第54家“骨干央企”揭开面纱

　　国务院国资委成立以来首次主持中央企业股东会。中电投集团总经理王炳华兼任任国家核电技术公司董事长
　　
　　3月30日，清华大学能科C楼园厅进行了一次热烈的招聘座谈交流。参加座谈的是清华大学核研院的院长和同学们，招聘方是一家还未挂牌的大型国有企业。
　　
　　按照惯例，国有大中型企业的校园招聘在年前就会基本结束，但是这家姗姗来迟的国企还是受到大家的热情关注。清华校园网记录此次活动：“重点介绍了中国最新组建的核电公司——国家核电技术公司（简称国核技），详细说明了国核技的具体情况并对其未来发展做了分析。”除了清华大学，在3月到4月之间，国核技的校园招聘信息还在不少高校流传。
　　
　　在中国开始大力发展核电的背景下，这家还未挂牌的国企非正式亮相给人以很大的想象空间。
　　
　　一人同时执掌两家央企
　　
　　 2007年4月28日，国家核电技术有限公司第一次股东会、第一届董事会第一次会议在北京召开。股东会、董事会会议分别由国务院国资委党委副书记、副主任李伟和国家核电技术有限公司董事长王炳华主持。中电投集团公司总经理王炳华、副总经理丁中智出席会议。国家核电技术有限公司是经国务院批准，由国务院和中国核工业集团公司、中国电力投资集团公司、中国广东核电集团有限公司、中国技术进出口总公司等四家大型国有企业共同出资组建，受中央管理的国有重要骨干企业。公司作为国家实现核电自主化发展的载体和平台，将代表国家对外签约受让第三代先进核电技术，并通过不断创新，全面提高我国核电的技术水平和自主发展能力。股东会、董事会会议分别由国务院国资委党委副书记、副主任李伟和国家核电技术有限公司董事长王炳华主持。王炳华同时是中国电力投资集团公司总经理。国家核电技术有限公司股东会第一次会议是国务院国资委成立以来首次负责主持召开的中央企业股东会，为中央管理的国有重要骨干企业规范建立法人治理结构积累了经验。
　　
　　国家核电技术有限公司是经国务院批准，由国务院和中国核工业集团公司、中国电力投资集团公司、中国广东核电集团有限公司、中国技术进出口总公司等四家大型国有企业共同出资组建，受中央管理的国有重要骨干企业。公司作为国家实现核电自主化发展的载体和平台，将代表国家对外签约受让第三代先进核电技术，并通过不断创新，全面提高我国核电的技术水平和自主发展能力。
　　
　　国家核电技术有限公司股东会第一次会议是国务院国资委成立以来首次负责主持召开的中央企业股东会，为中央管理的国有重要骨干企业规范建立法人治理结构积累了经验。据透露，目前，国家核电技术有限公司正在与外方就第三代先进核电技术依托项目的引进进行商务谈判，将于近期正式挂牌成立。“2007年1月，由国务院批准，部分国有企业共同出资组建国家核电技术公司，主要负责第三代压水堆技术的引进及其国产化研发，公司注册资本40亿元人民币。”清华大学的校园网上对国核技如此介绍。
　　
　　知情人士透露，国核技的成立已经酝酿了两年多。早在2004年11月，国家发改委就组织成立了国核技筹备组。在位于北京六里桥北里的通用大厦的公司标志图上仍可以看到“国家核电技术公司筹备组”的标志。今年3月，国核技筹备组办公地点从通用大厦搬了出去，这被业内人士认为是公司要正式挂牌的重要迹象。有知情人士指出，现在国核技的办公地点就在中国电力投资集团总部的办公大楼内，“是借用的中电投的地方”。中电投是国务院国资委监管的大型电力企业，近几年热心于核电投资。
　　
　　中电投总经理王炳华兼任国核技兼董事长，在国资委系统也开了一个负责人同时掌管两个中央企业的先例。据有关媒体披露，国家核电技术公司最初筹建时，由中国技术进出口总公司，中国核工业集团公司（简称“中核集团”）和中国广东核电集团公司（简称“中广核集团”）共同组建，其中并没有中电投的身影。
　　
　　国核技总经理王寿君是中国核工业集团原副总经理。有接近中核的人士指出，国核技很神秘，“我们都对其具体情况不太了解，现在国家还没有正式宣布国核技的成立，其公司情况还属于敏感话题”。但据某位国核技筹备组负责人透露，这家新公司将纳入由中组部任命主要领导的“关系国民经济命脉”的央企序列，成为第54家成员。据透露，这个已经存在了近三年的筹备组不久就将召开新闻发布会，宣布国核技的正式成立。
　　
　　同时，接近中核的人士表示，国核技和中核在业务上肯定会有竞争关系，利益上会有博弈，“国核技要做的事情有一部分很有可能是中核以前自己做的事情，现在还不知道哪部分要被划分给国核技，所以不好说接下来他们会做什么。”
　　
　　一统核电技术引进
　　
　　在一些专家看来，国核技的成立结束核电技术引进各自为政的局面，应该是它的一项重要使命。从它的酝酿过程和已经发挥的作用也可以看出这一点。
　　
