上涨,一定要拿居民电价‘开刀’?”“上涨幅度是不是太高了?” 

  电力企业的收入也成为现场焦点。有代表直言不讳:“希望公布电力行业职工待遇。”“市民对电价调整的反感,相当一部分也源于电力系统内部待遇优厚的缘故。” 

  代表们还就节约用电提出了不少建议,如梯级计价、分时电表峰谷分价用电等。代表同时表示,省内低收入群体较多,供电企业在考虑低保户用电困难的同时,也要兼顾到非低保户的低收入群体。 
  省物价局副局长韩德润表示,物价部门将搜集各方意见,汇集之后形成最终文件,报上级部门批准通过后,再公布全省居民的新电价。  
  
 


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