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针对即将到来的电力迎峰度冬,以及在电力装机快速增长情况下部分地区存在着的电网供电“卡脖子”现象等问题,中国电力企业联合会秘书长王永干在近日召开的全国电力供需与经济运行形势发布会上就做好电力安全保障和节能降耗工作提出四项建议。
一是做好迎峰度冬各项准备工作,确保今冬明春电力安全稳定供应。
预计今年电力迎峰度冬期间仍将存在着主要水库蓄水不足、水电出力下降、部分地区装机不足、局部电网供电“卡脖子”等制约供需和经济运行的问题。此外,部分地区还存在着火电机组未能得到及时维护检修、健康状况下降和新投产机组运行初期不稳定的情况。这些均会给电网的安全稳定运行带来威胁。建议有关部门做好气象及水情预报工作和水资源合理利用调度,电网企业与发电企业要沟通协调好发电机组和输变电设备的检修维护工作,并提前协调好煤电运衔接工作,确保电煤供应。
二是加强电网建设,提高区域内电力电量互济能力和主要城市配电网供电能力。在电源装机快速增长、供需形势逐步缓和的情况下,目前电源电网协调发展的问题日益突出,加快电网建设、提高输电和供电能力十分紧迫。建议有关部门及行业企业高度重视电网建设及运行问题,加快区域和省级输电网架建设,更加重视城乡配电网建设,保持电源与电网、输电与配电的协调同步发展,实现电力的适度超前发展。
三是通过改进发电调度方式等多种措施,实现国家确定的节能降耗目标。改进发电调度是一项涉及电力发输供用全行业的大事,涉及复杂的利益调整。建议在改进发电调度工作中做到统筹规划、循序渐进、平稳过渡、做好试点、严格监管。
要综合考虑配套政策,要有合理的利益再分配及补偿机制,以促进电力行业的和谐可持续发展。
四是完善差别电价配套政策,调动各利益主体积极性,确保差别电价政策执行到位,使差别电价真正起到鼓励和支持环保、节能等先进技术,淘汰落后生产能力,抑制高耗能产业盲目发展,推进产业结构优化升级的作用。建议有关部门尽快制定差别电价政策的实施细则和配套政策,明确差别电价政策实施中各方利益主体的责、权、利,充分调动地方政府在执行差别电价政策过程中的积极性和主动性,并充分考虑电网公司在执行差别电价代收代缴工作及执行差别电价对电量销售的影响,保证各利益主体都能积极主动执行差别电价。
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