　　2003年，由中国技术进出口总公司牵头，与中国核工业集团公司和中国广东核电集团公司共同组成核电自主化依托项目招标团，在国家核电自主化工作领导小组的直接领导和统一部署下，依托广东岭东和浙江三门两个核电站建设工程，坚持“技贸结合”和“以市场换技术”的原则，对四套百万千瓦级压水堆核电机组的技术方案、主要系统和设备进行统一国际招标。这次招标是国核技的发端。
　　
　　2004年9月中国政府决定为四台机组进行第三代百万千瓦级核电站招标，确定选用第三代核电技术。第三代核电技术的谈判、引进、消化、吸收和再创新以及形成自主品牌的核电技术，都成了迫在眉睫的问题，国家决定成立一家公司统筹安排此事，“招标团”升级为“国核技筹备组”。
　　
　　今年3月，各大媒体纷纷报道，国核技与美国西屋联合体在京签署三代核电自主化依托项目核岛采购及技术转让框架合同，中国核电自主化依托项目正式确定选用西屋联合体的AP1000方案。在签署的核岛采购框架合同中，国核技作为见证方，中核集团控股的三门核电有限公司和中电投集团控股的山东核电有限公司作为采购方，中国技术进出口公司作为商务代理，西屋联合体作为供货方。同时，国核技作为受让方，中国技术进出口公司作为商务代理，西屋联合体及其分包企业作为转让方，签署了技术转让框架合同。
　　
　　国家发展和改革委员会副主任张国宝在出席签字仪式的讲话中指出，中国政府极为重视核电事业发展，近日正式批准成立了国家核电技术公司。国家核电技术公司在官方报道中公开出现。
　　
　　此前，中核和加拿大能源有限公司就秦山三期项目进行了合作；中广核和法马通就大亚湾核电站项目进行了合作；中核和俄罗斯原子能公司就田湾核电站项目进行了合作。第三代核电技术招标结果公布之前，两个具有核电站项目业主资格的老牌核电巨头——中核和中广核已经在谈判、技术的引进上，与外商有了合作的经验。
　　
　　“成立这样一个公司代表国家整体谈判比具有核电业主资格的中国核工业集团和中国广东核电集团分别与外国谈判更具有优势，更能体现国家的意志。”一位核电专家告诉《国企》。
　　
　　“国核技的成立有利于改变之前留给外商的核电公司军工企业形象。”某电力设计院的专家认为。
　　
　　同时，有业内人士指出，第三代核电技术招标是一个庞大的市场，单靠某一家的力量来消化、吸收，还十分有限。
　　
　　能否推动自主化进程？

　　2006年3月，国务院召开常务会议审议并原则通过的《核电中长期发展规划（2005—2020年）》，由“适度发展核电”转变为“大力发展核电”，我国核电事业迎来了千载难逢的发展机遇。在“十一五”规划中，明确了核电运行装机容量将由目前的700万千瓦争取提高到2020年的4000万千瓦。
　　
　　在核电即将迎来大发展的背景下，中国持续多年的关于引进技术和自主创新的争论还在继续。在这种背景下成立的国核技，无疑被推到了矛盾的最前沿。
　　
　　据悉，中国自主创新的秦山二期核电站的造价为1330美元/千瓦。引进国外的技术和设备必然会增加成本。这3000多万千瓦的核电缺口蕴藏着超过500亿美元的商机。由于巨额的商业机会，国外厂商纷至沓来。美国、法国、加拿大、俄罗斯的厂商都对中国市场抛出了绣球。虽然2006年12月美国西屋公司携AP1000技术摘桂我国浙江三门、山东海阳的共计四台百万级千瓦的核电项目招标合同，但显然，剩下的市场更加庞大。
　　
　　中国核学会秘书长傅满昌表示，尽管采用单一的技术标准对于规模化生产、降低成本大有裨益，但是各家技术各有特点，不排除今后核电市场的多重技术路线并存的局面。换言之，在去年底第三代技术招标中落马的法玛通公司、加拿大能源公司、俄罗斯原子能公司都有可能在未来的核电市场上分一杯羹。据未证实的消息：广东阳江核电项目的合作者就是法玛通公司。这样，为招标而成立的国核技在相当一段时间内的主题仍然可能是国际招标。
　　
　　此外，中国核信息网指出：“考虑到第三代核电站的引进建成大概在2012年～2013年左右，在这段时间之前，我国必须还要自主建设一批有竞争力的核电项目。这就为CNP1000的发展提供了市场空间。可以说，配合三代技术的引进情况，CNP1000将适时地有一个批量化的建设阶段。”这就意味着在未来的招标中不仅有选择哪个国外核电厂商合作的问题，可能还存在内外技术路线的选择问题。
　　
　　选择哪种技术，和那个公司合作，如何权衡利弊，怎样引进、消化技术，如何把引进的技术转让给国内的其他公司将是国核技面临的复杂而细致的工作。
　　
　　对于国核技的职能也有质疑的声音。第三代核电技术招标项目一直被界定为自主化依托项目。有核电专家指出，国核技对于自主化没有显著的作用。国核技所拥有的上海核工程研究设计院（728院）是设计和建造的主力，但并不能胜任自主创新的工作。“当初国家花了4亿多美元买来的AP1000技术最后成了国核技一家独有，4亿多美元的技术转让费也成了国核技的资本金，其他企业要享用AP1000技术，必须向国核技购买”。
　　
　　“国家核电技术公司马上要召开公司挂牌的新闻发布会了，到时一切就清楚了。”几位知情人士异口同声的说。